【正文】 和陽(yáng)新縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 ，分別較上年增長(zhǎng) %和 %，全市縣域完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %。 （一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加 我市始終把“生產(chǎn)發(fā)展”放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位置，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動(dòng)力 。上半年，我市共建設(shè)完成縣鄉(xiāng)二級(jí)公路 公里，縣鄉(xiāng)等級(jí)公路改造 公里，通村油路 130 公里，新建農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站 3 座，建成招呼站 70 個(gè)、候車(chē)棚30 個(gè)。共投入 萬(wàn)元，改造擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍 7 所。同時(shí)，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展文明新村建設(shè)和“十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)，形成了鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好局面。一是抓經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。市級(jí)示范村按照“一至兩名市領(lǐng)導(dǎo)、一套建設(shè)規(guī)劃、一筆專(zhuān)項(xiàng)資金、一批幫扶部門(mén)、一個(gè)工作專(zhuān)班”的 要求，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、牽頭 單位負(fù)責(zé)、參與單位幫扶的聯(lián)合幫扶工作機(jī)制，一定三年不變。農(nóng)村工業(yè)基地建設(shè)帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前已形成了 XX、 XX鄉(xiāng)、 XX湖、 XX池等一批工業(yè)園區(qū)。聯(lián)合置業(yè)和 XX 房地產(chǎn)都分別出資為幫扶村解決了不少實(shí)際問(wèn)題。 必須始終堅(jiān)持加快農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)民“三最”問(wèn)題 近年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)村水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，老百姓多年來(lái)期盼解決的一些難題得以解決，但是至今仍有許多村莊存在吃水難、行路難、住房難、就業(yè)難、看病難等難題。一些地方重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，而輕經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，甚至認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留守農(nóng)村的多為老人、婦女和兒童，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推 廣以及公益事業(yè)開(kāi)展困難，拋荒棄耕現(xiàn)象還為較嚴(yán)重。二是大力推進(jìn)“六改五通”工程。三是加強(qiáng)土地拋荒等農(nóng)村問(wèn)題的調(diào)查研究，探索土地流轉(zhuǎn)途徑。一是鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保各項(xiàng)稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，進(jìn)一步加快村級(jí)債務(wù)化解。同時(shí)，加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作中介組織的力度，加快農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)輻射范圍，努力打造農(nóng)產(chǎn)品精品名牌。同時(shí)，涉及新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部門(mén)較多，計(jì)劃中的建設(shè)資金受到條塊分割的限制，有限資金投入較為分散，涉農(nóng)資金整合捆綁難，未按年初市委的要求落實(shí)。因此，必須加快完善建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，解決農(nóng)民群眾的后顧之憂，從而保障農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。作為山區(qū)貧困村的三溪鎮(zhèn)姜福村不等不靠，自力更生，先后投入資金 224 萬(wàn)元，其中群眾籌資 110萬(wàn)元，建起水庫(kù) 9座、水泥路 、橋梁 1座，安裝自來(lái)水 247 戶(hù)，而且沒(méi)有新增一分錢(qián)的集體債務(wù) ，沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)半拉子工程。山力板帶公司投入20 萬(wàn)元與 XX 新街村野菜廠結(jié)成幫扶對(duì)子，按照股份合作的模式共同開(kāi)發(fā)野菜加工項(xiàng)目，安置當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力 40余人。各掛點(diǎn)單位把支持新農(nóng)村建設(shè)工作作為黨員受教育、農(nóng)民得實(shí)惠的重要內(nèi)容，組織單位黨員干部深入掛點(diǎn)村了解實(shí)際情況，幫助掛點(diǎn)村發(fā)展生產(chǎn)，解決村民實(shí)際困難，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。針對(duì)村莊的臟亂差現(xiàn)象，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村編制村莊整治規(guī)劃，積極開(kāi)展宣傳，提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾大力開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)活動(dòng)，打造房前屋后綠化、街道亮化、能源清潔化、衛(wèi)生環(huán)境美化的新村莊。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村和有關(guān)部門(mén)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確黨政“一把手”在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。截止目前，全市新建的 125 個(gè)村級(jí)辦公場(chǎng)所已全部竣工，改擴(kuò)建的 166個(gè)中已竣工 146個(gè)。今年新啟動(dòng)了 28 個(gè)重點(diǎn)貧困村、老區(qū)村和 10 個(gè)插花 貧困村的整村推進(jìn)工作。我們堅(jiān)持“一主 三化”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓縣（市）工業(yè)園建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)步入了良性健康發(fā)展的快車(chē)道。今年上半年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，同比增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到 ，同比增長(zhǎng) %。市級(jí) 28個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)共有 公里的通村油路建設(shè)列入農(nóng)村公路規(guī)劃，已完成建設(shè) 公里，交通部門(mén)累計(jì)投入資金達(dá) 525萬(wàn)元。通過(guò)大力實(shí)施陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃和農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 萬(wàn)人。 二、我市新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和體會(huì) 在全面推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們始終立足市情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。今年，我市召集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、經(jīng)委、扶貧開(kāi)發(fā)等 6個(gè)部門(mén)，按照種植業(yè)建基地、 水產(chǎn)業(yè)建片帶、畜牧養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)的要求，從全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，編制完成了《新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目指南》，并按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，對(duì)全市示范村進(jìn)行了特色定位，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目。二是大力開(kāi)展資源整合，積極探索資金投入新機(jī)制。二是積極開(kāi)展企村聯(lián)合共建。五是引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截止目前，我市仍有 在飲水不安全的問(wèn)題，仍有 160多個(gè)行政村和農(nóng)場(chǎng)還未通瀝青（水泥）路。 產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)力不強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民增收乏力。在農(nóng)村，有文化、有素質(zhì)的青壯年勞動(dòng)力是越來(lái)越少，現(xiàn)有的村干部年齡普遍偏大，知識(shí)層次較低，難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，新農(nóng)村建設(shè)缺乏相應(yīng)的帶頭人。加快農(nóng)村水、路、電、廣播電視、通訊等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田整治。四是進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村 建設(shè)的投入力度，真正落實(shí)“三個(gè)高于”，進(jìn)一步做好資金整合，加大項(xiàng)目招商引資力度，進(jìn)一步探索建立新農(nóng)村建設(shè)資金投入機(jī)制。 進(jìn)一步抓好農(nóng)村綜合改革，加大新農(nóng)村建設(shè)扶持力度。通過(guò)抓具體項(xiàng)目、抓特色建設(shè)