節(jié)能減排基本情況介紹-資料下載頁(yè)
2024-10-17 02:10本頁(yè)面
【正文】 低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。清潔生產(chǎn)審核方案應(yīng)經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門(mén)或者清潔生產(chǎn)相關(guān)主管部門(mén)評(píng)審，方案完成后應(yīng)經(jīng)原評(píng)審部門(mén)驗(yàn)收。 基于對(duì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾的清醒認(rèn)識(shí)，節(jié)能減排這一約束性指標(biāo)作為科學(xué)發(fā)展的重要舉措應(yīng)運(yùn)而生。 節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，同時(shí)也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改變發(fā)展模式的重要戰(zhàn)略途徑。 （一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性 (1)國(guó)內(nèi)資源嚴(yán)重不足 (2)水資源嚴(yán)重短缺 (3)能源消耗居高不下 （一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性 (1)水環(huán)境狀況嚴(yán)峻 (2)大氣污染嚴(yán)重 (3)固體廢物污染令人擔(dān)憂(yōu) （一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性 (1)重工業(yè)、化工業(yè)迅速發(fā)展 ,粗放型的增長(zhǎng)方式 仍然持續(xù) (2)城市化進(jìn)程繼續(xù)加快 ,城市環(huán)境改善難度加大 (3)環(huán)境與發(fā)展決策機(jī)制、政策法規(guī)還不完善 (4)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn) （二）重點(diǎn)工作和主要措施 主要措施： （ 1）三個(gè)方案： 單位 GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案 單位 GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案 單位 GDP能耗考核體系實(shí)施方案 （二）重點(diǎn)工作和主要措施 （ 2）三個(gè)辦法： 主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法 主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法 主要污染物總量減排考核辦法 （ 3）三個(gè)體系： 建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。 （二）重點(diǎn)工作和主要措施 自 2021年 5月始，原國(guó)家環(huán)?？偩执韲?guó)務(wù)院與 31個(gè)省級(jí)政府陸續(xù)簽訂了 “ 十一五 ” 二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)、化學(xué)需氧量總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)、關(guān)閉小火電目標(biāo)責(zé)任書(shū)和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 （二）重點(diǎn)工作和主要措施 2021年 11月 17日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn) 《 單位 GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案 》 等 3個(gè)方案和 《 主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法 》 等 3個(gè)辦法，節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制和 “ 一票否決 ” 制有了硬杠杠。 與此同時(shí)，以技術(shù)路線、保障措施和管理制度構(gòu)建的 “ 縱橫兩條線 ”“ 污染減排管理路線圖 ” 也正式出爐。 （二）重點(diǎn)工作和主要措施 “縱橫兩條線 ” 即以堅(jiān)持淡化基數(shù)、算清增量、核實(shí)減量的三大原則，落實(shí) 4條檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施 9項(xiàng)制度 (考核、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核查、調(diào)度、直報(bào)、備案、信息公開(kāi)、預(yù)警 )為縱向，以推進(jìn)三大減排工程 (工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排 )，建立三大體系 (統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核 )，把握三大環(huán)節(jié) (計(jì)劃備案、階段核查、督察預(yù)警 )為橫向，構(gòu)建全方位、立體的污染減排管理路線圖。 (一 )我區(qū)兩項(xiàng)主要污染物總量控制指標(biāo) 2021年度 COD總量控制情況 國(guó)家核定認(rèn)可的全年 COD削減量 ，其中工程治理減排削減 ，結(jié)構(gòu)調(diào)整減排削減 萬(wàn)噸； 2021年新增 COD排放量 ，其中新增生活排放量 ，新增工業(yè)排放量 。 2021年我區(qū) COD排放量 ，比 2021年增長(zhǎng)了 %，比 2021年增長(zhǎng)了 %。 (一 )我區(qū)兩項(xiàng)主要污染物總量控制指標(biāo) 2021年度 COD總量控制情況 國(guó)家核定認(rèn)可的全年 COD削減量 ，占全區(qū)2021年 COD排放量 %，占 2021年新增COD消減量 %. (一 )我區(qū)兩項(xiàng)主要污染物總量控制指標(biāo) 2021年度 SO2總量控制情況 國(guó)家核定認(rèn)可的全年 SO2削減量 ，其中工程治理減排削減 ，結(jié)構(gòu)調(diào)整減排削減； 2021年新增 SO2排放量 ，其中電力新增排放量 ，非電新增排放量 。 2021年我區(qū) SO2排放量 ，比 2021年增長(zhǎng)了 %，比 2021年增長(zhǎng)了 %。 (一 )我區(qū)兩項(xiàng)主要污染物總量控制指標(biāo) 2021年度 SO2總量控制情況 國(guó)家核定認(rèn)可的全年 SO2削減量 ，占全區(qū) 2021年 SO2排放量 %，占 2021年新增 SO2消減量 % 三、主要污染物總量控制存在的主要問(wèn)題 （一）主要污染物總量控制面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻 （二） SO2工程治理減排滯后 （三）環(huán)境管理不到位，基礎(chǔ)工作薄弱 污染物減排項(xiàng)目檔案管理不健全 環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察材料不規(guī)范 環(huán)境數(shù)據(jù)不真實(shí) 四、年主要污染物排放總量控制 （一）抓好主要污染物消減總量控制計(jì)劃的編制 （二）確定消減目標(biāo) （三）抓好結(jié)構(gòu)減排 （四）抓好工程減排 （五）抓好管理減排 四、主要污染物排放總量控制 （ 六）強(qiáng)化總量控制目標(biāo)責(zé)任制考核 （七）加大總量控制工作的后督查和督察，督辦工作力度 （八）加強(qiáng)總量控制的基礎(chǔ)工作
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