【導(dǎo)讀】公共資源交易網(wǎng)（）上提問(wèn)；其他說(shuō)明投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)當(dāng)場(chǎng)交納投標(biāo)資格審查費(fèi)、招標(biāo)文件資料費(fèi)等1500元?！罢袠?biāo)辦”）的監(jiān)督和備案，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工單位。其符合投標(biāo)條件和具有履行合同的能力。格審查內(nèi)容的要求提供資料，否則資格審查不合格，即不能參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸屬招標(biāo)人。擔(dān)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托合同承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起同等法律約束作用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件，并承擔(dān)編制責(zé)任。工程風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用，并按計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)取，列入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。讓利行為，但承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任仍然是招標(biāo)文件中約定的工程風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。按照中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂合同價(jià)。理以及費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤，中標(biāo)后招標(biāo)人一律不予調(diào)整，由此產(chǎn)生的損失依法由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　　

【正文】 果。在評(píng)標(biāo)結(jié)束前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可 以要求投標(biāo)人書面補(bǔ)正，投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件中細(xì)微偏差予以書面補(bǔ)正的，評(píng)審時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以作不利于該投標(biāo)人的量化或者否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將細(xì)微偏差逐項(xiàng)列出，記錄在案。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 3. 投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)的內(nèi)容 (1)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求的時(shí)間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保； (2)投標(biāo)人的投標(biāo)文件制作和簽章符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求； (3)投標(biāo)人的投標(biāo)工期滿足招標(biāo)文件的要求； (4)投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級(jí)滿足招標(biāo)文件的要求； (5)投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒(méi)有附有招標(biāo)人不能接受的條件。 投標(biāo)人的投標(biāo)文件 中有不響應(yīng)性內(nèi)容時(shí)，屬于廢標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。 （二）技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按《施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審辦法》所規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對(duì)技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)（含存在細(xì)微偏差的）進(jìn)行評(píng)審。 （三）技術(shù)標(biāo)符合性詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件和本評(píng)標(biāo)辦法的約定，首先對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評(píng)審，詳細(xì)評(píng)審無(wú)重大偏差和無(wú)違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及施工技術(shù)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)文件均可入圍，入圍者不排序，入圍者投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)入報(bào)價(jià)詳細(xì)評(píng)審，技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不再參加報(bào)價(jià)詳細(xì)評(píng)審。 入圍者不足三 家時(shí) ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定招標(biāo)失敗 ,招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 （四）投標(biāo)文件的書面說(shuō)明和補(bǔ)正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)審有疑義或存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書面說(shuō)明和補(bǔ)正，但書面說(shuō)明和補(bǔ)正應(yīng)按《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第 12 號(hào)）第二十六條規(guī)定進(jìn)行。對(duì)拒不作出書面說(shuō)明或補(bǔ)正的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在綜合評(píng)議時(shí)可以否決其投標(biāo)。 25 三、商務(wù)標(biāo)的合理性評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及有關(guān)計(jì)價(jià)的規(guī)定，主材的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)技術(shù)標(biāo)入圍者的商務(wù)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行 評(píng)審。 （一）工程量清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審規(guī)則及合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定 投標(biāo)報(bào)價(jià)（ A）等于或小于招標(biāo)控制價(jià)（ M 值）且大于或等于 值為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)（ A）大于招標(biāo)控制價(jià)（ M 值）或小于招標(biāo)控制價(jià) 值時(shí)（ AM 或 A），為不響應(yīng)招標(biāo)文件的無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)，作廢標(biāo)處理，并不得參與平均值計(jì)算。 投標(biāo)報(bào)價(jià)（ A）在小于或等于招標(biāo)控制價(jià) M 值至大于或等于 招標(biāo)控制價(jià) 值以內(nèi)時(shí)（ ≥ A≥ ），為合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)。進(jìn)入合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)區(qū)范圍內(nèi)的前七名投標(biāo)報(bào)價(jià) ,參與中標(biāo)排序競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)區(qū)不足三家時(shí)，中標(biāo)候選排序人數(shù)量自然減少。 投標(biāo)報(bào)價(jià)（ A）在小于或等于招標(biāo)控制價(jià)（ M 值）至大于 值（ M≥ A） ,及小于招標(biāo)控制價(jià) 值至大于或等于 （ A≥ ）范圍以內(nèi)的有效投標(biāo)報(bào)價(jià) ,不參與平均值的計(jì)算。