【導(dǎo)讀】包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)規(guī)章等。會計(jì)的基本職能是進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。濟(jì)關(guān)系稱為會計(jì)關(guān)系。導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。（二）會計(jì)行政法規(guī)：是指由國務(wù)院制定發(fā)布或國務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。其他都是會計(jì)規(guī)范性文件。理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。會計(jì)制度作為法制化經(jīng)濟(jì)管理手段的重要組成部分，必須納入政府部門的管理范圍。會計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。地方上的補(bǔ)充規(guī)定需報(bào)國務(wù)院財(cái)政部。中國人民解放軍總后勤部的需要報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。中國在外國企業(yè)不實(shí)行國家統(tǒng)一核算。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該是該群體的管理者、指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者。日記賬必須采用訂本式賬簿。憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。會計(jì)核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)，這是會計(jì)核算的。不得提供虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。后，會計(jì)資料是由電子計(jì)算機(jī)按照規(guī)定的程序生成。函押金和各種備用金等。

　　

【正文】 辦法》，自 2020 年 3 月 1 日起實(shí)施。 （一） 會計(jì) 從業(yè)資格證書的性質(zhì) (64) 會計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會計(jì)職業(yè)、從事會計(jì)工作的一種 法定資質(zhì) ，是進(jìn)入會計(jì)職業(yè)的“門檻” 會計(jì)從業(yè)資格證書是具備會計(jì)從業(yè)資格的證明文件，會計(jì)從業(yè)資格證書一經(jīng)取得，全國范圍內(nèi)有效， 不得涂改、轉(zhuǎn)讓 。 （二）會計(jì)從業(yè)資格證書的適用范圍 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織（統(tǒng)稱單位）從事下列工作的人員，都必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書 1 會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）， 2 出納， 3 稽核， 4 資本、基金核算， 5 收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算， 6工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算， 7財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、 增減核算，8 總賬， 9 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制， 10 會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理 不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審，不得參加會計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計(jì)人員榮譽(yù)證書。 (65) （三）會計(jì)從業(yè)資格的取得 會計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度，考試科目為： 財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德 【每年組織一次】 、會計(jì)基礎(chǔ) 【每年組織一次】 、初級會計(jì)電算化 【各級財(cái)政部門不定期組織】 （或者珠算五級） 【各地珠算協(xié)會根據(jù)中國珠算協(xié)會制定的有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)組織】 。寧波市會計(jì)從業(yè)資格考試由寧波市財(cái)政局統(tǒng)一管理和部署。 寧波：計(jì)劃單列 市財(cái)政廳（局） (65) 28 會計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件 ： (65) 遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)； 具備良好的道德品質(zhì)； 具備會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能 會計(jì)從業(yè)資格考試免試條件 ： (6566) 申請人符合上述基本條件，且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專）會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起 2 年內(nèi)（含 2 年），免試會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化（或者珠算五級）。會計(jì)類專業(yè)包括：會計(jì)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。 被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起 5年 內(nèi)（含 5年）不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試；有經(jīng)濟(jì)類、 賬 目類違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或重新取得會計(jì)從業(yè)資格。 （ 四）會計(jì)從業(yè)資格證書管理 （ 6667） 崗注冊登記 ：會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。持證人員從事會計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計(jì)工作之日起 90 日內(nèi)，填寫注冊登記表，向會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。 離崗備案 持證人員離開會計(jì)工作崗位超過 6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案 調(diào)轉(zhuǎn)登記 持證人員應(yīng)自離開原工作單位之日 起 90日內(nèi)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記 （同一會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍） 應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)，并自辦理調(diào)出手續(xù)之日齊 90 日內(nèi)，持會計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計(jì)工作證明 變更登記 持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會計(jì)從業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記 29 （五）違反《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的法律責(zé)任 5，會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn) 登記的人員從事會計(jì)工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告，并按《中華人民共和國會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定處理。 