【導(dǎo)讀】包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章等。會計的基本職能是進行會計核算，實行會計監(jiān)督。濟關(guān)系稱為會計關(guān)系。導(dǎo)會計工作的最高準則。（二）會計行政法規(guī)：是指由國務(wù)院制定發(fā)布或國務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布。其他都是會計規(guī)范性文件。理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。會計制度作為法制化經(jīng)濟管理手段的重要組成部分，必須納入政府部門的管理范圍。會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。地方上的補充規(guī)定需報國務(wù)院財政部。中國人民解放軍總后勤部的需要報國務(wù)院財政部門備案。中國在外國企業(yè)不實行國家統(tǒng)一核算。單位負責(zé)人應(yīng)該是該群體的管理者、指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者。日記賬必須采用訂本式賬簿。憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。會計核算必須以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)，這是會計核算的。不得提供虛假的財務(wù)會計報告。后，會計資料是由電子計算機按照規(guī)定的程序生成。函押金和各種備用金等。

　　

【正文】 辦法》，自 2020 年 3 月 1 日起實施。 （一） 會計 從業(yè)資格證書的性質(zhì) (64) 會計從業(yè)資格是指進入會計職業(yè)、從事會計工作的一種 法定資質(zhì) ，是進入會計職業(yè)的“門檻” 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，會計從業(yè)資格證書一經(jīng)取得，全國范圍內(nèi)有效， 不得涂改、轉(zhuǎn)讓 。 （二）會計從業(yè)資格證書的適用范圍 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織（統(tǒng)稱單位）從事下列工作的人員，都必須取得會計從業(yè)資格證書 1 會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）， 2 出納， 3 稽核， 4 資本、基金核算， 5 收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算， 6工資、成本費用、財務(wù)成果核算， 7財產(chǎn)物資的收發(fā)、 增減核算，8 總賬， 9 財務(wù)會計報告編制， 10 會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理 不具備會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審，不得參加會計專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。 (65) （三）會計從業(yè)資格的取得 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度，考試科目為： 財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德 【每年組織一次】 、會計基礎(chǔ) 【每年組織一次】 、初級會計電算化 【各級財政部門不定期組織】 （或者珠算五級） 【各地珠算協(xié)會根據(jù)中國珠算協(xié)會制定的有關(guān)鑒定標(biāo)準組織】 。寧波市會計從業(yè)資格考試由寧波市財政局統(tǒng)一管理和部署。 寧波：計劃單列 市財政廳（局） (65) 28 會計從業(yè)資格考試的報名條件 ： (65) 遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)； 具備良好的道德品質(zhì)； 具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能 會計從業(yè)資格考試免試條件 ： (6566) 申請人符合上述基本條件，且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起 2 年內(nèi)（含 2 年），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計類專業(yè)包括：會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。 被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起 5年 內(nèi)（含 5年）不得參加會計從業(yè)資格考試；有經(jīng)濟類、 賬 目類違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或重新取得會計從業(yè)資格。 （ 四）會計從業(yè)資格證書管理 （ 6667） 崗注冊登記 ：會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起 90 日內(nèi)，填寫注冊登記表，向會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。 離崗備案 持證人員離開會計工作崗位超過 6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案 調(diào)轉(zhuǎn)登記 持證人員應(yīng)自離開原工作單位之日 起 90日內(nèi)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記 （同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍） 應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)，并自辦理調(diào)出手續(xù)之日齊 90 日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明 變更登記 持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會計從業(yè)管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記 29 （五）違反《會計從業(yè)資格管理辦法》的法律責(zé)任 5，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn) 登記的人員從事會計工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告，并按《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定處理。 