【正文】 耕地分布零散，面積較小，且到主體 程施工月份均已收割 距離項目地較遠，做好對揚塵、廢水整治工作，會使施工對耕地影響大大減少。 滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB156181995）二級標準。 27 評價適用標準 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 本項目環(huán)境影響評價執(zhí)行以下標準： 一、環(huán)境空氣質(zhì)量 本項目所在區(qū)域大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30952022）中的二級標準，主要污染物及濃度限值見表 41。 表 41 環(huán)境空氣質(zhì)量值表 執(zhí)行標準 污染物指標 單 標準限 小時 日均 年均 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30952022） TSP mg/m3 — 0 0 SO2 mg/m3 NOX mg/m3 O3 mg/m3 0 20 — 二、地表水環(huán)境質(zhì)量 項目地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382022）Ⅲ類水域標準。標準限值見下表 42。 表 42 地表水評價標準值表 單位： mg/L 指標 GB38382022 指標 GB3 38 002 pH 6～ 8 Cr6+ ≤ CODCr ≤ 20 Cu ≤ BOD5 ≤ 4 Hg ≤ NH3N ≤ P ≤ 石油類 ≤ Cd ≤ 0. 05 DO ≥ 5 糞大腸菌群 ≤ 10000 三、聲環(huán)境質(zhì)量 本項目所在區(qū)域主要功 能為倉儲和辦公， 聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB30962022）中的 1類標準。具體標準限值見表 43。 表 43 聲環(huán)境質(zhì)量標準 單位： dB(A) 類別 晝間 夜間 1 類 55 45 四、地下水 質(zhì)量 本項目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（ GB/T 1484893）中的Ⅲ類標準，評價因子和標準限值見表 44。 28 表 44 地下水評價標準值表 單位： mg/L 指標 GB/T1484893 指標 GB/T1484893 pH ～ Cr6+ ≤ 色度 ≤ 15 Cu ≤ NH4 ≤ Pb ≤ Mn ≥ Cd ≤ 總大腸菌群 ≤ 3 五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 生態(tài)環(huán)境評價以不減少區(qū)域內(nèi)瀕危珍惜動植物和不破壞當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)完整性為標準。水土流失評價以不改變土壤侵蝕類型為標準，土壤侵蝕標準執(zhí)行《土壤侵蝕分類分級標準》（ SL1902022）。 表 45 土壤侵蝕程度分級指標 程度 劣地或石質(zhì)坡地占該地面積 % 現(xiàn)代溝谷（西溝，切溝，沖溝） 占該面積 % 指標覆蓋度（ %） 地表景觀綜合特征 土地生物生產(chǎn)量較侵蝕前下降 % 輕度 ＜ 10 ＜ 10 7050 斑點狀分布的劣地或石質(zhì)坡地。溝谷切割深度在 1m 以下，片蝕及西溝發(fā)育，零星分布的裸露沙石地表 1030 中度 1030 1030 5030 有較大面積分布的劣地或石質(zhì)坡地。溝谷切割深度在13m。較廣泛分布的裸露沙石地表 3050 強烈 ≥ 30 ≥ 30 ≤ 30 密集分布的劣地或石質(zhì)坡地。溝谷切割深度 3m 以上，地表切割破碎 ≥ 50 污 染 物 排 放 標 準 本項目環(huán)境影響評價污 染物的排放執(zhí)行如下標準： 一、廢水排放標準 施工期污染物排放標準執(zhí)行《污水綜合排放標準》（ GB89781996）一級標準；運營期執(zhí)行《 中藥類制藥工業(yè)水排放標準 》（ GB219062022） 表 2 標準。標準值如下表： 表 45 污水綜合排放標準 （ mg/L） 污染物 PH CODcr BOD5 SS 石油類 氨氮 一級標準 6～ 9 100 20 70 5 15 29 表 46 中藥類制藥工業(yè)水排放標準 （ mg/L） 污染物 PH Dcr BOD5 SS 氨氮 總磷 動植物油 色度 總汞 總砷 標 準值 6～ 9 100 20 50 8 5 50 5 二、噪聲排放標準 施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（ GB125232022）中相應標準限值，運營期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（ GB123482022）中的 1類標準。 表 47 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準 單位： dB(A) 晝間 夜間 70 55 表 48 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 單位： dB(A) 晝間 夜間 55 三、廢氣排放標準 大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996）表 2標準 中無組織排放監(jiān)控濃度限值。 