二、會計(jì)人員繼續(xù)教育制度 財(cái)政部印發(fā)了《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》自 2020年 1月 1日起實(shí)施。 不得少于 24小時(shí)(68) （一）會計(jì)人員繼續(xù)教育管理體制 (68) 會計(jì)人員繼續(xù)教育工作由各級人民政府財(cái)政部門主管，并實(shí)行“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理 ”原則。 各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)的會計(jì)人員繼續(xù)教育的組織管理工作。 （二）會計(jì)人員繼續(xù)教育的對象和時(shí)間 (69) 繼續(xù)教育的對象是： 取得并持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員。 會計(jì)人員每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于 24 小時(shí)。由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時(shí)間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)所在地財(cái)政會計(jì)管理部門審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時(shí)間可以順延至以后年度完成。 會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)一般分為高級、中級、初級三個級別展開。 （三）會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容 (69) 主要包括會計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。 （四）會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式 (70) 培訓(xùn)，自學(xué) 會計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)： 1 針對性， 2 適應(yīng)性， 3 靈活性 參加在財(cái)政部門備案的教育機(jī)構(gòu)的會計(jì)培訓(xùn)； 參加財(cái)政部門組織的會計(jì)培訓(xùn)； 30 所在單位組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)； 擦家職稱考試； 參加相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育等。 （五）會計(jì)人員繼續(xù)教育的登記與檢查 會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理，會計(jì)人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)在 90 天內(nèi)持《會計(jì)人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向財(cái)政部門辦理繼續(xù)教育登記。 (70) 對無正當(dāng)理由仍不參加繼續(xù)教育的，可采取適當(dāng)方法向社會公布。 (70) 財(cái)政部門定期對繼續(xù)教育培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)的會計(jì)人員繼續(xù)教育情況進(jìn)行檢查、評估、并將檢查、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。 (71) 會計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵守教育、考核、使用相結(jié)合的 原則 ，負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計(jì)人員參加繼續(xù)教育，支持、督促并組織本單位會計(jì)人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。 (71) 第七節(jié) 違反會計(jì)法律制度的法律責(zé)任 一、法律責(zé)任概述 (71) 《會計(jì)法》規(guī)定了會計(jì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，主要規(guī)定了兩種：行政責(zé)任、法律責(zé)任。 （一）行政責(zé)任 (7173) 行政責(zé)任的形式有兩種：行政處罰和行政處分，其中行政 處罰是對外部而言的，行政處分是對內(nèi)部而言的。 (71) 行政處罰 ： (7172) 1）、行政處罰的形式主要分為六種：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照，行政拘留。 2）、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰的行政機(jī)關(guān)管轄。 3）、對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次或兩次以上罰款的行政處罰，即“一事不再罰“原則。 4）、當(dāng)事人主動消除或減輕違法行為危害后果的，或者是受他人脅迫有違法行為的，或者配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的， 應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。 31 違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 行政處分： (7273) 1）、行政處分的形式有：警告、記過、記大過、撤職、開除。 2）、行政處分的對象一般只限于國家工作人員。國家工作人員包括： a、國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員； b、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員； c、國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員； d、其他依照法律從事公務(wù)的人員。 （二）刑事責(zé)任 (7374) 刑事責(zé)任有主刑 、附加刑兩種形式。 (73) 主刑： 是對犯罪分子適用的主要刑罰形式。主刑只能獨(dú)立適用，不能附加適用，即對犯罪分子只能判一種主刑。主刑分為：管制、據(jù)役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。 (73) 附加刑： 是既可獨(dú)立適用，也可以附加適用的刑罰方法。即對同一犯罪新給既可以在判處主刑之后，附加判處一種或兩種以上的附加刑，也可以獨(dú)立判處一種或兩種以上的附加刑。附加刑分為：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。 (7374) 二、違反會計(jì)制度規(guī)定的法律責(zé)任 （一）、違反會計(jì)制度規(guī)定的行為： 即《會計(jì)法》 42 條 (7475) 不依法設(shè)置會計(jì) 賬 簿的行為； 私設(shè)會計(jì) 賬 簿的行為； 未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為； 以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì) 賬 簿或者登記會計(jì) 賬 簿不符合規(guī)定的行為； 隨意變更會計(jì)處理方法的行為； 向不同的會計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的行為； 未按照規(guī)定使用會計(jì)記錄文字或記 賬 本位幣的行為 未按照規(guī)定保管會計(jì)資料，致使會計(jì)資料毀損、滅失的行為； 未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度、或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督、或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)資 料及有關(guān)情況的行為； 任用會計(jì)人員不符合《會計(jì)法》規(guī)定的行為。 （二）違反會計(jì)制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 (7677) 32 尚未構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任 1）、責(zé)令限期改正：縣級以上人民政府財(cái)政部門有責(zé)令限期改正決定的權(quán)利 2）、罰款：在責(zé)令限期改正的同時(shí)，可以對單位并處 3千元以上 5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處 2 千元以上 2 萬元以下的罰款。 3）、行政處分：是面對國家工作人員。 4）、吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書：由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 三、偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì) 賬 簿、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任 (《會計(jì)法》43 條 ) (7778) 偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì) 賬 簿、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 尚未構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任，具體包括 ： 1）、通報(bào)：由縣級以上人民政府財(cái)政部門采取通報(bào)的方式對違法行為人予以批評、公告。 2）、罰款：可以對單位并處 5 千元以上 10 萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處 3 千元以上 5 萬元以下的罰款。 3）、行政處分：國家工作人員應(yīng)當(dāng)有其所在 單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予撤職、留用察看直至開除的行政處分。 4）、吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書：由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 《刑法》規(guī)定：公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處 2 萬元以上 20 萬元以下罰金。 四、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì) 賬 簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任(79) 尚未構(gòu)成犯罪的，依法 追究行政責(zé)任。承擔(dān)的行政責(zé)任有：通報(bào)、罰款、行政處分、吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。（同偽造、變造會計(jì)憑證。的一樣） 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！缎谭ㄐ拚浮罚弘[匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì) 賬 簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，處 5年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處 2 萬元以上 20 萬元以下罰金。單位犯有前款罪的，對單位判處罰金，并對其直 33 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 五、授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì) 賬 簿、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱 匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì) 賬 簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任 （一）、尚未構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任： (80) 罰款：縣級以上人民政府財(cái)政部門可以對違法行為人處以 5 千元以上 5 萬元以下的罰款 行政處分：國家工作人員應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予降級、撤職或者開除的行政處分。 （二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (8081) 應(yīng)當(dāng)作為偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì) 賬 簿、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì) 賬 簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的共同犯罪，定罪處罰。 六、單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《會計(jì)法》規(guī)定行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的法律責(zé)任以及對打擊報(bào)復(fù)的會計(jì)人員的補(bǔ)救措施 ： (8182) （一）、尚未構(gòu)成犯罪的， 依法追究行政責(zé)任：由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予相應(yīng)的行政處分 （二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 構(gòu)成打擊報(bào)復(fù)會計(jì)人員罪的，處三年以下有期徒刑或拘役，其犯罪主體為公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人。 （三）對受打擊報(bào)復(fù)的會計(jì)人員的補(bǔ)救措施： 恢復(fù)其名譽(yù)； 恢復(fù)原有職位、級別 七、財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人 員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的法律責(zé)任 (82) 依《刑法》追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。 八、將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的法律責(zé)任 (82) 34 違反規(guī)定，泄露檢舉人的姓名和檢舉材料的，由所在單位或者有關(guān)單位視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。 九、違反《會計(jì)法》同時(shí)違反其他法律規(guī)定的行為的處罰 (83) 偷稅數(shù)額不滿 1 萬元的或者偷稅數(shù)額占應(yīng)交納稅額不到 10％的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其偷稅款，處以偷稅數(shù)額 50％以及 5 倍以下的罰款。 十、違反《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 (83) 由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)任限期改正，對企業(yè)可處 3千元以上 5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處 2 千元以上 2萬元