第二階段的合理報(bào)價(jià)中標(biāo)排序競(jìng)爭(zhēng)失敗，失去中標(biāo)排序資格。 下列情況評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)： （ 1）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)（ A）大于招標(biāo)控制價(jià) 值； （ 2）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)（ A）小于招標(biāo)控制價(jià) 值； （ 3）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)（ A）超出合理競(jìng)爭(zhēng)的范圍，大于招標(biāo)控制價(jià) 值或小于 值。 投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的計(jì)算 公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人在查驗(yàn)投標(biāo)文件密封后，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值（ P） : P=βδα AP P—— 合理投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值，四舍五入保留二位小數(shù) β —— 下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù)β為 、 、 、 、 、 、 、 等 9 個(gè)系數(shù)（在開(kāi)啟投標(biāo)報(bào)價(jià)前，由招標(biāo)人代表當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取一個(gè)下浮讓利系數(shù)）。 α —— 取費(fèi)類別調(diào)整系數(shù) 當(dāng) AP值大于 或等于 , 調(diào)整系數(shù)：一類工程為 ；二類工程為 ；三類工程為 ；四類工程為 1. 02。 當(dāng) AP值小于 值時(shí) , 調(diào)整系數(shù)：一類工程為 ；二類工程為 ；三類工程為 ；四類工程為 。 δ —— 投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值調(diào)整系數(shù) 當(dāng) AP值大于或等于 值時(shí) , 調(diào)整系數(shù)為 。 當(dāng) AP值在 (含 ) 值之間時(shí) , 調(diào)整系數(shù)為 。 當(dāng) AP值在 (含 ) 值之間時(shí) , 調(diào)整系數(shù)為 。 當(dāng) AP值在 (含 ) 值 之間時(shí) , 調(diào)整系數(shù)為 。 當(dāng) AP值小于 值時(shí) , 調(diào)整系數(shù)為 。 AP—— 當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取的合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值 (將每次抽取的報(bào)價(jià)重新放入后再進(jìn)行下一次抽取 ) AP=（ A1+ A2?? + An）247。 n 26 A—— 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)（等于或小于 值至大于或等于 值） n—— 隨機(jī)抽取的參與平均值計(jì)算的合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)數(shù)量 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為五家以內(nèi)時(shí)，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取三個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值； 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為六至八家時(shí)，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取四個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值； 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為九 家以上，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取五個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值。 合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定 合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)按下列規(guī)則確定 : (1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)小于合理投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值（ P） ,取第三個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的報(bào)價(jià)為合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià) D 值，并將其排序第一 。 (2)當(dāng)平均值（ P）以下不足三家 , 或全部大于等于（ P）值 ,取最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià) D 值 , 并將其排序第一； (3)大于合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià) D 值的其余投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次排序。 前七名排序出現(xiàn)廢標(biāo)或（ P）值空缺時(shí)，大于合理最低報(bào)價(jià)的按順序依次候補(bǔ)進(jìn)入排序。 合理最低投標(biāo) 報(bào)價(jià)的確定及合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的排序詳見(jiàn)下表： 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)排序表： 排序 投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍劃分 在合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)區(qū)，合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)區(qū)前七名排序出現(xiàn)廢標(biāo)或（ P）值空缺時(shí)，大于合理最低報(bào)價(jià)的按順序依次候補(bǔ) 進(jìn)入排序 報(bào)價(jià)中標(biāo)排序 有效投標(biāo)報(bào)價(jià) 有效報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)大于招標(biāo)控制價(jià) 值 投標(biāo)報(bào)價(jià)大于招標(biāo)控制價(jià) 值（含第一個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的） , 第二階段報(bào)價(jià)合理性評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)失敗 不 排 序 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià) 大于平均值的 其余投標(biāo)報(bào)價(jià) 其余報(bào)價(jià)（由低到高依次候補(bǔ)第四個(gè)接 近） 競(jìng)爭(zhēng)候補(bǔ)人 第四個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值 (前七名排序出現(xiàn)廢標(biāo)時(shí)進(jìn)行候補(bǔ) ) 排序候補(bǔ)人 投標(biāo)報(bào)價(jià)大于平均值（投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到 高進(jìn)行排序） 第三個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值 第二區(qū) 第七 第二個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值 第六 第一個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值 第五 投標(biāo)報(bào)價(jià)等于 平均值（ P） 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)全部大于等于（ P）值 ,取最 低投標(biāo)報(bào)價(jià)為合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià) D 值 , 并將其排序第一 ,以此類推 第四 投標(biāo)報(bào)價(jià)小于平均值（不足三家 ,最低投標(biāo)報(bào)價(jià)排序第一， 以此類推） 第一個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平 