【正文】 由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定?。? 6 安全資金的投入： 《 安全生產(chǎn)法 》 中第十八條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 3E 對(duì)策 教育 強(qiáng)制 安全對(duì)策 技術(shù) 第四節(jié) 事故預(yù)防主要措施 一、對(duì)策 二、安全技術(shù)對(duì)策的基本原則 ? 防止人失誤的能力 ? 對(duì)失誤后果的控制能力 ? 防止故障傳遞的能力 ? 失誤或故障導(dǎo)致事故的難易 ? 承受能量釋放的能力 ? 防止能量蓄 積 的能力 三、安全技術(shù)對(duì)策基本手段 1．生產(chǎn)設(shè)備的事故防止對(duì)策（由日本學(xué)者北川徹三提出） (1)圍板、柵欄、護(hù)罩； (2)隔離； (3)遙控； (4)自動(dòng)化； (5)安全裝置； (6)緊急停止； (7)夾具；(8)非手動(dòng)裝置； (9)雙手操作； (10)斷路； (11)絕緣； (12)接地； (13)增加強(qiáng)度； (14)遮光； (15)改造； (16)加固； (17)變更； (18)勞動(dòng)防護(hù)用品；(19)標(biāo)志； (20)換氣； (21)照明。 2．防止能量逆流于人體的措施 美國(guó)人哈登則根據(jù)能量轉(zhuǎn)移論的觀點(diǎn)，認(rèn)為防止事故應(yīng)著眼于防止能量的不正常轉(zhuǎn)移，并以此提出了防止能量逆流于人體的措施： ⑴ 限制能量。如限制能量的轉(zhuǎn)移速度和大小，使用低壓測(cè)量?jī)x表等。 ⑵ 用較安全的能源代替危險(xiǎn)性大的能源、如用水力采煤代替爆破、用煤油代替汽油作溶劑等。 ⑶ 防止能量積聚。如控制易燃易爆氣體的濃度、電器上安裝保險(xiǎn)絲等。 ⑷ 控制能量釋放。如電器安裝絕緣裝置、在貯存能源時(shí)采用保護(hù)性容器（如盛裝放射性物質(zhì)的專用容器）、生活區(qū)遠(yuǎn)離污染源等。 ⑸ 延緩能量釋放。如容器上設(shè)置安全閥、座椅上設(shè)置安全帶、采用吸震器件減輕振動(dòng)等。 ⑹ 開(kāi)辟能量釋放渠道。如電器安裝接地電線、水電站設(shè)置泄洪閘等。 ⑺ 在能源上設(shè)置屏障。如安裝消聲器、自動(dòng)噴水滅火裝置、設(shè)置防射線輻射的防護(hù)層等。 ⑻ 在人、物與能源之間設(shè)置屏障。如設(shè)置防火門、防護(hù)罩、防爆墻等。 ⑼ 在人與物之間設(shè)置屏障。如配戴安全帽、手套，穿著防護(hù)服、安全鞋等。 ⑽ 提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。如采用抗損材料、雙重絕緣措施、實(shí)施遠(yuǎn)距離遙控等。 ⑾ 改善工作條件和環(huán)境，防止損失擴(kuò)大。如改變工藝流程、增設(shè)安全裝置、建立緊急救護(hù)中心等。 ⑿ 修復(fù)和恢復(fù)。治療、矯正以減輕傷害程度或恢復(fù)原有功能。 四、預(yù)防事故的安全技術(shù) 1. 通過(guò)設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn) 通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)消除和控制各種危險(xiǎn)，防止所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)在研制、生產(chǎn)、使用和保障過(guò)程中發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞的各種意外事故，是事故預(yù)防的最佳手段。 在不可能完全消除危險(xiǎn)的情況下，可以通過(guò)設(shè)計(jì)降低危險(xiǎn)的嚴(yán)重性，使危險(xiǎn)不致于對(duì)人員和設(shè)備造成嚴(yán)重的傷害或損失。如限制易燃?xì)怏w的濃度，使其達(dá)不到爆炸極限；在非金屬材料上采用金屬鍍層或噴涂其他導(dǎo)電物質(zhì)，以限制電荷的積累，防止靜電引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞等事故；在電容器或容性電路中采用旁路電阻，以保證電源切斷后，將電荷減少到可接受水平；利用液面控制裝置，防止液位過(guò)高或溢出等。 第五節(jié) 職業(yè)危害與預(yù)防 按其來(lái)源 生產(chǎn)工藝過(guò)程 勞動(dòng)過(guò)程 生產(chǎn)環(huán)境 按其性質(zhì) 環(huán)境因素（物理因素、化學(xué)因素、生物因素） 與職業(yè)有關(guān)的其他因素（勞動(dòng)組織、個(gè)人生活習(xí)慣、勞動(dòng)符合） 其他因素 在職業(yè)活動(dòng)中 ， 接觸粉塵 、 放射性物質(zhì)和其他有毒有害的物質(zhì)等因素而引起的疾病稱為職業(yè)病 。 （ 10類共 115種） （塵肺（ 13種）：如矽肺，石棉肺，電焊工塵肺 職業(yè)性放射性疾病 (11種 )：如放射性腫瘤 化學(xué)因素職業(yè)中毒（ 56種）：如氯氣中毒，甲醇中毒 物理因素職業(yè)?。?5種）：如中暑，手臂振動(dòng)病 生物因素職業(yè)?。?3種）：如森林腦炎 職業(yè)性皮膚?。?8種）：如接觸性皮炎，痤瘡，潰瘍 職業(yè)性眼病（ 3種）：如化學(xué)性眼部燒傷，電光性眼炎 職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?3種）：如噪聲聾 職業(yè)性腫瘤（ 8種）：如苯所致白血病 其它類（ 5種）：如金屬煙熱，職業(yè)性哮喘 （ 1）生產(chǎn)性粉塵與塵肺病 （ 2） 生產(chǎn)性毒物與職業(yè)中毒 （ 3） 物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病 噪聲及噪聲聾 振動(dòng)及振動(dòng)病 電磁輻射及其職業(yè)?。悍请婋x輻射； 電離輻射 （ 4）異常氣象條件及有關(guān)的職業(yè)?。焊邷刈鳂I(yè) ―― 高溫強(qiáng)輻射、高溫高濕；其他異常氣象條件作業(yè) （ 5）職業(yè)性致癌因素和職業(yè)癌：確認(rèn)致癌物、可疑致 癌物、潛在致癌物 （ 6） 生物因素所致職業(yè)?。