【正文】 方案； ； ； 13. 發(fā)生安全事故立即向本單位負(fù)責(zé)人報告； 。 二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) 1. 對通信工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 2. 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 3. 結(jié)合本工程特點(diǎn)主持安全技術(shù)交底工作； 4. 組織編制施工組織設(shè)計，編制或?qū)彾ò踩┕し桨福? 5. 主持編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案； 6. 工程中如采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等應(yīng)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程； 7. 主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收； 8. 參與安全生產(chǎn)檢查； 9. 參加或配合安全事故調(diào)查，從技術(shù)方面查找事故原因，提出防范措施。 三、安全員的安全職責(zé) 1. 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，勤奮、認(rèn)真、不違章指導(dǎo)； 2. 落實(shí)施工組織設(shè)計中各項(xiàng)安全技術(shù)措施； 3. 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查；檢查施工人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，檢查施工人員是否違規(guī)操作、是否對施工現(xiàn)場確認(rèn)的危險源采取了預(yù)防措施、勞動保護(hù)用品是否正確地穿戴等；在施工現(xiàn)場制止一切違章操作的行為； 4. 發(fā)現(xiàn)危急情況，組織施工人員撤離危險區(qū)，并及時報告； 5. 必須經(jīng)主管部門的安全培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗。 四、隊(duì)長的安全職責(zé) 1. 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度； 2. 施工前要組織全隊(duì)人員對施工環(huán)境、作業(yè)機(jī)械工具、防護(hù)用品的穿戴進(jìn)行檢查； 3. 作業(yè)前要向作業(yè)人員進(jìn)行書面的安全生產(chǎn)技術(shù)交底； 4. 堅(jiān)持班前開安全會，收工前做好安全檢查； 5. 經(jīng)常對使用的工具、機(jī)械、儀表等進(jìn)行檢查，保持 100%的完好率； 6. 認(rèn)真做好新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員的崗前培訓(xùn)教育工作。 五、作業(yè)人員安全職責(zé) 1. 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，自覺遵守各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度； 2. 執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全的規(guī)定； 3. 認(rèn)真履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，服從安全監(jiān)督人員指導(dǎo)，參加各項(xiàng)安全活動； 4. 嚴(yán)格遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，正確使用各種機(jī)械、儀表； 5. 認(rèn)真接受安全教育培訓(xùn)。 六、分包單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) 1. 分包單位負(fù)責(zé)人必須服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，接受總包單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和安全生產(chǎn)檢查； 2. 遵守總包單位的各項(xiàng)制度和規(guī)定，為該分包項(xiàng)目生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)； 3. 嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，搞好本單位的員工安全培訓(xùn)； 4. 正確處理好質(zhì)量、成本、工期和安全的關(guān)系； 5. 應(yīng)保持本單位施工人員和管理人員的相對穩(wěn)定； 六、分包單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) 6. 分包單位作業(yè)人員上崗前，必須經(jīng)過詳細(xì)的書面安全生產(chǎn)交底； 7. 分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)班前布置任務(wù)，班后認(rèn)真總結(jié)，定期進(jìn)行評比； 8. 經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)狀況； 9. 如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即向總包單位報告； ，應(yīng)立即報告給總包單位負(fù)責(zé)人，同時搶救傷者，保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助事故調(diào)查。 第五節(jié) 專職安全員的選拔和授權(quán) 專職安全員肩負(fù)的責(zé)任是重大的，他對一個項(xiàng)目施工安全，乃至一個企業(yè)的安全都起著至關(guān)重要的作用；一個企業(yè)規(guī)章制度的制定，操作規(guī)程的制定，法律、法規(guī)在施工生產(chǎn)中的貫徹都與專職安全員能否負(fù)起責(zé)任密切相關(guān)。因此施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視專職安全員選拔工作 一、專職安全員應(yīng)具備的素質(zhì) 1. 專職安全員必須具備良好的品德和素質(zhì)。 2. 安全員必須對自己的工作有深刻的理解和認(rèn)識 。 3. 安全員必須有敢說、敢管、敢于負(fù)責(zé)的精神。 4. 安全員應(yīng)有承受較大壓力的心理素質(zhì)。 5. 安全員應(yīng)具備一定的法律知識。 6. 安全員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識。 7. 安全員應(yīng)做到“五勤，即腿勤、嘴勤、腦勤、手勤、眼勤。 8. 安全員在單位應(yīng)當(dāng)有良好的群眾基礎(chǔ)。 二、安全員的權(quán)利 安全員職務(wù)不高，但責(zé)任重大，因此施工企業(yè)必須給予授權(quán)。一般應(yīng)有以下權(quán)利： 1. 深入施工現(xiàn)場檢查權(quán)。 2. 發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作糾正權(quán)。 3. 作業(yè)機(jī)具檢查權(quán)。 4. 臨時用電檢查權(quán)。 5. 安全資料檢查權(quán)。 6. 發(fā)現(xiàn)隱患要求整改權(quán)。 7. 安全防護(hù)設(shè)施檢查權(quán)。 8. 要求緊急避險權(quán)。 9. 工作匯報權(quán)。 三、安全員的義務(wù) 1. 安全員必須學(xué)習(xí)好相關(guān)的法規(guī)，掌握本專業(yè)的專業(yè)知識和安全操作規(guī)程。 2. 安全員必須遵章守紀(jì)，遵守企業(yè)的各種規(guī)章制度，為員工做好表率。 3. 安全員有義務(wù)在施工現(xiàn)場對作業(yè)人員進(jìn)行安全指導(dǎo)。 4. 安全員應(yīng)對分包單位的安全工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 5. 安全員有義務(wù)檢查分包單位的相關(guān)安全工作。 6. 安全員有參與事故分析的義務(wù)。 總而言之，安全員的義務(wù)應(yīng)當(dāng)有：努力學(xué)習(xí)遵章守紀(jì)的義務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)，安全示范的義務(wù)，參與事故調(diào)查分析的義務(wù)，協(xié)助作業(yè)班組整改的義務(wù)等。 第四章 安全教育培訓(xùn) 第一節(jié) 通信行業(yè)安全教育培訓(xùn)的必要性 參加教育培訓(xùn)是學(xué)習(xí)和增長知識才干的重要途徑，每個人都應(yīng)當(dāng)把培訓(xùn)當(dāng)成一個終生任務(wù)。 一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的基本保障 ? 安全是保證生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提，生產(chǎn)領(lǐng)域中出現(xiàn)不安全因素主要有三個方面，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全控制工作的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)和掌握消除或減少三個不安全因素的方法的主要手段。安全培訓(xùn)的目的是提高全員安全素質(zhì)、提供安全施工管理水平、防止安全事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全施工。 