【正文】 方案； ； ； 13. 發(fā)生安全事故立即向本單位負責人報告； 。 二、項目技術負責人的安全職責 1. 對通信工程項目安全生產(chǎn)技術負領導責任； 2. 在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程和標準； 3. 結合本工程特點主持安全技術交底工作； 4. 組織編制施工組織設計，編制或審定安全施工方案； 5. 主持編制專項安全技術方案； 6. 工程中如采用新材料、新工藝、新技術、新設備等應制定相應的安全操作規(guī)程； 7. 主持安全防護設施和設備驗收； 8. 參與安全生產(chǎn)檢查； 9. 參加或配合安全事故調查，從技術方面查找事故原因，提出防范措施。 三、安全員的安全職責 1. 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，勤奮、認真、不違章指導； 2. 落實施工組織設計中各項安全技術措施； 3. 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行安全檢查；檢查施工人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，檢查施工人員是否違規(guī)操作、是否對施工現(xiàn)場確認的危險源采取了預防措施、勞動保護用品是否正確地穿戴等；在施工現(xiàn)場制止一切違章操作的行為； 4. 發(fā)現(xiàn)危急情況，組織施工人員撤離危險區(qū)，并及時報告； 5. 必須經(jīng)主管部門的安全培訓，考試合格后，持證上崗。 四、隊長的安全職責 1. 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度； 2. 施工前要組織全隊人員對施工環(huán)境、作業(yè)機械工具、防護用品的穿戴進行檢查； 3. 作業(yè)前要向作業(yè)人員進行書面的安全生產(chǎn)技術交底； 4. 堅持班前開安全會，收工前做好安全檢查； 5. 經(jīng)常對使用的工具、機械、儀表等進行檢查，保持 100%的完好率； 6. 認真做好新上崗人員、轉崗人員的崗前培訓教育工作。 五、作業(yè)人員安全職責 1. 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，自覺遵守各項有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度； 2. 執(zhí)行安全技術交底和有關安全的規(guī)定； 3. 認真履行法律賦予的權利和義務，服從安全監(jiān)督人員指導，參加各項安全活動； 4. 嚴格遵守強制性標準，正確使用各種機械、儀表； 5. 認真接受安全教育培訓。 六、分包單位負責人的安全職責 1. 分包單位負責人必須服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，接受總包單位的安全生產(chǎn)指導和安全生產(chǎn)檢查； 2. 遵守總包單位的各項制度和規(guī)定，為該分包項目生產(chǎn)中的安全負責； 3. 嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，搞好本單位的員工安全培訓； 4. 正確處理好質量、成本、工期和安全的關系； 5. 應保持本單位施工人員和管理人員的相對穩(wěn)定； 六、分包單位負責人的安全職責 6. 分包單位作業(yè)人員上崗前，必須經(jīng)過詳細的書面安全生產(chǎn)交底； 7. 分包單位負責人應班前布置任務，班后認真總結，定期進行評比； 8. 經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)狀況； 9. 如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應立即向總包單位報告； ，應立即報告給總包單位負責人，同時搶救傷者，保護好現(xiàn)場，并協(xié)助事故調查。 第五節(jié) 專職安全員的選拔和授權 專職安全員肩負的責任是重大的，他對一個項目施工安全，乃至一個企業(yè)的安全都起著至關重要的作用；一個企業(yè)規(guī)章制度的制定，操作規(guī)程的制定，法律、法規(guī)在施工生產(chǎn)中的貫徹都與專職安全員能否負起責任密切相關。因此施工企業(yè)各級領導必須重視專職安全員選拔工作 一、專職安全員應具備的素質 1. 專職安全員必須具備良好的品德和素質。 2. 安全員必須對自己的工作有深刻的理解和認識 。 3. 安全員必須有敢說、敢管、敢于負責的精神。 4. 安全員應有承受較大壓力的心理素質。 5. 安全員應具備一定的法律知識。 6. 安全員應具備一定的專業(yè)知識。 7. 安全員應做到“五勤，即腿勤、嘴勤、腦勤、手勤、眼勤。 8. 安全員在單位應當有良好的群眾基礎。 二、安全員的權利 安全員職務不高，但責任重大，因此施工企業(yè)必須給予授權。一般應有以下權利： 1. 深入施工現(xiàn)場檢查權。 2. 發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作糾正權。 3. 作業(yè)機具檢查權。 4. 臨時用電檢查權。 5. 安全資料檢查權。 6. 發(fā)現(xiàn)隱患要求整改權。 7. 安全防護設施檢查權。 8. 要求緊急避險權。 9. 工作匯報權。 三、安全員的義務 1. 安全員必須學習好相關的法規(guī)，掌握本專業(yè)的專業(yè)知識和安全操作規(guī)程。 2. 安全員必須遵章守紀，遵守企業(yè)的各種規(guī)章制度，為員工做好表率。 3. 安全員有義務在施工現(xiàn)場對作業(yè)人員進行安全指導。 4. 安全員應對分包單位的安全工作進行業(yè)務指導。 5. 安全員有義務檢查分包單位的相關安全工作。 6. 安全員有參與事故分析的義務。 總而言之，安全員的義務應當有：努力學習遵章守紀的義務，業(yè)務指導的義務，安全示范的義務，參與事故調查分析的義務，協(xié)助作業(yè)班組整改的義務等。 第四章 安全教育培訓 第一節(jié) 通信行業(yè)安全教育培訓的必要性 參加教育培訓是學習和增長知識才干的重要途徑，每個人都應當把培訓當成一個終生任務。 一、安全生產(chǎn)培訓是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的基本保障 ? 安全是保證生產(chǎn)正常進行的前提，生產(chǎn)領域中出現(xiàn)不安全因素主要有三個方面，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)培訓是安全控制工作的重要環(huán)節(jié)，是學習和掌握消除或減少三個不安全因素的方法的主要手段。安全培訓的目的是提高全員安全素質、提供安全施工管理水平、防止安全事故發(fā)生、實現(xiàn)安全施工。 二、安全生產(chǎn)培訓是國家法律法規(guī)的重要要求 《 安全生產(chǎn)法 》 對安全生產(chǎn)教育培訓做出明確規(guī)定： ? “第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。 二、安全生產(chǎn)培訓是國家法律法規(guī)的重要要求 ? 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ? 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝新技術、新材料或者使用新設備，必須對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。 ? 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 三、安全生產(chǎn)培訓是目前通信施工隊伍現(xiàn)狀的需要 ? 通信施工隊伍農(nóng)民工、臨時工較多，安全生產(chǎn)素質較低，需要培訓。 ? 