【導讀】我市始終把“生產發(fā)展”放在新農村建設的首要位置，建設提供持久動力。今年上半年，全市農業(yè)總產值完成。億元，同比增長%；農民人均現(xiàn)金收入達到，一方面，加快建設以優(yōu)勢區(qū)域布局為核心。按照農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃要求，進一步調。全市主要農產品全面增長，優(yōu)質、特色、高效的。農產品基地規(guī)模不斷擴大。僅上半年，全市就新增規(guī)?；?。通過加速發(fā)展農產品加工業(yè),不斷增強龍頭企業(yè)的帶動。動當?shù)丶仪蒺B(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)已建成肉雞養(yǎng)殖小區(qū)7個，還有9個正在動工興建。全市28家市級以上農產品加工龍。經濟組織為中介、以廣大農戶積極參與的農村經濟共同體。去冬今春，全市共開工各類水利工程4500多處，累計。全市大力實施之中。爭取省級項目資金1968萬元，上半年共完成建設1738口。今年計劃解決萬農村人口的飲水安全工程全面啟動。方面，今年上半年，全市共有38萬名農村學生免雜費入學，年同期有所提高。半年來，共發(fā)放農村醫(yī)療救助中央補助資。截止今年上半年，全市已投入410萬元，解決

　　

【正文】 不高，大多農產品加工還停留在初加工上，精深加工很少，更忽視品牌建設，市場綜合競爭力不強，缺乏比較優(yōu)勢。從而導致 農業(yè)經濟效益仍然偏低，農民增收乏力。 基礎設施建設任務很重，建設發(fā)展不平衡。我市農業(yè)、農村基礎設施十分薄弱、農田水利設施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務重，農業(yè)生產抵御自然災害的能力仍然脆弱。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當大的距離。農村臟、亂、差的整治工作任務還非常艱巨。而且，新農村建設工作進展不平衡，示范村的建設轟轟烈烈，而一些普通村的新農村建設工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動。 新農村建設投入不足，資金整合困難。新農村建設需要以大量資金投入作為保障，但由于上級財政投入有 限，市縣財力不足，配套資金較少，而且大多數(shù)村組集體經濟薄弱，自籌資金難，新農村建設資金投入嚴重不足。同時，涉及新農村建設的有關部門較多，計劃中的建設資金受到條塊分割的限制，有限資金投入較為分散，涉農資金整合捆綁難，未按年初市委的要求落實。尤其少數(shù)部門和企業(yè)對新農村建設仍然缺乏必要的認識，被動應付，幾乎沒有行動。半年過去了，有的掛點部門至今還未安排幫扶資金投入。 新農村建設主體力量薄弱，村級組織作用難以充分發(fā)揮。農村青壯年勞動力大量外出務工，留守農村的多為老人、婦女和兒童，導致農村基礎設施建設、農業(yè)科技推 廣以及公益事業(yè)開展困難，拋荒棄耕現(xiàn)象還為較嚴重。在農村，有文化、有素質的青壯年勞動力是越來越少，現(xiàn)有的村干部年齡普遍偏大，知識層次較低，難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新要求，新農村建設缺乏相應的帶頭人。同時，一些村集體由于經濟脆弱、債務沉重，農村基層組織建設薄弱，社會服務和協(xié)調組織作用難以發(fā)揮。 四、下半年工作打算和初步安排 2020 年，是我市新農村建設的起步之年 ,做好今年新農村建設的各項工作 ,意義十分重大。我們將搶抓新農村建設機遇，貫徹落實好中央、省、市有關新農村建設的各項方針和政策，積極宣傳和發(fā)動社 會各界力量支持和參與新農村建設。為了實現(xiàn)全年目標，下半年我市新農村建設將重點抓好以下幾項工作： 進一步抓好宣傳發(fā)動，繼續(xù)營造新農村建設的良好氛圍。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡及簡報等載體，進一步動員發(fā)揮農民的主體作用，增加農民建設新農村的責任感。同時，大力宣傳黃石市新農村建設新進展、新成就，以及各方面參與建設新農村的新典型，積極動員、引導、鼓舞和激勵全市人民積極投身于社會主義新農村建設。 進一步抓好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設。