phf1021世紀(jì)的公共衛(wèi)生-資料下載頁
2025-01-04 09:40本頁面
【正文】 加強慢性非傳染性疾病社區(qū)人群防治的研究與實踐，通過綜合防治探討適合中國國情的慢病防治策略與措施。 ? 進一步加強農(nóng)村和西部地區(qū)公共衛(wèi)生工作 ? 樹立大衛(wèi)生觀念，動員多部門與全社會參與。 24 第三節(jié) 公共衛(wèi)生的全球治理 ? 一、公共衛(wèi)生全球治理理論的興起 ? 公共衛(wèi)生問題所具有的危害性，就其空間范圍講，不是某個國家存在的個別問題，而是涉及世界各國的共同問題，具有全世界性和全人類性，就其嚴(yán)重程度來講，它不是世界范圍內(nèi)存在的一般問題，而是嚴(yán)重威脅人類社會健康、生存和發(fā)展等利益的重大問題，具有相當(dāng)?shù)膰?yán)重性和緊迫性 。就公共衛(wèi)生問題的解決方式而言，不能僅僅依靠某些國家或地區(qū)的努力就可以做到，而必須通過世界各國共同努力才能解決，具有全球的協(xié)調(diào)一致性和相互合作性。 25 ? 公共衛(wèi)生問題自身的特點迫切要求世界各國、國際組織和全球公民社會組織共同行動起來，對已經(jīng)或可能發(fā)生的對人類健康和生命造成嚴(yán)重?fù)p害或具有潛在影響的重大問題，本著全球伙伴和合作的精神采取共同的行動加以應(yīng)對。 ? 公共衛(wèi)生問題的全球治理理論是指政府間、非政府間組織以及主權(quán)國家和社會運動等在全球公共衛(wèi)生問題上進行的組織、調(diào)節(jié)和協(xié)作活動，以解決全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域面臨的各種問題的制度性設(shè)想。 26 ? 二、走向公共衛(wèi)生全球治理的實例 —— 東亞公共衛(wèi)生合作機制 ? 東亞公共衛(wèi)生合作機制的成因 ? 冷戰(zhàn)后，伴著經(jīng)濟全球化的腳步，東亞經(jīng)濟一路高歌猛進、方興未艾，為世人矚目。然而，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，東亞整體發(fā)展水平并不高。除經(jīng)濟外，許多領(lǐng)域的發(fā)展相當(dāng)遲緩，尤其是公共衛(wèi)生領(lǐng)域，還呈現(xiàn)出嚴(yán)重滯后的局面，這無疑給該地區(qū)發(fā)展帶來消極影響。近年來，東亞地區(qū)流行疫病不斷暴發(fā)，危機四伏，公共衛(wèi)生安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 ? 一是東亞地區(qū)重大疫情頻繁，且波及范圍廣、影響深遠(yuǎn)。 ? 二是東亞地區(qū)的流行疾病高發(fā)，生存環(huán)境不斷惡化。 ? 三是東亞地區(qū)突發(fā)疫情來勢兇猛，對各國經(jīng)濟、政治、外交等負(fù)面影響巨大。 27 ? 東亞公共衛(wèi)生合作機制現(xiàn)狀 ? 東亞公共衛(wèi)生安全問題嚴(yán)重威脅該地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定，在客觀上形成了推動?xùn)|亞國家公共衛(wèi)生合作的強大動力。在經(jīng)歷非典、禽流感等疫情的切膚之痛后，東亞各國深刻認(rèn)識到加強地區(qū)公共衛(wèi)生合作的重要性，開始醞釀建立公共衛(wèi)生合作的長效機制，推進東亞公共衛(wèi)生合作的發(fā)展。 ? 一是東亞在積極探索建立新的多邊對話與磋商機制方面取得明顯進展，地區(qū)公共衛(wèi)生合作成效卓著。隨著東亞公共衛(wèi)生形勢日趨嚴(yán)峻，近年來，該地區(qū)有關(guān)公共衛(wèi)生議題關(guān)聯(lián)的多邊合作會議增多，且主要是在亞太經(jīng)濟合作組織、 10+3框架、區(qū)域或次區(qū)域合作組織等范圍內(nèi)進行的。 28 ? 二是東亞公共衛(wèi)生的雙邊合作日趨活躍，已成為推動國家間關(guān)系發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定的重要因素。