【正文】 提拔副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 73 人次，其中，交流提拔 42 人次，平級(jí)交流調(diào)整處級(jí)干部 46 人次， 促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ,增強(qiáng)了隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。 四是 認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)察人員資格培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新等培訓(xùn) ，提高業(yè)務(wù)技能，并從 2022年開(kāi) 始派出 18 名監(jiān)察人員與省管企業(yè)干部互相交流，在安全生產(chǎn)一線鍛煉提高。加強(qiáng)法律培訓(xùn)， 建立起執(zhí)法文書評(píng)比制度，幾年來(lái)累計(jì)評(píng)查文書 8745 分，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 508 條，提高了隊(duì)伍法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。 五 是 加強(qiáng)制度建設(shè)。 完善了覆蓋 局黨組議事規(guī)則、局工作規(guī)則、“三重一大”制度等一系列制度，將 85 項(xiàng) 制度匯編 成冊(cè)，人手一份，用制度管權(quán)、管人、管事，促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 六是 加強(qiáng)績(jī)效考核，將黨政各項(xiàng)工作設(shè)置成執(zhí)政力、執(zhí)行力和公信力指標(biāo)，實(shí)施績(jī)效考核 ， 確保了各項(xiàng)工作有目標(biāo)、有責(zé)任、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （三） 加強(qiáng)政策研究，明確工作思路。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線， 大力推行“事故可防可控，干煤礦可以不死人”的安全零理念， 把 “雙七條”作為煤礦安全工作的生命線、紅線和底線， 努力推動(dòng)雙七條的貫徹落實(shí)。 堅(jiān)持 站在國(guó)家監(jiān)察的高度，統(tǒng)籌考慮謀劃煤礦安 23 全工作 ， 充分依靠黨委政府， 研究治本措施。 近年來(lái)，在我局的參與下，省委、省政府先后出臺(tái)了有關(guān)安全責(zé)任追究、隱患排查治理、瓦斯治理、兼并重組等一系列有利于煤礦安全的 政策。 組織調(diào)研并總結(jié)上報(bào)了河南煤化以“安全零理念”為核心的安全管理經(jīng)驗(yàn)， 2022 年 3 月總局 在全國(guó)推廣。按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作格局， 結(jié)合實(shí)際，明確河南煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照 “一個(gè)核心、三項(xiàng)重點(diǎn)、四個(gè)手段、八個(gè)抓手”的工作思路開(kāi)展工作，即以堅(jiān)決遏制重特大事故為核心目標(biāo)，突出瓦斯治理、水害防治和兼并重組礦井，依靠法律、行政、科技和文化手段， 認(rèn)真做好監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督檢查、行政許可、科技裝備、職業(yè)危害防治、宣傳教育、支撐保障、事故查處各項(xiàng)工作，抓住了主攻方向，促進(jìn)了監(jiān)察工作開(kāi)展。 （四）加強(qiáng) 依法行政，搞好煤礦安全監(jiān)察。 一是 科學(xué)制定監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，扎實(shí) 開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。推行解剖式、示范式監(jiān)察，每年整合省局和分局力量開(kāi)展異地集中執(zhí)法監(jiān)察， 提高監(jiān)察效能。 20222022 年，河南煤礦安全監(jiān)察局及各煤監(jiān)分局累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察煤礦 3009 處，平均年度監(jiān)察礦井覆蓋率 %；計(jì)劃“三項(xiàng)監(jiān)察”礦井合計(jì) 5769 次，實(shí)際“三項(xiàng)監(jiān)察”礦井合計(jì) 6977 次，年度“三項(xiàng)監(jiān)察”計(jì)劃平均完成率 %。共使用各類執(zhí)法文書 34474份，實(shí)施行政處罰 3171次，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦 18 處，提請(qǐng)關(guān)閉煤礦 3 處，實(shí)際關(guān) 閉煤 24 礦 3 處。實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰 2952 次，罰款總額 萬(wàn)元，實(shí)際收繳罰款 萬(wàn)元，年度罰款收繳率平均為 %，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法， 促進(jìn)了煤礦依法生產(chǎn)。 二是 強(qiáng)化地方政府煤礦安全監(jiān)管監(jiān)督檢查工作。 2022 年以來(lái)在全國(guó)率先將地方政府承擔(dān)的煤礦安全監(jiān)管職責(zé)制定成監(jiān)督檢查工作表，使監(jiān)督檢查工作做到了細(xì)化、具體化， 促進(jìn)政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。 三是 強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)工作。 按照 “ 依法辦理、規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)透明 ” 的原則，嚴(yán)格安全條件，搞好安全許可 。 貫徹科技興安戰(zhàn)略，加強(qiáng)支撐體系建設(shè)。 搞好 煤礦安全科技規(guī)劃、 科技進(jìn)步 獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)、 科技基礎(chǔ)管理和優(yōu)秀科技成果、 先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的推廣工作， 共組織煤礦企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)完成重大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項(xiàng)目 860 項(xiàng)，推廣科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及裝備 1135 項(xiàng)。 完善專家?guī)?、安全培?xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)和礦山救援等支撐體系建設(shè)， 搞好宣傳教育， 營(yíng)造良好的煤礦安全氛圍 。 四是 按照 “四不放過(guò)”原則和四項(xiàng)基本要求，嚴(yán)肅調(diào)查處理事故。 2022 年以來(lái)，共對(duì) 841 名事故責(zé)任人予以處理。其中：移交司法機(jī)關(guān) 290 人，給予黨紀(jì)處分 45 人；給予政紀(jì)處分 267 人，給予黨政紀(jì)并處 215 人，給予其他處分24 人。