圍繞種植業(yè)建板塊，畜牧業(yè)建小區(qū)，水產業(yè)建片帶，加工業(yè)建園區(qū)的思路，進一 步調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動農業(yè)產業(yè)化，推進現(xiàn)代農業(yè)建設。繼續(xù)建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，擴大特色基地規(guī)模，重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和休閑農業(yè)，尤其是加快發(fā)展“ 150”養(yǎng)豬模式的推廣和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設。通過抓具體項目、抓特色建設來推動產業(yè)發(fā)展。同時，加速發(fā)展農產品加工業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，加大培育農業(yè)經濟合作中介組織的力度，加快農村信息化建設進程，擴大訂單農業(yè)輻射范圍，努力打造農產品精品名牌。 進一步抓好農村基礎設施建設，從“三最”問題著手改善農村生產生活條件。一是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。做到科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分 類指導、逐步到位，并嚴格按規(guī)劃進行建設實施和落實。二是大力推進“六改五通”工程。加快農村水、路、電、廣播電視、通訊等生產生活基礎設施建設，以及農村飲水安全工程建設和高產農田整治。特別是已經啟動了，而且正在實施的工程，要加強督辦，保質保量，讓老百姓滿意。三是繼續(xù)實施生態(tài)建設。加大“一建三改”的力度，確保全年沼氣池建設任務的完成。 進一步抓好國家扶農政策的落實，千方百計增加農民收入。大力發(fā)展勞務經濟，促進農村勞動力轉移，實現(xiàn)打工增收，力爭全年轉移培訓農村勞動力 3萬人以上；大力發(fā)展農業(yè)科技，建立新型農業(yè)科技推 廣服務體系，實現(xiàn)科技增收；落實國家惠農政策增收。堅決落實好糧食直補、退耕還林補助、林業(yè)生態(tài)效益補償?shù)日?；加大扶貧力度增收。結合新農村建設，加快農村扶貧開發(fā)進程，抓好整村推進工作，特別是要落實好庫區(qū)移民的有關政策，確保足額到位。 進一步抓好農村社會事業(yè)發(fā)展和農村民主政治、精神文明建設。一方面大力發(fā)展農村教育事業(yè)，提高農民素質，加快新型農村合作醫(yī)療制度建設，加強農村文化、體育設施建設，進一步加強農村人口和計劃生育工作，倡導婚育新風，逐步完善農村社會保障體系；另一方面推進農村民主政治建設，進一步完善村務公開 和民主管理制度，深入開展農村法制建設普法教育，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明守法戶、和諧鄉(xiāng)村等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，破除迷信、革除各種陋習，形成健康、文明的社會新風尚。 進一步抓好農村綜合改革，加大新農村建設扶持力度。一是鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果，確保各項稅費改革政策的落實，進一步加快村級債務化解。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。重點搞好“以錢養(yǎng)事”新機制的試點和推廣，建立、健全農業(yè)農村社會化服務體系。積極穩(wěn)妥開展集體林權制度改革試點。三是加強土地拋荒等農村問題的調查研究，探索土地流轉途徑。四是進一步加大對新農村 建設的投入力度，真正落實“三個高于”，進一步做好資金整合，加大項目招商引資力度，進一步探索建立新農村建設資金投入機制。 進一步抓好督辦考核，確保今年各項目標任務的完成。為了確保今年全市新農村建設各項任務的實現(xiàn)，我們將在下半年通過現(xiàn)場會、考核檢查、群眾評分等多種形式加大督辦力度。堅決做到思想上不松勁，工作上不放松，牢牢把握工作主動權，真正把新農村建設這項澤被農民、惠及萬代的偉大事業(yè)扎扎實實做好 。