【正文】 賃房屋的 ―瓦片經濟 ‖瓦解之后，新的收入增長點在哪里？對原來的集體經濟，如何保障農民發(fā)展、分紅的權益？村民轉變成城市居民后，怎樣解決好他們的生活、就業(yè)、教育、保險等后顧之憂？這都是需要政府與農民協(xié)商一致、共同求解的難題。 當初，政府通過強制征用農民土地、 低價補償失地農民，推動了國家城市化的偉大進程，中國農民作出了歷史性貢獻。今天，我們畢竟已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支援農村的發(fā)展階段，在利益關系的協(xié)調中，應該有全新的施政理念和政策安排。 應對金融危機，保持經濟穩(wěn)定，自是當務之急。以城市化為杠桿，撬動內需增長，也不失為一個積極的選擇。大拆大建，加速城市化，可以有力拉動農民的住房消費，從而引領與住房相關的各類投資。但是，這種消費有多少是農民自身主動的、生存發(fā)展內在的需求，又有多少是政府以行政手段一廂情愿強勢推動、人為制造、超前解放的需求？不問農民的承受能力、幸福 感受，不顧城市發(fā)展的演進規(guī)律、現實條件，期望在一個早上讓所有的郊區(qū)農民跑步進入城市社會，它會帶來什么后果、引發(fā)哪些問題？寫到這里，我油然想到一些經濟學家曾再三啟蒙的 ―破窗理論 ‖：當一扇窗戶被打破后，主人自然要購置新玻璃，這就間接促進了玻璃廠的擴大再生產，從而拉動了經濟發(fā)展。只是，我們有沒有想過，如果人為地去打碎并非急需更換、主人也并不情愿更換的窗子，這是在 ―折騰 ‖，還是在發(fā)展？ 加速城市化，宅基地換住房，拉動了房地產的新的熱潮。只是單一以住宅開發(fā)帶動區(qū)域發(fā)展，雖然可以改善原居民的居住條件，但忽略了他們的生計 安排。在一個個 ―臥城 ‖中，在缺乏堅實產業(yè)基礎和巨大吸附能力的 ―郊區(qū)城市化 ‖浪潮中，如何承載更多的就業(yè)？如何保障農民市民化后生存和發(fā)展的空間。 保障、增進農民權益，拉動、擴張內需增長，推動、深化城市化進程，如何在 ―加速城市化 ‖中統(tǒng)籌兼顧？我以為，在于將著力點從 ―土地城市化 ‖轉向 ―人的城市化 ‖，轉向農民工的 ―融城化 ‖、 ―市民化 ‖。 當然，農民工城市化也有一個城市承受能力的問題。但是，這絕不應成為我們延緩戶籍改革、遲滯農民工融城步伐的理由。億萬農民工，用雙手托舉起城市的建設，牽引來城市的繁榮，卻依然被拒絕在城市的 體制之外、社會之外、發(fā)展之外。尤其是新生代農民工，身處城市，城市卻拒絕接納，根在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村已無法回歸。他們的外出動因、心理定位、身份認同、文化歸屬、發(fā)展取向、社會預期、職業(yè)選擇，已經發(fā)生根本性轉換，他們對平等享有教育、醫(yī)療、就業(yè)落戶權利的愿望更為迫切，他們對公平正義、人格尊重、公民權益和價值實現的需求更為強烈。從戶籍、社保、培訓等方面幫助農民工有序、順利地向產業(yè)工人轉變，向城市市民轉變，這是加速城市化新的更為迫切的課題。 官員和專家們不是一再強調城市化對刺激經濟的重大意義嗎？從城市看一看，如果農民工市民化了 ，必須有大量的廉租房、經濟適用房，僅在房屋建設上每年所拉動的需求就將是驚人的，更不用說還需要滿足更大量的社會公共設施、教育衛(wèi)生等服務的巨大需求。再從鄉(xiāng)村看一看，農民工市民化必將加速農村土地的流轉，促進農業(yè)的規(guī)?；I(yè)化經營，充分釋放土地的財富效應，充分釋放轉移農民的創(chuàng)造需求，它將為加速城市化打下更為堅實的基礎，也將為農村的現代化開拓更為廣闊的天地。 要警惕，城市化的進程不可逆轉，但不能急功近利，盲目擴張，走粗放經營的老路；拉動內需的機遇不可錯失，但不能只重數字不重人，只重城市規(guī)模不重民生福祉。 半月談》 2022年第 13期【半月評論】：怎樣確保 “權為民所用 ” ―權為民所用 ‖是 2022年胡錦濤同志擔任黨的總書記以來，對中國共產黨黨員干部提出的政治要求。這一要求體現了中國共產黨人對權力本質認識的高度自覺和對權力行使目標的鮮明態(tài)度，對中國社會政治權力的健康運行具有極其重大的示范與規(guī)范意義，也有力地保障了人民當家作主的權利。 但同時我們也不應該回避，在一些地方、一些黨員干部行使權力過程中，也存在著一些值得警覺的現象，口頭上講 ―權為民所用 ‖，實際中卻是 ―權為己所用 ‖。