【正文】 400m； 施工期臨時(shí)旱廁及隔油沉淀池，旱廁容積 2m 2m；隔油沉淀池容積為 3m 2m； 廠區(qū)內(nèi)硬化道路面積為 120m2； 場(chǎng)地綠化面積達(dá) 418m2； 施工及運(yùn)行期場(chǎng)地布設(shè)若干垃圾桶。 噪聲、粉塵 制水間 在廠房?jī)?nèi)新建占地面積為 12m2的純水制備間。廠區(qū)同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為一次，火 災(zāi)延續(xù)時(shí)間按兩小時(shí)計(jì)。 清 洗廢水 、廢物 、廢 氣 公 用 工 程 給水工程 本項(xiàng)目用水由附近西南側(cè) 600m處的抽水房抽取供給。 廠房位于 N:28176。雖然目前藏藥材人工種植栽培根本上取代野生資源尚需時(shí)間 ，藏藥材人工栽培現(xiàn)狀還未能在緩解野生資源壓力方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，但已經(jīng)邁出去的第一步，極大地推動(dòng)了西藏藏藥材人工種植栽培技術(shù)研究和藏藥材人工種植栽培事業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)藏藥材種植專業(yè)合作社，有利于減輕農(nóng)牧民對(duì)天然草地和天然中藏藥資源的生活依賴，也有利于草地和林地植被的恢復(fù)，洛扎 縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 從自身發(fā)展和解決農(nóng)牧民生計(jì)的社會(huì)需要出發(fā)，實(shí)施該項(xiàng)目是非常必要的。項(xiàng)目區(qū)隨著人口數(shù)量的增加、耕地面積的減少、草畜矛盾的加劇、勞動(dòng)力文化素質(zhì)的低下、就業(yè)壓力的增大，遇到增收的瓶頸。所以，一定要進(jìn)行規(guī)模化種植，以規(guī)模出效益，形成種植基地，通過“合作社 +基地 +農(nóng)牧戶”的模式，逐步形成藏藥材的種植規(guī)?；瑥亩纬沙跫?jí)產(chǎn)品升級(jí)。 —— 由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批 照片： 項(xiàng)目區(qū) 現(xiàn)場(chǎng)照片 附圖： 附圖 1 項(xiàng)目 區(qū) 地理位置圖 附圖 2 項(xiàng)目 區(qū) 外環(huán)境關(guān)系圖 附圖 3 項(xiàng)目 區(qū) 總平面布置圖 附圖 4 項(xiàng)目 區(qū) 施工平面布置圖 附圖 5 項(xiàng)目區(qū)防滲結(jié)構(gòu)示意圖 附件： 附件一 環(huán)評(píng)委托書 附件二 環(huán)評(píng)承諾書 附件三 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表 附件四 項(xiàng)目選址意見書 附件五 用地預(yù)審意見 附圖六 項(xiàng)目登記 信息表 附表： 附表一 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表 附表二 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)度表 附表三 項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收“三同時(shí)”一覽表 1 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 拉康藏藥加工廠建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 洛扎縣人民政府 法人代表 聯(lián) 系 人 白瑪多吉 通訊地址 山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)縣城 聯(lián)系電話 傳 真 郵政編碼 851200 建設(shè)地點(diǎn) 西藏山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn) 立項(xiàng)審批部門 洛扎縣發(fā)改委 批準(zhǔn)文號(hào) 建設(shè)性質(zhì) 新建 行業(yè)類別及代碼 C2740 中成藥制造 占地 面積 （平方米） 1300 綠化 面積 （平方米） 418 總投資 （萬元） 272 其中環(huán)保投資（萬元） 環(huán)保投占總投資比例 % 評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬元） / 預(yù)期投產(chǎn)日期 2022 年 工程內(nèi)容及規(guī)模 一、 項(xiàng)目由來 洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院于 2022 年 3 月組織成立，主要加工藏藥材有草紅花、藏木香、冬葵、瑪咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子、蕎麥、桃兒七、野亞等 16 個(gè)品種，現(xiàn)有藏醫(yī)院綜合樓一棟、藥材存儲(chǔ) 4 間、財(cái)務(wù)室及黨員活動(dòng)室等房間共 8間，建筑面積 1800平方米，占地面積 。 —— 指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過 30 個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。 —— 給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的 明確結(jié)論。接到委托后，我單位立即組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集，在完成工程分析和環(huán)境影響因素識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)和“環(huán)評(píng)導(dǎo)則”等技術(shù)規(guī)范要求編制 2 完成了《拉康藏藥加工廠 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告表》，現(xiàn)上報(bào)環(huán)保行政主管部門審查。為此，進(jìn)行藏藥材的人工栽培，實(shí)現(xiàn)藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，不僅為解當(dāng)務(wù)之急之所需，也是實(shí)現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用的必由之路。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)為洛扎縣拉康鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的需要 在藏藥材種植基地建 設(shè)方面，洛扎縣采取產(chǎn)業(yè)化管理模式，建立綠色、安全、高效的藏藥材原料基地 。例如：藏藥材大花紅景天及其制劑、食品，憑借良好的抗缺氧醫(yī)療和保健功效，市場(chǎng)應(yīng)用 良好，但生產(chǎn)原料完全依賴野生資源時(shí)，其資源僅維持了 5年（ 1985 年～ 1995年），到 2022 年大花紅景天野生資源已經(jīng)處于瀕危， 2022年西藏自治區(qū)政府正式下限采令。在藏藥材人工種植方面對(duì)野生珍稀藥材冬蟲夏草、貝母等品種的種植存在較大的困難，預(yù)計(jì)未來在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下將會(huì)取得進(jìn)展。 噪聲、固廢、粉塵、藥材清洗廢水 施工噪聲 、 施工廢氣 、 施工廢水 、 建筑垃圾 、 水土流失 制散劑車間 采用鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約為100m2,包括脫包、收粉、粉碎過篩、稱 配、凈藥材暫存、干燥等工藝生產(chǎn)設(shè)備。 運(yùn)行期生活污水經(jīng)過廠區(qū)設(shè)置的化糞池和消毒沉淀池處理后，排入市政管網(wǎng)。潔凈房間與非潔凈區(qū)保持 1015Pa 的正壓值，以防止室外污染。 固廢 噪聲處理 噪聲源主要為物資運(yùn)輸車輛噪聲和廠區(qū)內(nèi)機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行的噪聲，采取廠房隔音，距離衰減降噪。 07′ ″處，高程為 3228m， 項(xiàng)目建設(shè)面積為 1300 m2,廠房建筑 面積為 。 本項(xiàng)目建成后需要 新增 勞動(dòng)職工和管理人員共 15人， 其中生產(chǎn)人員 10人，管理人 員 5人。 （ 5）消防： 廠區(qū)總圖布置按功能分區(qū)布置，與周邊已建建筑物 （藥材晾曬室和暫存間） 距離約為 10m，滿足防火間距，廠區(qū) 將圍繞廠區(qū)進(jìn)行道路硬化 ，保證消防車暢通無阻。各場(chǎng)所的照明標(biāo)準(zhǔn)、照明功率密度值、能效指標(biāo)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值均按《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB500342022） 的要求選定。 故 本次工程占地不涉及征地賠償、 拆遷 及挖方棄方問題 。 07′ ″ 處，離西側(cè)的 洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 約 630m， 拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 處在拉康鎮(zhèn)中 N:28176。 （ 3）廢水 目前廠區(qū)主要廢水為生活廢水和生產(chǎn)廢水。 因此本項(xiàng)目的建設(shè)，將大大改 善原有的制藥工藝，對(duì)產(chǎn)物環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的排污控制 ，該藏藥加工廠建成后將對(duì)原有的環(huán)境問題有所改善。 14′″，東經(jīng) 91176。主要由公路沿線基巖組成的碎（塊）石、卵石及粘土組成，偶見建筑垃圾等。推測(cè)層厚一般為 ～ m，最大可達(dá) 。降水分布不均，東南地區(qū)多于 西北地區(qū) 。農(nóng)作物主要有青稞、小麥、豌豆、玉 米、蕎麥、油菜等；牲畜主要有牦牛、 黃牛 、犏牛、馬、 山羊 、綿羊等。 2022年，洛扎縣總?cè)丝?2萬。 三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 2022年，洛扎縣 111月份財(cái)政收入完成 1542萬元（含基金收入 18萬元 0，比2022年同期增加 395萬元，比 2022年同期增長 34%， 本級(jí)財(cái)政收入 中稅收收入完成1090萬元，比 2022年同期增加 408萬元，比 2022年同期增長 60%，占財(cái)政總收入的71%； 非稅收入 完成 452 萬元，比 2022年同期減少 13萬元，比 2022年同期下降 3%，占財(cái)政收入的 29%，預(yù)計(jì)全年完成財(cái)政收入 1795 萬元。 