【導讀】皇帝之下中央處理政務的最高一級機構。事務于一身,這會帶來什么影響?內(nèi)閣制的確立奠定基礎。密事務決策,正式確立。材料一(明朝)國家并未正式與閣臣以大權,閣臣之弄權者,皆不免以不光明手段得之。此乃“權臣”,非“大臣”。故雖有張居正之循名責實,起衰振弊,為明代有數(shù)能臣,而不能逃眾議?!X穆《國史大綱》。材料二(閣臣)其只是承上啟下,發(fā)布命令而已……是習慣地把他們看作宰相……的事;而閣臣則只有遵從皇帝的旨意,擬出具體辦法,待皇帝批準后方可頒布。——陳茂同《中國歷代選官制度》。宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別?后名軍機處,地近宮廷,便于宣召。親臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。應的,促進了統(tǒng)一多民族國家的形成和發(fā)展.、抵御外來侵略,可集中人。力物力修建公共工程。、政治統(tǒng)治的腐敗、兵役徭役。中國社會發(fā)展落后于西方。前期積極作用占主導,后期則消極方面占據(jù)主導地位。