像最近發(fā)生的領導干部的孩子為在高考中加分而 改民族成份、經濟適用房分配竟然搖出千億分之一概率的六連號、領導干部及其親友低價購買商品房、政府官員入股房地產公司牟取暴利等等，這些事件的背后沒有一件是 ―權為民所用 ‖，無一例外的是 ―權為己所用 ‖。誠然，這只是少數人、少數地方的個別現象。 那么如何才能讓 ―權為民所用 ‖真正從理論走向實踐，從要求變成行為？就需要我們雙管齊下，標本兼治，通過制度設計讓黨員干部必須 ―權為民所用 ‖，通過高揚信仰讓黨員干部自覺 ―權為民所用 ‖。 先講制度設計。我們的黨員干部都是愿意代表人民群眾利益的，也都認為自己是代表人民群 眾利益的。但這種代表不能僅僅停留在言語中，必須體現在行動上。只有體現在行為上的代表才是真正的代表。科學的制度安排正是讓這種代表從理論走向現實的必由之路。它可以讓權力必須為民所用，權力不得不為民所用；讓權力不能為己所用，權力不敢為己所用。 這樣的制度設計，主要著眼于增強權力運行的透明度，加強對權力行使的監(jiān)督。隨著現代經濟發(fā)展與科技進步，互聯網絡、手機短信等信息平臺，錄音錄像等數碼產品的廣泛普及與使用，使得權力透明運行具備了實現的手段。前一段時間公務員海外奢侈考察，房產局長抽天價煙等等問題被曝光，充分說 明權力再想在暗箱中操作越來越不容易。最近最高人民檢察院開通的舉報網站由于點擊人數太多，導致網站癱瘓，而舉報電話 12309也幾近被打爆，這更是充分反映了人民群眾有監(jiān)督的積極性。我們要及時地把這些行之有效的做法上升到制度的層面。讓制度保證政務公開，所有能公開的必須全部公開；讓制度保證監(jiān)督有力，所有該監(jiān)督的必須接受監(jiān)督。 這樣的制度設計還必須要有足夠的嚴肅性，對權力違規(guī)使用絕不寬容。據媒體報道，有的地方干部低價購房被曝光后，不僅沒有畏懼之心，甚至連補差價這一最起碼的改正措施都不愿意做。為什么會這樣，就是因 為懲處力度不夠，心存僥幸。制度的嚴肅性就體現在，讓亂用權力為私己謀利益者一經發(fā)現，馬上罷官丟爵，這樣再不會有人敢鋌而走險。因為對那些想要以權謀私的官員來講，他們深深知道沒有了權力就什么都沒有了。 再講高揚信仰。制度是有效的，但制度只是保證 ―權為民所用 ‖的必要條件，并不是充分條件。如果只強調制度而忽略其他方面必要的配套，不僅制度的功能不能有效、充分發(fā)揮，甚至還會出現 ―法愈繁而人愈怠 ‖的狀況。找制度的漏洞，鉆制度的空子，在現實生活中并不鮮見。 制度研究告訴我們，人是制度中最為關鍵的因素。人如果自 覺，不令而行；人如果不自覺，有令不行。自覺是什么？對黨員干部來說，就是中國共產黨人的覺悟，中國共產黨人宗旨信仰的體現。 為什么我們講，高揚信仰就能自覺做到 ―權為民所用 ‖。這是因為高揚信仰，黨員干部就會對人民群眾的利益如同己出，對人民群眾的困難感同身受，對人民群眾的感情純然無暇?，F在有些同志受西方政治觀念的影響，總對信仰的存在抱有懷疑的態(tài)度，這是健忘而短視的。過去年代中國共產黨人為信仰而獻身的例子舉不勝舉。就今天來說，無私奉獻也不是不可能有的品格。我們舉一個直觀的例子?，F在經常有黨員干部自稱是 ―父母官 ‖，這種說法有封建的色彩，我們不主張。但如果換個角度，從父母對孩子感情的角度來解釋，這種意識還是可取的。如果我們的黨員干部對群眾的感情能像父母對孩子的感情那樣， ―權為民所用 ‖就會成為一件再自然不過的事情。因為父母對孩子的感情是最無私、最真誠、最不講回報、最不計較成本的。我們對任何一對普通父母對孩子做出的無私奉獻都不懷疑，為什么要對一個有信仰、有覺悟的共產黨員干部對群眾的無私奉獻表示懷疑呢？高揚信仰，是中國共產黨的精神優(yōu)勢。正是信仰的存在，讓中國共產黨贏得了執(zhí)政的地位；我們還要靠這種信仰，去不斷夯實執(zhí)政的地位 。 強化制度，高揚信仰，只要這兩方面的工作都做好了，我們相信， ―權為民所用 ‖會成為絕大多數黨員干部的自覺行動。 《半月談》 2022年第 14期【半月評論】：筑牢維護民族團結祖國統(tǒng)一的銅墻鐵壁 新疆是個美麗的地方。新中國成立 60年來，在黨的堅強領導下，新疆各族人民團結友愛，安居樂業(yè)，經濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，各項事業(yè)在改革開放中蓬勃發(fā)展。然而，烏魯木齊 ―75‖事件，打破了天山腳下的和諧寧靜，給烏魯木齊市各族群眾造成了深重傷害。