包括鄉(xiāng)科級(jí)公務(wù)員 151 人、縣處級(jí)公務(wù)員 43 人、市廳級(jí)公務(wù)員 5 人、國(guó)有企業(yè)副處以上 76 人。從 2022 年至今，受理隱瞞事故舉報(bào)案件 431 起，已完成 406 起，查實(shí) 32 起，查實(shí)瞞報(bào)死亡人數(shù) 61 人。 按照“ 一礦出事故、萬(wàn)礦受教育”的要求，及 25 時(shí)通報(bào)煤礦重特大事故，搞好案例 宣講， 促進(jìn)警鐘長(zhǎng)鳴。 五是 扎實(shí)搞好煤礦安全宣傳教育和安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好煤礦安全氛圍。 （ 五）加強(qiáng)事業(yè)單位建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。 明確了統(tǒng)計(jì)中心、救援指揮中心、服務(wù)中心 、 安全技術(shù)中心、安全培訓(xùn)中心的三定方案； 督促 5 個(gè)中心建立績(jī)效工資考核分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)了各 項(xiàng)工作開(kāi)展。 一是 統(tǒng)計(jì)中心 科學(xué)調(diào)度、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)， 定期編報(bào)事故、職業(yè)衛(wèi)生、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和煤礦安全分析報(bào)告， 為監(jiān)察工作提供信息支持。 在局門戶網(wǎng)站將產(chǎn)煤市安全情況進(jìn)行對(duì)比排名制成動(dòng)畫展示，開(kāi)辟建國(guó)以來(lái)歷史上的今天煤礦事故警示專欄，警鐘長(zhǎng)鳴。 二是 支持培訓(xùn)中心完成基地建設(shè)并投入使用，培訓(xùn)中心五年來(lái)培訓(xùn)各類人員 41 萬(wàn)人，國(guó)有資產(chǎn)由 1347萬(wàn)元增長(zhǎng)到 4228 萬(wàn)元。 三是 支持技術(shù)中心 建成了國(guó)家礦山安全實(shí)驗(yàn)室， 建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室，加快業(yè)務(wù)拓展，技術(shù)中心 年檢驗(yàn)量由 776 臺(tái)發(fā)展到 2781 臺(tái)，年收入由 348 萬(wàn)元發(fā)展到 2784 萬(wàn)元 ，實(shí)現(xiàn)了 跨越式發(fā)展。 四是 2022 年后 成立了應(yīng)急救援指揮中心，每年均按照要求組織救援隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查，組織開(kāi)展了全省首次煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案演練工作專項(xiàng)檢查。在全國(guó)范圍內(nèi)率先制定《河南省礦山救護(hù)隊(duì)管理辦法（試行）》、《河南省礦山救護(hù)隊(duì)綜合考核辦法（試行）》，加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)培訓(xùn)，累計(jì)培（復(fù)）訓(xùn)專職礦山救護(hù)指戰(zhàn)員 7706 名。圓滿 26 舉辦第七屆河南省礦山救援技術(shù)競(jìng)賽。指導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查 74759 人次，查出安全隱患 85501 條，其中重大安全隱患 135 條，礦山救護(hù)隊(duì)累計(jì)救出遇險(xiǎn)人員 132 人，維護(hù)了 煤礦工人生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。 五是 創(chuàng)建和諧文明機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)老干部的“兩個(gè)待遇”；加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建了圖書閱覽室、健身房，豐富職工文化生活；指導(dǎo)服務(wù)中心拓寬經(jīng)營(yíng)，辦好單位食堂，創(chuàng)造良好工作條件，營(yíng)造和諧文明的機(jī)關(guān)氛圍。 （ 六）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，搞好廉潔自律。 把反腐倡廉建設(shè)作為 事關(guān)隊(duì)伍的生死存亡的大事，認(rèn)真 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 夯實(shí)思想基礎(chǔ)，完善制度保障，延伸監(jiān)督觸角。 每年給干部職工上黨課， 教育干部職工堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變防線，做到紅圈不進(jìn)，黃圈抽身，在藍(lán)圈里行動(dòng)。 強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督 ，特別是一 把手的監(jiān)督。 認(rèn)真 落實(shí) 《 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法 》，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格 執(zhí)行“三重一大”規(guī)定，完 善民主生活會(huì)制度 。認(rèn)真落實(shí) 干部廉政準(zhǔn)則、 重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政承諾和述廉考廉、 任用干部廉政審查、廉政回訪、誡勉談話、廉政檔案、禮品登記等制度， 5年來(lái)，全系統(tǒng)共上繳禮品禮金 萬(wàn)元 ,拒收禮品禮金 150余次。 加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、審批、執(zhí)法等權(quán)力的監(jiān)督 ，做到制度保廉。 支持監(jiān)察部門認(rèn)真辦理案件。 嚴(yán)格規(guī)范 經(jīng)費(fèi)支出 管理， 確?！叭苯?jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”，有效杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象。 注重 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門 27 的職能 作用，提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的威信，充分發(fā)揮其職能作用 ，促進(jìn)了干部廉潔，保持了隊(duì)伍純潔。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢記當(dāng)官不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不當(dāng)官， 常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時(shí)刻做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微， 自覺(jué)用《廉政準(zhǔn)則》約束自己的言行舉止， 認(rèn)真執(zhí)行 總局黨組“九條紀(jì)律”、安監(jiān)人員從嚴(yán)自律的“四個(gè)零”要求，扎實(shí)搞好廉潔自律，保持清正清廉之風(fēng)。 —— 鏈接 :歷年 河南煤礦安全監(jiān)察局工作會(huì)議報(bào)告 ： 年 工作報(bào)告 、 年工作報(bào)告 、 年工作報(bào)告 、 年工作報(bào)告 、 年工作報(bào)告 年工作報(bào)告