第三產(chǎn)業(yè) ： 2022年 2022年，洛扎縣立足旅游強(qiáng)縣目標(biāo)，卡久景區(qū)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 四、 教育 衛(wèi)生通訊 基礎(chǔ)設(shè)施 ： 2022至 2022年，洛扎縣相繼在 洛扎鎮(zhèn) 建成了一批行政、商業(yè)、教育、文化和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。 醫(yī)療衛(wèi)生 ： 2022年洛扎縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為 3所，為 85名在編僧人進(jìn)行了免費(fèi)體檢并完成建檔工作， 10名先心病兒童和 100余名白內(nèi)障患者免費(fèi)救治。該寺于 2022年被西藏自治區(qū)公布為 第四批自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位?，F(xiàn)僅有杜康大殿、拉章 、靈塔殿等建筑遺跡可尋。 袒拉成娃和拉隆寺名揚(yáng)雪域內(nèi)外?？傮w上評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952022）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。 五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 擬建項(xiàng)目區(qū)域由于人類活動(dòng)頻繁，地帶性自然植被正逐漸消失。一方面，由于夏無高溫，冬無嚴(yán)寒，日照時(shí)數(shù)多，太陽輻射強(qiáng)，光能資源豐富，水熱同季，有利于農(nóng)作物生長，主要作物有青稞、小麥、油菜、豌豆等。 ② 動(dòng)物 拉康鎮(zhèn) 人工飼養(yǎng)動(dòng)物有山羊、綿羊、黃牛、牦牛、馬、驢、騾、豬、雞、鴨等。 25 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)： 一、建設(shè)項(xiàng)目周邊外環(huán)境關(guān)系 根據(jù) 環(huán)評(píng) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘， 本項(xiàng)目在 洛扎縣拉康鎮(zhèn)東側(cè)約 310m 一處平整空地上 ，工程占地范圍內(nèi)目前 為 預(yù)留建筑空地 ， 項(xiàng)目位置 坐標(biāo) 為 N:28176。 南側(cè) ：項(xiàng)目依山而建 ，南側(cè)山體已經(jīng)進(jìn)行邊坡加固工作 ，無環(huán)境敏感點(diǎn)。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)： 項(xiàng)目區(qū) 居民點(diǎn)處的耕地 ，項(xiàng)目區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路（拉康鎮(zhèn) 邊巴村） 。 滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB156181995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。水土流失評(píng)價(jià)以不改變土壤侵蝕類型為標(biāo)準(zhǔn)，土壤侵蝕標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（ SL1902022）。 運(yùn)營期污水處理站的惡臭執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1455493）中 2級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。 三、選址合理性分析 本項(xiàng)目擬建設(shè)位于 洛扎縣拉康鎮(zhèn)縣城以東約 310m 的 山體 半山腰上，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，擬建廠址現(xiàn)狀為已被平整的裸地 ， 為 洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 建設(shè) 藏藥加工廠 的預(yù)留空地。 本項(xiàng)目位于 拉康鎮(zhèn)東側(cè)約 310m處 。山南市藏醫(yī)藥研究所承擔(dān)山南市藏醫(yī)臨床研究、藏藥新藥基礎(chǔ)研究、天文歷算研究等工作。 各車間 均 按照生產(chǎn)或消毒程序布置各房間 單元 ，從生產(chǎn)工藝流程方面來看，本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)部平面設(shè)置合理，符合生產(chǎn)工藝流程。施工期生活污水經(jīng)旱廁處理胡用于附近草地、耕地灌溉，施工廢水通過隔油沉淀池處置后用于灑水降塵。 （ 1）基礎(chǔ)工程施工 在地表清理、基礎(chǔ)開挖與地 基處理過程中，挖土機(jī)、運(yùn)土卡車、。且施工期結(jié)束后將對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行覆土平整，進(jìn)行道路硬化，周邊將進(jìn)行綠化措施。