它以慘重的人員傷亡和財產損失告訴我們，任何破壞新疆社會穩(wěn)定的違法犯罪活 動，都為新疆各族群眾所不容。 境內外 ―三股勢力 ‖不愿意看見新疆繁榮發(fā)展，不愿意看見民族團結和睦。 7月 5日，烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，這是境內外 ―三股勢力 ‖精心策劃和組織的一起嚴重暴力犯罪事件，給新疆各族群眾生命財產造成重大損失，嚴重破壞了當地正常秩序和社會穩(wěn)定。在此次事件中， ―三股勢力 ‖的丑惡嘴臉暴露無遺。 ―三股勢力 ‖，是對境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的簡稱。他們主要受蘇聯解體、東歐劇變以及國際上民族分裂主義、伊斯蘭極端主義和恐怖主義的影響，形成于 20世紀 90年代以后。 ―三股 勢力 ―各自的表現形式雖有不同，但本質并無根本不同。因此，他們從一開始就是 ―你中有我，我中有你 ‖，沆瀣一氣，同流合污。他們以宗教極端面目出現，以 ―民族獨立 ‖為幌子，一方面制造輿論，蠱惑人心，一方面大搞暴力恐怖活動，破壞社會安定。他們的根本目的就是要把新疆搞亂，把新疆分裂出去，企圖實現新疆 ―獨立 ‖。 烏魯木齊 ―75‖事件牽動全國人民的心。黨中央、國務院高度關心、高度重視。提前結束歐洲之行從意大利返回北京的胡錦濤總書記， 7月 8日晚主持召開中共中央政治局常委會會議，研究部署維護新疆社會穩(wěn)定工作。這充分體現了黨中央 對新疆局勢和人民利益的高度關切，體現了黨中央維護新疆社會穩(wěn)定和民族團結的堅強決心。在黨中央、國務院堅強領導下，自治區(qū)黨委、政府迅速果斷地處置了這起嚴重暴力犯罪事件，有力地控制了局勢；中央和國家機關有關部門、軍隊和武警部隊，緊緊依靠各族干部群眾，做了大量艱苦工作，發(fā)揮了重要作用。 當前，新疆各族群眾人心思穩(wěn)、人心思定。烏魯木齊的生產、生活、市場、交通秩序逐步恢復，商場開門營業(yè)，公共汽車恢復營運。但是，境內外 ―三股勢力 ‖不會因此而罷手。他們還會伺機反撲，利用一切可能、尋找一切借口制造事端，破壞社會穩(wěn)定和民族團結 。因此，我們要保持高度警惕，做好長期斗爭準備，筑牢 ―維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結、維護國家統(tǒng)一 ‖的銅墻鐵壁。 我國是社會主義法治國家，依法治國是國家的基本方略。烏魯木齊 ―75‖事件是一起性質極其嚴重的暴力犯罪事件，是對國家法律的嚴重踐踏。一些暴徒襲擊無辜群眾，打砸公共設施，哄搶店鋪商場，破壞社會秩序，行為之惡劣、手段之殘忍，令人發(fā)指。 法律是維護社會穩(wěn)定的重要保障。維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威，要求每個公民都要嚴格遵守國家法律。不管是什么人，不管是哪個民族，都必須遵紀守法，都必須在法律的 框架內行動。任何人踐踏國家的法律、破壞社會秩序、侵害人民生命財產，都要受到法律的制裁。如果放任不法行為，就會令法律失去尊嚴、陷社會于混亂，也是對廣大人民群眾根本利益的漠視，任何一個負責任的政府和努力建設法治社會的國家都不會允許這種情況發(fā)生。 中華民族是一個溫馨的大家庭。在這個大家庭中，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。民族團結是平安，是幸福，是生命。新疆自古以來就是一個多民族聚居地區(qū)，各族人民的團結友愛尤其珍貴。烏魯木齊 ―75‖事件中，各族干部群眾攜手抵制不法分子的暴行， 相互救助民族兄弟，醫(yī)護人員夜以繼日搶救各族受傷民眾，廣大市民踴躍獻血挽救傷者生命，涌現出了一批不同民族的群眾患難與共、互相幫助、同仇敵愾的感人事跡，體現了中華民族守望相助的優(yōu)秀品質。 透視烏魯木齊 ―75‖事件，其背后黑手的目的就是要破壞民族團結，挑起民族對立，策動民族分裂，這是一場關系捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的激烈斗爭。 歷史已經證明并將繼續(xù)證明：國家統(tǒng)一、民族團結，則政通人和、百業(yè)興旺；國家分裂、民族紛爭，則國破家亡、人民遭殃。堅決反對一切破壞團結、分裂祖國的活動，堅決維護國家的利益、尊 嚴和榮譽，是各族人民的共同心愿和光榮使命。