二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是國家法律法規(guī)的重要要求 《 安全生產(chǎn)法 》 對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出明確規(guī)定： ? “第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。 二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是國家法律法規(guī)的重要要求 ? 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ? 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 ? 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是目前通信施工隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要 ? 通信施工隊(duì)伍農(nóng)民工、臨時工較多，安全生產(chǎn)素質(zhì)較低，需要培訓(xùn)。 ? 他自我保護(hù)能力都難以滿足現(xiàn)代通信建設(shè)的安全需求，需要培訓(xùn)。 ? 通信行業(yè)技術(shù)崗位較多需要學(xué)習(xí)和掌握其性能，需要培訓(xùn)。 總之，通過安全生產(chǎn)教育，讓通信施工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工（包括農(nóng)民工、臨時工）了解我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)方針政策，了解安全生產(chǎn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全施工的規(guī)范、技能，提高全體員工的安全素質(zhì)，增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。 第二節(jié) 安全教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全教育同其它教育相比有它自身的特點(diǎn)和要求。 （一）安全教育培訓(xùn)的全員性 安全教育的對象是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所有員工，包括各級領(lǐng)導(dǎo)，各級管理人員，所有施工作業(yè)人員；安全培訓(xùn)教育是企業(yè)所有人員上崗的先決條件，任何人都不可例外。 （二）安全教育培訓(xùn)的長期性 從通信施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場開始，就必須對職工進(jìn)行入場安全教育，使每個職工熟悉現(xiàn)場環(huán)境，了解施工現(xiàn)場存在的各種危險源，掌握處理這些危險源的措施和方法，掌握本工程施工的安全生產(chǎn)特點(diǎn)。 （三）安全教育培訓(xùn)具有針對性 通信施工生產(chǎn)涉及的專業(yè)廣、內(nèi)容多，受地形、水文、氣象等環(huán)境影響大，一兩次綜合性的培訓(xùn)是收不到預(yù)想效果的，因此必須進(jìn)行具有針對性的培訓(xùn)。 一、安全教育培訓(xùn)的特點(diǎn) 二、安全教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 1. 基本要求 – 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職； – 其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)； – 所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。 2. 培訓(xùn)的主要內(nèi)容 – 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； – 安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識； – 重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援編制原則； – 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； – 典型事故案例分析。 二、安全教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) – 根據(jù)建設(shè)部建教 [1997]83號 《 關(guān)于印發(fā) 〈 建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定 〉 的通知 》 中要求建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 – 企業(yè)法人代表人、項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于 30學(xué)時；企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年必須接受安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的時間不少于 40學(xué)時；企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于 20學(xué)時。 二、安全教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 （二） 安全管理人員的教育培訓(xùn) 1. 基本要求 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職； 2. 培訓(xùn)的主要內(nèi)容 1. 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 2. 安全生產(chǎn)管理知識； 3. 工傷保險的政策、法律、法規(guī)； 4. 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法； 5. 事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施； 6. 重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制； 7. 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 8. 典型事故安全分析。 3. 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容 二、安全教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 （三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn) 1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員 :生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員（簡稱“從業(yè)人員”）是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、各崗位的工作人員以及臨時聘用的人員。 2. 新從業(yè)人員 :單位對新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行公司、項(xiàng)目部或工程處、施工隊(duì)三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（內(nèi)容見書） 3. 調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn) 4. 單位要確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo) 二、安全教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 （四）特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 ? 特種作業(yè) 是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 ? 特種作業(yè)的范圍包括： 電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)、壓力容器作業(yè)、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè)等 8個工種。 ? 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分，以實(shí)際操作技能考核為主。 第三節(jié) 安全教育的分類 一、按教育的內(nèi)容分類 安全教育按教育的內(nèi)容可以分為： ? 安全思想教育 ? 安全法制教育 ? 勞動紀(jì)律的教育 ? 安全知識教育 ? 安全技能教育 一、按教育的內(nèi)容分類 （一）安全思想教育 ? 安全思想教育就是提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，從思想上認(rèn)識到搞好安全施工的重要性。 ? 當(dāng)前端正對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識是首要大事，特別是要端正企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識。不能端正對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，安全教育培訓(xùn)就不會收到預(yù)期效果。 一、按教育的內(nèi)容分類 （二）安全法制教育 ? 我國正在走向法制社會，改革開放三十年以來，我國頒布了許多法律、法規(guī)，并且還在不斷的修訂、充實(shí)和完善。學(xué)習(xí)法律、法規(guī)。認(rèn)真遵紀(jì)守法是公民的法律義務(wù)，對于完善企業(yè)的規(guī)章制度，規(guī)范施工人員的行為有很大的