ㄌ烤也〉龋? （ 7） 其他列入職業(yè)病目錄的職業(yè)性疾病等 （ 8）與職業(yè)有關(guān)的疾病 （ 9）女工的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題 ? （ 1） 有害因素的性質(zhì) ? （ 2） 有害因素作用于人體的量 ? （ 3） 勞動(dòng)者個(gè)體易感性 《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害分類管理辦法 》 《 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法 》 《 職業(yè)病危害因素分類目錄 》 《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害分類管理辦法 》 《 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法 》 《 職業(yè)病危害因素分類目錄 》 ? 嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目 一般職業(yè)病危害項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 職業(yè)病危害項(xiàng)目控制效果評(píng)價(jià) 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的衛(wèi)生驗(yàn)收 *設(shè)計(jì)階段的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查 ? 職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí) (6種指標(biāo) ,56種常見(jiàn)毒物 ) ? 有毒作業(yè)分級(jí) (指數(shù)計(jì)算分級(jí)法、查表分級(jí)法，共 5級(jí) ) ? 噪聲作業(yè)分級(jí) (指數(shù)計(jì)算分級(jí)法、查表分級(jí)法，共 5級(jí) ) ? 職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn) ? 職業(yè)健康檢查 ? 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 ? 職業(yè)健康信息管理 第六節(jié) 重大危險(xiǎn)源 一、定義 ? 長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 ? 二、重大危險(xiǎn)源概念的形成 重大危險(xiǎn)源概念首先由歐洲國(guó)家提出，它的叫法是“重大危險(xiǎn)裝置”。 背景： 1976年，意大利北部名叫賽維索的小鎮(zhèn)，一家農(nóng)藥廠反應(yīng)釜泄露大量 TCDD（四氯二苯并二噁英，二噁英中毒性最大的一種）。它是一種致癌物質(zhì)。雖然沒(méi)有人員死亡，但導(dǎo)致居民疏散和 2022多人中毒。 1982年 12月 3日，美國(guó)聯(lián)碳公司設(shè)在印度的博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯泄露， 2022多人死亡，50000多人失明， 20萬(wàn)人受傷。 歐共體與 1982年頒布了 《 工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令 》 簡(jiǎn)稱 《 賽維索法令 》 ，至此重大危險(xiǎn)源概念已經(jīng)形成，并得到國(guó)際勞工組織認(rèn)可。 國(guó)際勞工組織與 1988年出版了 《 重大危險(xiǎn)控制實(shí)用手冊(cè) 》 。 1911年出版了 《 重大工業(yè)事故的預(yù)防 》 。 1996年歐共體對(duì) 《 賽維索法令 》 進(jìn)行了修改，頒布了 《 關(guān)于危險(xiǎn)物質(zhì)重大事故危害的控制 》 。 三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) ? 國(guó)標(biāo) GB182182022《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 給出四類物質(zhì)： 爆炸性物質(zhì)（ 13種）； 易燃物質(zhì)（ 34種）； 活性化學(xué)物質(zhì)（ 21種）； 有毒物質(zhì)（ 61種），共 129種物質(zhì)。 生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存場(chǎng)所的臨界量。 ? 單元內(nèi)存在多品種時(shí)： q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+…+q n/Qn≥1 式中 q q2… ， qn每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際存量（ t）； Q Q2… ， Qn— 與各種危險(xiǎn)物品相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或儲(chǔ)存區(qū)的臨界量（ t） 。 四、關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 發(fā)布日期： 2022年 4月 27日 頒發(fā)單位：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ： 儲(chǔ)罐區(qū)、庫(kù)區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開(kāi)采）、金屬非金屬地下礦、尾礦庫(kù)。 。 如：易燃液體閃點(diǎn)小于 28℃ ，可以類比汽油，生產(chǎn)區(qū) 2t，儲(chǔ)存區(qū) 20t。 ， 四、國(guó)家法律、法規(guī)相關(guān)要求 1.《 安全生產(chǎn)法 》 第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?！? 2.《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 第十條：除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定： （一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； （二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施； （三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)； （四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出人口； （五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； （六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。 已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人 民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的 數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 ? 第二十二條 劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 第四十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。