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)?西風(fēng) ， 污水處理站地處藥材暫存室墻壁擋體后，且 在項(xiàng)目區(qū)西側(cè)離廠區(qū)后門較遠(yuǎn)處，化糞池和消毒沉淀池的 氣味不會(huì)灌入生產(chǎn)車間， 臭氣 對(duì)拉康鎮(zhèn) 縣城 居民點(diǎn)影響 也 較小。目前承擔(dān)著國家級(jí)“民族醫(yī)藥適宜技術(shù)”十項(xiàng)及市科技局下達(dá)的“山南市藏藥材資源普查”課題。 因此，本項(xiàng)目與周邊基礎(chǔ)設(shè)施具有依托可行性。 本項(xiàng)目為 拉康鎮(zhèn)藏藥加工廠 建設(shè)項(xiàng)目， 是 實(shí)現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用的必由之路 ，為國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 30 總 量 控 制 指 標(biāo) 本項(xiàng)目營運(yùn)期 燃燒全部使用清潔能源， 大氣污染物主要為少量無組織排放的運(yùn)輸車輛及作用叉車的尾氣，產(chǎn)生的大氣污染物相當(dāng)少，故不設(shè)置總量控制指標(biāo)。溝谷切割深度在 1m 以下，片蝕及西溝發(fā)育，零星分布的裸露沙石地表 1030 中度 1030 1030 5030 有較大面積分布的劣地或石質(zhì)坡地。 表 41 環(huán)境空氣質(zhì)量值表 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 污染物指標(biāo) 單 標(biāo)準(zhǔn)限 小時(shí) 日均 年均 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952022） TSP mg/m3 — 0 0 SO2 mg/m3 NOX mg/m3 O3 mg/m3 0 20 — 二、地表水環(huán)境質(zhì)量 項(xiàng)目地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382022）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 31。 二、污染控制目標(biāo) （ 1）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，控制施工期揚(yáng)塵影響，做到施工揚(yáng)塵不擾民。 07′″ ，離西側(cè)的 洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 約 630m， 拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院 處在拉康鎮(zhèn)中 N:28176。 五、 區(qū)域生態(tài)體系組成及特征 根據(jù)工程所在地區(qū)植被分布及土地利用現(xiàn)狀，工程涉及區(qū)域內(nèi)生態(tài)體系可分為 農(nóng)田 生態(tài)系統(tǒng) 、 水域生態(tài) 系統(tǒng)、 城市 生態(tài)系統(tǒng)及道路系統(tǒng)，共 4 種主要拼塊類型。但另一方面，由于無霜期短，降水量在空間和時(shí)間上分布不均，自然災(zāi)害較頻繁，有冰雹、干旱、風(fēng)沙、病蟲害等災(zāi)害，對(duì)農(nóng)作物危害較大；同時(shí)也 存在著資源過度利用、生態(tài)環(huán)境退化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁不足的問題。農(nóng)作物以種植青稞、小麥、豆類、油菜為主。 為調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量狀況，結(jié)合對(duì)工程區(qū)內(nèi)地表水現(xiàn)狀調(diào)查和相關(guān)資料分析，河流主要污染物為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钗鬯捎谖鞑剜l(xiāng) 鎮(zhèn)區(qū)域居民生活比較簡(jiǎn)單，加之 邊巴河 流速較快，流量較大，生活污水經(jīng)過地表滲透和過濾排入邊巴河，對(duì)河 水無明顯污染， 其水質(zhì)基本處于自然背景值水平 。 22 環(huán)境質(zhì)量狀況 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）： 本次環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，了解了本項(xiàng)目工程所在地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境概況，并通過收集現(xiàn)有資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)工程所在地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了比較全面、詳盡的調(diào)查。是當(dāng)時(shí)藏傳佛教噶瑪噶舉派紅帽系主要寺院之一， 16世紀(jì)遂又成為該系主寺。公元 11世紀(jì)后半葉所建的桑嘎 古朵寺，是白教的創(chuàng)建地，此寺不僅建筑風(fēng)格獨(dú)特，不僅在西藏，就是在 中國