他自我保護能力都難以滿足現(xiàn)代通信建設的安全需求，需要培訓。 ? 通信行業(yè)技術崗位較多需要學習和掌握其性能，需要培訓。 總之，通過安全生產(chǎn)教育，讓通信施工企業(yè)的各級領導和全體員工（包括農(nóng)民工、臨時工）了解我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)方針政策，了解安全生產(chǎn)的規(guī)范和標準，掌握安全施工的規(guī)范、技能，提高全體員工的安全素質，增加企業(yè)領導和全體員工搞好安全生產(chǎn)的責任感和使命感。 第二節(jié) 安全教育培訓的特點和要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識和安全素質，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全教育同其它教育相比有它自身的特點和要求。 （一）安全教育培訓的全員性 安全教育的對象是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所有員工，包括各級領導，各級管理人員，所有施工作業(yè)人員；安全培訓教育是企業(yè)所有人員上崗的先決條件，任何人都不可例外。 （二）安全教育培訓的長期性 從通信施工隊伍進入施工現(xiàn)場開始，就必須對職工進行入場安全教育，使每個職工熟悉現(xiàn)場環(huán)境，了解施工現(xiàn)場存在的各種危險源，掌握處理這些危險源的措施和方法，掌握本工程施工的安全生產(chǎn)特點。 （三）安全教育培訓具有針對性 通信施工生產(chǎn)涉及的專業(yè)廣、內容多，受地形、水文、氣象等環(huán)境影響大，一兩次綜合性的培訓是收不到預想效果的，因此必須進行具有針對性的培訓。 一、安全教育培訓的特點 二、安全教育培訓的對象和內容 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)教育培訓 1. 基本要求 – 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位主要負責人必須進行安全資格培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職； – 其他單位主要負責人必須按照國家有關規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓； – 所有單位主要負責人每年應進行安全生產(chǎn)再培訓。 2. 培訓的主要內容 – 國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準； – 安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術，有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識； – 重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援編制原則； – 國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； – 典型事故案例分析。 二、安全教育培訓的對象和內容 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)教育培訓 – 根據(jù)建設部建教 [1997]83號 《 關于印發(fā) 〈 建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定 〉 的通知 》 中要求建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全生產(chǎn)培訓。 – 企業(yè)法人代表人、項目經(jīng)理每年接受安全生產(chǎn)培訓的時間不少于 30學時；企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員取得崗位合格證書并持證上崗外，每年必須接受安全專業(yè)技術培訓的時間不少于 40學時；企業(yè)其他管理人員和技術人員每年接受安全生產(chǎn)培訓時間不少于 20學時。 二、安全教育培訓的對象和內容 （二） 安全管理人員的教育培訓 1. 基本要求 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職； 2. 培訓的主要內容 1. 國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準； 2. 安全生產(chǎn)管理知識； 3. 工傷保險的政策、法律、法規(guī)； 4. 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調查處理方法； 5. 事故現(xiàn)場勘驗技術，以及應急處理措施； 6. 重大危險源管理與應急救援預案編制； 7. 國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 8. 典型事故安全分析。 3. 再培訓的主要內容 二、安全教育培訓的對象和內容 （三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓 1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員 :生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員（簡稱“從業(yè)人員”）是指除主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術人員、各崗位的工作人員以及臨時聘用的人員。 2. 新從業(yè)人員 :單位對新從業(yè)人員應進行公司、項目部或工程處、施工隊三級安全生產(chǎn)教育培訓。（內容見書） 3. 調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員應進行培訓 4. 單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標 二、安全教育培訓的對象和內容 （四）特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 ? 特種作業(yè) 是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 ? 特種作業(yè)的范圍包括： 電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械（含電梯）作業(yè)、壓力容器作業(yè)、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風作業(yè)、礦山排水作業(yè)等 8個工種。 ? 特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。 第三節(jié) 安全教育的分類 一、按教育的內容分類 安全教育按教育的內容可以分為： ? 安全思想教育 ? 安全法制教育 ? 勞動紀律的教育 ? 安全知識教育 ? 安全技能教育 一、按教育的內容分類 （一）安全思想教育 ? 安全思想教育就是提高企業(yè)各級領導和全體員工的對安全生產(chǎn)重要意義的認識，從思想上認識到搞好安全施工的重要性。 ? 當前端正對安全生產(chǎn)的思想認識是首要大事，特別是要端正企業(yè)主要負責人的思想認識。不能端正對安全生產(chǎn)的認識，安全教育培訓就不會收到預期效果。 一、按教育的內容分類 （二）安全法制教育 ? 我國正在走向法制社會，改革開放三十年以來，我國頒布了許多法律、法規(guī)，并且還在不斷的修訂、充實和完善。學習法律、法規(guī)。認真遵紀守法是公民的法律義務，對于完善企業(yè)的規(guī)章制度，規(guī)范施工人員的行為有很大的