均值 第一區(qū) 第三 第二個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值 第二 第三個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值（合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)） 第一 小于平均值的 其余投標(biāo)報(bào)價(jià) 第四個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值及其余報(bào)價(jià) ,合理最低報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)失敗，失去排序資格 不排序 有效報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)小于招標(biāo)控制價(jià) 值 投標(biāo)報(bào)價(jià)小于招標(biāo)控制價(jià) 值（含第一個(gè)接近投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的） , 第二階段報(bào)價(jià)合理性評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)失敗 不排序 注 : 排序第一、二、三名中投標(biāo)報(bào)價(jià)有并列者 ,以評(píng)審主材價(jià)格累計(jì)總價(jià)低者排序在前或在招標(biāo)文件中事先約定隨機(jī)產(chǎn)生排序 。 27 （二）商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)審 招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)等于或小于 M 值且大于或等于 D 值的報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，并對(duì)前三名的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，符合報(bào)價(jià)規(guī)定的為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人 。如有認(rèn)定為廢標(biāo)的，依次補(bǔ)充進(jìn)入前三名進(jìn)行評(píng)審。具體評(píng)審內(nèi)容如下： 審核投標(biāo)報(bào)價(jià)中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi) (規(guī)費(fèi)、稅金 ), 可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)和招標(biāo)文件中明確約定的材料價(jià)格及暫定價(jià)等費(fèi)用是否按本評(píng)標(biāo)辦法第六條的規(guī)定計(jì)取，不按規(guī)定計(jì)取視為低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn) 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者標(biāo)底，其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，其澄清、補(bǔ)正不能合理說(shuō)明理由或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用為零或負(fù)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中明確約定的評(píng)審材料 , 對(duì)價(jià)格進(jìn)行評(píng)審與比較，價(jià)格評(píng)審與比較按本評(píng)標(biāo)辦法第七條的規(guī)定進(jìn)行。 當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中約定的評(píng)審材料價(jià)格超出允許范圍特別低的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以詢標(biāo)，要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明，并當(dāng)時(shí)、當(dāng)場(chǎng)提供相關(guān)證明材料。詢標(biāo)后，不能合理說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說(shuō) 明和補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 按工程量清單進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)的，當(dāng)工程量清單與施工圖紙不一致時(shí)，以工程量清單為準(zhǔn)。違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500－ 2020）中強(qiáng)制性條文的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)記錄詢標(biāo)的情況，并詳細(xì)說(shuō)明投標(biāo)報(bào)價(jià)被認(rèn)定為廢標(biāo)或者低于成本報(bào)價(jià)的理由，理由應(yīng)有充分的說(shuō)服力和依據(jù)。 （三）推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人 評(píng)審工作完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，并向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人同時(shí)報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)管 機(jī)構(gòu)備案。 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。有不同意見(jiàn)的評(píng)委可以書面闡述其不同意見(jiàn)和理由，連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中做出說(shuō)明并記錄在案。 （四）評(píng)標(biāo)工作結(jié)束 ,招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告或推薦的中標(biāo)排序人轉(zhuǎn)入定標(biāo)階段。 四、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。 五、招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)結(jié)束。 28 附 表一： 需評(píng)審的主要設(shè)備和材料用量、價(jià)格及差價(jià)明細(xì)表 序號(hào) 設(shè)備 、材料 名稱 及規(guī)格 單位 數(shù)量 信息價(jià)或 評(píng)審參考價(jià)（元） 自報(bào)價(jià) (元 ) 差價(jià) (元 ) 差價(jià)小計(jì) （元） 1 粗砂 m3 2 紅機(jī)磚 千塊 3 300*300*25 花崗巖板 m2 4 混凝土連接型側(cè)平石 495*80*200 m 5 混凝土排水管 承插口 Φ 300 m 6 混凝土排水管 承插口 Φ 400 m 7 混凝土排水管 承插口 Φ 600 m 8 混凝土排水管 承插口 Φ 800 m 9 卵石 40mm m 10 砂卵 m3 11 400*100*1000 花崗巖側(cè)石 M 12 水泥 t 13 水泥 t 14 圓鋼 18mm t 15 中（粗）砂 m3 16 中砂 m3 17 鑄鐵井蓋井座 套 18 鑄鐵平箅 套 注： 本表中的主要設(shè)備和材料名稱及規(guī)格、單位和信息價(jià)或評(píng)審參考價(jià)由招標(biāo)人填寫。數(shù)量、自報(bào)價(jià)、差價(jià)和差價(jià)小計(jì)由投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填寫，并接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)以上設(shè)備和材料的價(jià)格評(píng)審。 29 附表二： 甲供主要設(shè)備和材料單價(jià)或暫定價(jià)明細(xì)表 序號(hào) 設(shè)備 、材料各標(biāo)及規(guī)格 單位 數(shù)量 單價(jià)或暫定價(jià) （元） 注： 本表為招標(biāo)人供貨的設(shè)備和材料的單價(jià)或招標(biāo)人提供的主要設(shè)備和材料的暫定價(jià)，由招標(biāo)人在本表中約定并附在招標(biāo)文件中，投標(biāo)人應(yīng)按本表中的單價(jià)或暫定價(jià)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)如實(shí)填報(bào)。 本表中設(shè)備和材料的單價(jià)或暫定價(jià)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)將此部分費(fèi)用計(jì)入不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)中的其他項(xiàng)目（招標(biāo)人部分）或暫定價(jià)和價(jià)差（招標(biāo)人部 分）。 此表不夠可自行復(fù)制。