二、會計人員繼續(xù)教育制度 財政部印發(fā)了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》自 2020年 1月 1日起實施。 不得少于 24小時(68) （一）會計人員繼續(xù)教育管理體制 (68) 會計人員繼續(xù)教育工作由各級人民政府財政部門主管，并實行“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理 ”原則。 各省、市、自治區(qū)、計劃單列市財政廳（局）負責(zé)本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。 （二）會計人員繼續(xù)教育的對象和時間 (69) 繼續(xù)教育的對象是： 取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。 會計人員每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)時間累計不應(yīng)少于 24 小時。由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)所在地財政會計管理部門審核確認后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。 會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)一般分為高級、中級、初級三個級別展開。 （三）會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容 (69) 主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。 （四）會計人員繼續(xù)教育的形式 (70) 培訓(xùn)，自學(xué) 會計人員繼續(xù)教育的特點： 1 針對性， 2 適應(yīng)性， 3 靈活性 參加在財政部門備案的教育機構(gòu)的會計培訓(xùn)； 參加財政部門組織的會計培訓(xùn)； 30 所在單位組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)； 擦家職稱考試； 參加相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育等。 （五）會計人員繼續(xù)教育的登記與檢查 會計人員繼續(xù)教育實行登記管理，會計人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)在 90 天內(nèi)持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向財政部門辦理繼續(xù)教育登記。 (70) 對無正當(dāng)理由仍不參加繼續(xù)教育的，可采取適當(dāng)方法向社會公布。 (70) 財政部門定期對繼續(xù)教育培訓(xùn) 機構(gòu)的會計人員繼續(xù)教育情況進行檢查、評估、并將檢查、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。 (71) 會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵守教育、考核、使用相結(jié)合的 原則 ，負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育，支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。 (71) 第七節(jié) 違反會計法律制度的法律責(zé)任 一、法律責(zé)任概述 (71) 《會計法》規(guī)定了會計違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，主要規(guī)定了兩種：行政責(zé)任、法律責(zé)任。 （一）行政責(zé)任 (7173) 行政責(zé)任的形式有兩種：行政處罰和行政處分，其中行政 處罰是對外部而言的，行政處分是對內(nèi)部而言的。 (71) 行政處罰 ： (7172) 1）、行政處罰的形式主要分為六種：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照，行政拘留。 2）、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰的行政機關(guān)管轄。 3）、對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次或兩次以上罰款的行政處罰，即“一事不再罰“原則。 4）、當(dāng)事人主動消除或減輕違法行為危害后果的，或者是受他人脅迫有違法行為的，或者配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的， 應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。 31 違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 行政處分： (7273) 1）、行政處分的形式有：警告、記過、記大過、撤職、開除。 2）、行政處分的對象一般只限于國家工作人員。國家工作人員包括： a、國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員； b、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員； c、國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員； d、其他依照法律從事公務(wù)的人員。 （二）刑事責(zé)任 (7374) 刑事責(zé)任有主刑 、附加刑兩種形式。 (73) 主刑： 是對犯罪分子適用的主要刑罰形式。主刑只能獨立適用，不能附加適用，即對犯罪分子只能判一種主刑。主刑分為：管制、據(jù)役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。 (73) 附加刑： 是既可獨立適用，也可以附加適用的刑罰方法。即對同一犯罪新給既可以在判處主刑之后，附加判處一種或兩種以上的附加刑，也可以獨立判處一種或兩種以上的附加刑。附加刑分為：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。 (7374) 二、違反會計制度規(guī)定的法律責(zé)任 （一）、違反會計制度規(guī)定的行為： 即《會計法》 42 條 (7475) 不依法設(shè)置會計 賬 簿的行為； 私設(shè)會計 賬 簿的行為； 未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為； 以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計 賬 簿或者登記會計 賬 簿不符合規(guī)定的行為； 隨意變更會計處理方法的行為； 向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的行為； 未按照規(guī)定使用會計記錄文字或記 賬 本位幣的行為 未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的行為； 未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度、或者拒絕依法實施的監(jiān)督、或者不如實提供有關(guān)會計資 料及有關(guān)情況的行為； 任用會計人員不符合《會計法》規(guī)定的行為。 （二）違反會計制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 (7677) 32 尚未構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任 1）、責(zé)令限期改正：縣級以上人民政府財政部門有責(zé)令限期改正決定的權(quán)利 2）、罰款：在責(zé)令限期改正的同時，可以對單位并處 3千元以上 5萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處 2 千元以上 2 萬元以下的罰款。 3）、行政處分：是面對國家工作人員。 4）、吊銷會計從業(yè)資格證書：由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 三、偽造、變造會計憑證、會計 賬 簿、編制虛假財務(wù)會計報告的法律責(zé)任 (《會計法》43 條 ) (7778) 偽造、變造會計憑證、會計 賬 簿、編制虛假財務(wù)會計報告應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 尚未構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任，具體包括 ： 1）、通報：由縣級以上人民政府財政部門采取通報的方式對違法行為人予以批評、公告。 2）、罰款：可以對單位并處 5 千元以上 10 萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處 3 千元以上 5 萬元以下的罰款。 3）、行政處分：國家工作人員應(yīng)當(dāng)有其所在 單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予撤職、留用察看直至開除的行政處分。 4）、吊銷會計從業(yè)資格證書：由縣級以上人民政府財政部門吊銷其會計從業(yè)資格證書。 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 《刑法》規(guī)定：公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，嚴重損害股東或者其他人利益的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處 2 萬元以上 20 萬元以下罰金。 四、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計 賬 簿、財務(wù)會計報告的法律責(zé)任(79) 尚未構(gòu)成犯罪的，依法 追究行政責(zé)任。承擔(dān)的行政責(zé)任有：通報、罰款、行政處分、吊銷會計從業(yè)資格證書。（同偽造、變造會計憑證。的一樣） 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！缎谭ㄐ拚浮罚弘[匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計 賬 簿、財務(wù)會計報告，情節(jié)嚴重的，處 5年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處 2 萬元以上 20 萬元以下罰金。單位犯有前款罪的，對單位判處罰金，并對其直 33 接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 五、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計 賬 簿、編制虛假財務(wù)會計報告或者隱 匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計 賬 簿、財務(wù)會計報告的法律責(zé)任 （一）、尚未構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任： (80) 罰款：縣級以上人民政府財政部門可以對違法行為人處以 5 千元以上 5 萬元以下的罰款 行政處分：國家工作人員應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予降級、撤職或者開除的行政處分。 （二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (8081) 應(yīng)當(dāng)作為偽造、變造會計憑證、會計 賬 簿、編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計 賬 簿、財務(wù)會計報告的共同犯罪，定罪處罰。 六、單位負責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)的法律責(zé)任以及對打擊報復(fù)的會計人員的補救措施 ： (8182) （一）、尚未構(gòu)成犯罪的， 依法追究行政責(zé)任：由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予相應(yīng)的行政處分 （二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 構(gòu)成打擊報復(fù)會計人員罪的，處三年以下有期徒刑或拘役，其犯罪主體為公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的領(lǐng)導(dǎo)人。 （三）對受打擊報復(fù)的會計人員的補救措施： 恢復(fù)其名譽； 恢復(fù)原有職位、級別 七、財政部門及有關(guān)行政部門的工作人 員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的法律責(zé)任 (82) 依《刑法》追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。 八、將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的法律責(zé)任 (82) 34 違反規(guī)定，泄露檢舉人的姓名和檢舉材料的，由所在單位或者有關(guān)單位視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。 九、違反《會計法》同時違反其他法律規(guī)定的行為的處罰 (83) 偷稅數(shù)額不滿 1 萬元的或者偷稅數(shù)額占應(yīng)交納稅額不到 10％的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其偷稅款，處以偷稅數(shù)額 50％以及 5 倍以下的罰款。 十、違反《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 (83) 由縣級以上人民政府財政部門責(zé)任限期改正，對企業(yè)可處 3千元以上 5萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處 2 千元以上 2萬元