中國－東盟作為東亞雙邊合作中最具活力的行為體，雙方在公共衛(wèi)生合作上邁上了一個新臺階。 2021年 4月，中國 東盟領(lǐng)導(dǎo)人召開非典問題特別會議，簽署 《 防止非典聯(lián)合聲明 》 ，承諾雙方應(yīng)加強在疫情信息交流、人員培訓(xùn)、防控疫情、出入境檢查等方面的合作，建立雙方 10+1公共衛(wèi)生合作基金，啟動雙 方 10+1衛(wèi)生部長會議機制等。同年 10月，中國－東盟又通過 5國家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合宣言 6，進一步提升雙方在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的友誼與合作。 2021年 3月，雙方發(fā)表了 《 防治禽流感會議聯(lián)合聲明 》 ，宣布雙方建立傳染病確認(rèn)和控制的預(yù)警系統(tǒng)、加強雙方檢驗檢疫等邊境管理部門間的合作、互派禽流感專家組、聯(lián)合舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等，使雙方公共衛(wèi)生合作機制日臻完善。 29 ? 三是東亞積極加強與西方大國、國際組織等的交流與合作，進一步拓展東亞公共衛(wèi)生合作的時空維度。東亞各國出于國家利益的需要，廣泛開展與西方大國、國際組織的聯(lián)系。通過簽署一系列的公共衛(wèi)生合作協(xié)議，東亞各國建立了與西方國家的雙邊、多邊對話機制，通暢各方在公共衛(wèi)生合作上聯(lián)系；積極參加美國和歐盟主持召開的艾滋病、非典、禽流感等各類公共衛(wèi)生國際會議，擴大與西方國家的交流合作；邀請美、英、法、瑞典等國的政府官員和學(xué)者到疫區(qū)進行考察，傳授有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急防范經(jīng)驗，指導(dǎo)建立更有效的地區(qū)疫情應(yīng)對體系；與美英等國展開技術(shù)合作，聯(lián)合研發(fā)、生產(chǎn)新型高效疫苗等。 30 ? 與此同時，東亞還密切了同世界衛(wèi)生組織、世界動物衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織的協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮它們在控制疫情方面的特殊作用。近年來，東亞國家先后主持和參與了由聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織牽頭召開的第 15屆世界艾滋病大會、南亞東亞地區(qū)防治艾滋病會議、聯(lián)合國禽流感緊急會議、聯(lián)合國預(yù)防禽流感會議等一系列重要國際會議，響應(yīng)其倡議，多方籌措援助資金和物資。與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等建立及時、公開、透明的疫情通報常態(tài)機制，協(xié)助它們對疫情的調(diào)查和評估工作，聽取其防治建議和技術(shù)指導(dǎo)，配合它們制定戰(zhàn)勝疫病的防范計劃，爭取國際社會對公共衛(wèi)生事件的關(guān)注和大力支持。 ? 東亞地區(qū)公共衛(wèi)生合作的實踐為公共衛(wèi)生走向全球治理提供和寶貴經(jīng)驗。 31 考試方式：論文 （從以下題目中任選一題） 1）實現(xiàn)我國基層公共衛(wèi)生服務(wù)公平性的政策建議。 2）新公共衛(wèi)生時代我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的建議。 3） 21世紀(jì)新公共衛(wèi)生要關(guān)注什么問題？ 字?jǐn)?shù)要求： 10001500字。 格式要求：題目、姓名、學(xué)號；小四宋體， ； A4紙版。 上交時間： 2021年 5月 15日之前。 32
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