【正文】 對(duì)不合格制定糾正或預(yù)防措施，從而使得不合格現(xiàn)象多次、反復(fù)出現(xiàn)。 B 施工單位應(yīng)針對(duì)同一工序經(jīng)常性的不合格分析不合格的原因，制定糾正措施，防止再次發(fā)生，從根源上杜絕不合格。 (3)機(jī)架安裝工作的質(zhì)量控制點(diǎn)包括：基座的位置、水平度 。機(jī)架安裝的位置、垂直度 。機(jī)架上加固 。機(jī)架的標(biāo)志。 (4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì) A、 B 兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰。因?yàn)?B 施工單位是以 A 施工單位的分包單位出現(xiàn)的。對(duì)于 工程質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé) 。工程施工實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。無(wú)論 A 施工單位是否具有總承包資質(zhì)，都應(yīng)受到處罰。對(duì)于 B 施工單位，他是工程質(zhì)量問(wèn)題的制造者，受到處罰也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹? 所以，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì) A、 B 兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰。 34 (1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為包括： ① 不應(yīng)按單位工程進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。 ② 不應(yīng)在建設(shè)資金未落實(shí)的情況下進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的資金得到落實(shí)以后，方可以開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。 ③ 標(biāo)底的編制工作不應(yīng)由施工單位完成。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具有自行招標(biāo)資格或有設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、招標(biāo)代理等資格的單位編制，且必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 ④ 要求投標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金的數(shù)量不合理。建設(shè)單位可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額一般不應(yīng)超過(guò)合同估算價(jià)的 1%。 ⑤ 接受逾期遞交的投 標(biāo)文件不符合規(guī)定。投標(biāo)人逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)不予受理。 ⑥ 投標(biāo)文件中存在兩個(gè)報(bào)價(jià)的，未作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，應(yīng)視為廢標(biāo)。 ⑦ 建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出壓低報(bào)價(jià)簽訂合同。建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)價(jià)簽訂施工合同。 ⑧ 返還未中標(biāo)的施工單位的投標(biāo)保證金的時(shí)間有問(wèn)題。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，建設(shè)單位應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂施工合同后 5 日內(nèi)退還。 (2)未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些問(wèn)題以后，可以向其所在省、自治 區(qū)或直轄市的通信管理局投訴此建設(shè)單位的違規(guī)行為。 35 (1)電源線溫度過(guò)高的問(wèn)題是由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)失誤造成的。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中沒(méi)有正確地計(jì)算電源線的線徑，致使電源線在正常使用時(shí)發(fā)熱，從而導(dǎo)致此問(wèn)題的發(fā)生。在施工過(guò)程中施工單位已發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題，在向建設(shè)單位提出變更要求以后，建設(shè)單位不予支持，不給施工單位增加費(fèi)用也是導(dǎo)致此問(wèn)題的一個(gè)重要原因，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。施工單位按照設(shè)計(jì)施工，符合合同要求，并且將設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及時(shí)通知了建設(shè)單位，只是由于費(fèi)用未得到補(bǔ)償 而無(wú)法進(jìn)行變更，所以不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。 (2)施工單位纜線交叉問(wèn)題的防范措施主要有：布放纜線前應(yīng)設(shè)計(jì)好纜線的截面 。嚴(yán)格按施工操作規(guī)程和工程驗(yàn)收規(guī)范要求放纜 。做好纜線的整理工作。 (3)施工單位為了降低成本、節(jié)約費(fèi)用，將機(jī)架的保護(hù)接地線與工作接地線混用，這違反了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的規(guī)定，是嚴(yán)格禁止的。部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn)象、個(gè)別機(jī)架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問(wèn)題也都是施工單位存在的問(wèn)題。上述問(wèn)題都是施工單位在工程管理中存在問(wèn)題的具體體現(xiàn)。施工單位要避免工程中存在的問(wèn)題，應(yīng)在工 程管理中克服工前策劃不到位、沒(méi)有完善的質(zhì)量保證措施的問(wèn)題 。承擔(dān)施工任務(wù)的人員應(yīng)具備相關(guān)知識(shí)，應(yīng)能勝任其工作 。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)避免相關(guān)人員缺乏質(zhì)量意識(shí)、缺乏責(zé)任感以及違規(guī)作業(yè)等問(wèn)題的發(fā)生 。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)指導(dǎo)文件 。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)避免監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理不善或失準(zhǔn)等問(wèn)題的發(fā)生 ?，F(xiàn)場(chǎng)材料管理人員應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求對(duì)設(shè)備及材料進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn) 。在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格檢查施工人員的作業(yè)質(zhì)量，以確保工程質(zhì)量 。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)環(huán)境，以避免環(huán)境問(wèn)題影響工程質(zhì)量。 (4)從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的表現(xiàn)來(lái)看，監(jiān) 理單位派到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員不懂監(jiān)理要求，或不熟悉相關(guān)規(guī)范、技術(shù)要求和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，監(jiān)理單位派到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)的監(jiān)理人員不能勝任現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。 (5)建設(shè)單位在工程驗(yàn)收時(shí)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交由其他施工單位處理的做法不符合要求。對(duì)于在工程初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，有條件的應(yīng)由責(zé)任單位隨時(shí)處理，不能隨時(shí)處理時(shí)應(yīng)作為遺留問(wèn)題在日后限期處理。初驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患應(yīng)由責(zé)任單位采取糾正措施后，重新按照驗(yàn)收規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定檢查驗(yàn)收。 (6)設(shè)備在試運(yùn)行階段，維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)接地匯集線上的部分電源線溫度過(guò)高，建設(shè)單位請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng) 的其他施工單位及時(shí)更換，這樣做是符合要求的。但事故的處理結(jié)果未上報(bào)是不允許的。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后的 24 小時(shí)內(nèi)以最快的方式，將事故向上級(jí)主管部門(mén)及相應(yīng)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并要立即按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查 。查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響 。組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定 。查明事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。提出工程處理和采取措施的建議 。提交事故調(diào)查報(bào)告。