運營期污水處理站的惡臭執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（ GB1455493）中 2級排放標準。 表 49 大氣污染物綜合排放標準 單位： mg/m3 項目 二氧化硫 氮氧化物 顆粒物 周界外濃度最高點 表 410 惡臭污染物排放標準 單位： mg/m3 污染物 氨 H2S SO2 臭氣 排放 標準 20 四、固廢 本項目不涉及危險固廢的處理與處置；一般固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置 場污染控制標準》（ GB185992022）中相應的標準。 30 總 量 控 制 指 標 本項目營運期 燃燒全部使用清潔能源， 大氣污染物主要為少量無組織排放的運輸車輛及作用叉車的尾氣，產(chǎn)生的大氣污染物相當少，故不設置總量控制指標。 運營期排放的污水污染物主要為廠內(nèi)化糞池和消毒沉淀池處理后的生活污水和生產(chǎn)排放污水 量，產(chǎn)生量也較少，每年產(chǎn)生 COD≦ 85kg/a,NH3N≦ 7kg/a。故建議不設廢水污染物排放總量控制標準。 綜上，本項目不設置總量控制標準。 31 建設項目工程分析 一、 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 根據(jù)國 家發(fā)展和 改革委員會頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（ 2022年本）》（ 2022修正），本項目屬于“鼓勵類”第十三款 “醫(yī)藥”第 5條“民族藥物開發(fā)和生產(chǎn)”，因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 二、 規(guī)劃符合性 分析 項目地 位于原 洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 東側(cè)，為該醫(yī)院的預留用地，故本項目的建設用地為醫(yī)院用地，與拉康鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃符合。 三、選址合理性分析 本項目擬建設位于 洛扎縣拉康鎮(zhèn)縣城以東約 310m 的 山體 半山腰上，根據(jù)現(xiàn)場現(xiàn)狀調(diào)查，擬建廠址現(xiàn)狀為已被平整的裸地 ， 為 洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 建設 藏藥加工廠 的預留空地。北側(cè) 約 80m處 為居民點 、 100m 處為 耕地 ；東 南 側(cè)為 于項目區(qū)相連接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，距東南側(cè) 170m處為 零散居民點；西側(cè) 310m 處 為拉康鎮(zhèn)縣城集聚居民點 ；南側(cè)為山體 。 本項目為 拉康鎮(zhèn)藏藥加工廠 建設項目， 是 實現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用的必由之路 ，為國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 本項目在建設期會產(chǎn) 生一定的廢水、廢氣、噪聲及固廢，但經(jīng)過相應的污染防治措施，對周圍環(huán)境的影響可降到最低，并隨著施工期的完成而結(jié)束。項目運營期對周圍環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為 藏藥院藥料及成品運輸過程中，車輛運輸及物資堆 放過程產(chǎn)生的車輛運行噪聲對周圍環(huán)境的影響 ，由 于該類噪聲源強較小，噪聲發(fā)生頻率較低，經(jīng)過禁止鳴笛、廠房隔噪 、距離衰減后不會對周圍環(huán)境造成明顯影響。 本 項目距 附近環(huán)境 敏感 點較遠，敏感 程度較低，環(huán)境質(zhì)量要求較小，現(xiàn)狀及規(guī)劃外環(huán)境對本項目的環(huán)境影響較小。 綜上可見，本項目在擬選場址的建設，與周圍現(xiàn)狀及規(guī)劃外環(huán)境基本相容，選址 合理 。 四 、 項目依托 可行性分析 （ 1） 基礎 設施依托可行性分析 根據(jù)本項目的工程特點，項目投產(chǎn)運營需要依托周邊的各項基礎設施才能順利開展，包括給排水基礎設施、生活垃圾處理處置基礎設施、市政電網(wǎng)及與外互通道路。 本項目位于 拉康鎮(zhèn)東側(cè)約 310m處 。給水由 西南側(cè) 距項目地約 600m的 抽水房供給；排水有化糞池和消毒沉淀池處置后，沿鋪設的污水管道流進拉康鎮(zhèn)城市污水管網(wǎng) ；生活垃圾 由環(huán)衛(wèi)部門定期清理；供電由 線路引入 附近 一處 380/220V的低壓電源 ；項目區(qū)有對外互通的 4m寬的鄉(xiāng) 32 鎮(zhèn) 道路。 因此，本項目與周邊基礎設施具有依托可行性。 （ 2） 藏藥加工技術依托可行性分析 本項目在運營期間，依托于已建 洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 的技術團隊運營，在醫(yī)藥加工技術上可依托 西藏山南市藏醫(yī)藥研究所 幫助和支持。 西藏山南市藏醫(yī)藥研究所前身是西藏山南天文歷算研究所，成立于 1989 年，天 文歷算研究所連續(xù) 6年編寫出版山南天文歷算書，同時開展藏醫(yī)臨床等研究工作。 1996 年改名為西藏藏醫(yī)藥天文歷算研究所，先后研究編寫《山南溫泉調(diào)查報告》、《藏醫(yī)護理常規(guī)手冊》、《藏醫(yī)急診診療規(guī)范》《糖尿病的診療研究報告》等，同時出版《雅礱醫(yī)學》刊物；承擔了市政府及自治區(qū)級課題項目《糖尿病診治》、《乙肝病診治研究》、《腎積水藏醫(yī)療法研究》；研究完成了強論丸、堆滋巧門、五味安神丸、十三味松石丸、十五味石榴丸等 10多種藏藥新藥。其中 5種新藥取得了醫(yī)院制劑準字號。 2022年通過市編辦批準，更名為西藏山南地區(qū)藏醫(yī)藥研究所，是一家正科級單位。山南市藏醫(yī)藥研究所承擔山南市藏醫(yī)臨床研究、藏藥新藥基礎研究、天文歷算研究等工作。是山南市唯一的正規(guī)科研機構，擁有以市藏醫(yī)院、金珠雅礱藏藥有限責任公司、西藏山南雍布拉康藏藥廠等一大批科研人員和共用科研實施設備。目前承擔著國家級“民族醫(yī)藥適宜技術”十項及市科技局下達的“山南市藏藥材資源普查”課題。 具有較強的藏藥生產(chǎn)技術和資歷。 因此，本項目在藏藥加工技術上具有依托可行性。 五 、 總 平面布置 合理性分析 由報告表后的平面布置附圖 和外環(huán)境關系圖可知，本項目地處拉康鎮(zhèn)東側(cè)約 310m處的一處半山腰，平均高 程為 3228m，拉康鎮(zhèn)縣城平均高程為 3195m，項目地 3面臨崖， 且唯有 東側(cè) 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路與之相連。 而本項目廠區(qū)大門設置在 東側(cè)，方便 藏藥 材料 及成品的 運輸。 藏藥 加工廠大門內(nèi)部 ， 左側(cè) 布置 前處理車間，中間布置制 散劑車間 和生產(chǎn)人員更衣、消毒車間，右側(cè)布置制 丸劑車間； 3處車間中間設置 2條潔凈走廊，用于藥材轉(zhuǎn)運和人員 流通； 藏藥生產(chǎn)的 原料庫設置在廠區(qū) 最 后方 ，占地為 120m2。 各車間 均 按照生產(chǎn)或消毒程序布置各房間 單元 ，從生產(chǎn)工藝流程方面來看，本項目廠區(qū)內(nèi)部平面設置合理，符合生產(chǎn)工藝流程。 廠區(qū)修建可環(huán)繞道路，污水處理設備修建在 廠區(qū) 西側(cè) 靠近山體處，采用地埋式結(jié)構。主導風向為 西風 ， 污水處理站地處藥材暫存室墻壁擋體后，且 在項目區(qū)西側(cè)離廠區(qū)后門較遠處，化糞池和消毒沉淀池的 氣味不會灌入生產(chǎn)車間， 臭氣 對拉康鎮(zhèn) 縣城 居民點影響 也 較小。 33 綜上可見， 本項目平面布置比較合理。 六、臨時施工場地布置合理性分析 本項目可行性研究報告中 未進行施工組織設計，環(huán)評根據(jù)現(xiàn)場勘查及本項目總平面布置情況，從環(huán)保角度進行施工場地簡要設計。 本項目設置一處施工場地，場地位于項目區(qū)西側(cè)空地，占地為永久占地，后期將對該場地進行平整進行廠區(qū)道路鋪設與硬化。施工場地主要布設倉庫 、砂石料堆場、鋼筋制作地、 砼拌和地、項目指揮部 等。 旱廁及隔油沉淀池 修建在臨時施工區(qū)內(nèi)，旱廁容積為 2m 2m，隔油沉淀池容積為 3m 2m，兩者都采用復合土工膜 +C30 鋼混砼結(jié)構防滲。施工期生活污水經(jīng)旱廁處理胡用于附近草地、耕地灌溉，施工廢水通過隔油沉淀池處置后用于灑水降塵。施工場地中部有通道，連接加工廠施工區(qū)與污水處理設施施工區(qū)，施工臨時場地處在 2 處建筑區(qū)域連線中間，交通較為方便。且施工期結(jié)束后將對該場地進行覆土平整，進行道路硬化，周邊將進行綠化措施。因此，本項目臨時施工場地布置較為合理。 七 、土石方平衡分析 本項目土石方在建設場地內(nèi)平衡， 基本不涉及開挖方，也 不涉及土石方遺棄。 項目區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路相連，故也不涉及施工臨時道路的建設，不涉及施工道路的開挖方。 八 、工藝流程簡述 （一）施工期工程分析 施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 施工期工程內(nèi)容主要包括地表處理和基礎開挖、 主體工程建設，裝飾工程，設備安裝，工程驗收 等。施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如下圖所示： 工程 驗收 噪聲 廢氣 基礎 工程 噪聲 廢氣 揚塵 廢渣 污水 主體 工程 噪聲 廢氣 揚塵 廢渣 污水 裝飾 工程 噪聲 廢氣 廢渣 污水 設備 安裝 噪聲 廢氣 廢渣 污水 工程 運行 噪聲 廢氣 垃圾 污水 34 圖 51 施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖 項目在施工期以施工噪聲、施工揚塵、廢棄材料和廢水為主要污染物。 （ 1）基礎工程施工 在地表清理、基礎開挖與地 基處理過程中，挖土機、運土卡車