【正文】 四、清潔生產(chǎn)審核 （ 一 ） 什么是清潔生產(chǎn)審核 ? 清潔生產(chǎn)審核又稱為清潔生產(chǎn)審計(jì) ， 其對(duì)象是企業(yè) ， 目的有兩個(gè)：① 判定出企業(yè)中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法； ② 提出方案并解決這些問題 ， 從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn) 。 清潔生產(chǎn)審核是對(duì)企業(yè)目前正在進(jìn)行的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估 ， 它是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提 。 通過清潔生產(chǎn)審核 ， 可以達(dá)到： (1)對(duì)有關(guān)單元操作 、 原材料 、 產(chǎn)品 、 用水 、 能源和廢棄物的資料進(jìn)行核對(duì)； 四、清潔生產(chǎn)審核 (2)對(duì)廢棄物的來源 、 數(shù)量和類型進(jìn)行確定 ， 對(duì)廢棄物削減的目標(biāo)進(jìn)行確定 ， 制定經(jīng)濟(jì)有效地削減廢棄物產(chǎn)生的對(duì)策； (3)提高企業(yè)對(duì)于削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)； (4)可以用于判斷企業(yè)效率低的瓶頸部位和管理不善的地方； (5)可以用于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量 。 四、清潔生產(chǎn)審核 （ 二 ） 清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容 清潔生產(chǎn)審核的主要內(nèi)容如下 。 (1)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中 、 使用中或使用后的處理處置中是否有毒 、有污染 ， 對(duì)有毒 、 有污染的產(chǎn)品是否盡可能選擇替代品 。 (2)使用的原輔料是否有毒 、 有害 ， 是否難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品 ， 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的 “ 三廢 ” 是否難以回收利用 ， 能否選用無毒 、 無害 、無污染或少污染的原輔料等 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (3)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程 、 工藝設(shè)備和技術(shù)等是否陳舊落后 ， 找出與國外先進(jìn)技術(shù)的差距并進(jìn)行改造 ， 優(yōu)化工藝操作 。 (4)企業(yè)管理情況是否完善 ， 找出因管理不善而造成的問題與原因 ， 提出解決辦法 。 (5)對(duì)需要投資改造的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù) 、 環(huán)境 、 經(jīng)濟(jì)的可行性分析 ， 選擇出最佳方案予以實(shí)施 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (三 )清潔生產(chǎn)審核的目的和作用 清潔生產(chǎn)審核的主要目的是判定出企業(yè)不符合清潔生產(chǎn)要求的地方及做法 ， 并提出解決方案 ， 達(dá)到節(jié)能 、 降耗 、 減污和增效的目的 。 有效的清潔生產(chǎn)審核 ， 可以系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè) 。 (1)核對(duì)和查清企業(yè)各生產(chǎn)單元的原材料 、 產(chǎn)品 、 用水 、 能源和廢棄物的現(xiàn)狀及問題 ， 核查廢棄物的來源 、 數(shù)量及類型 ， 全面地評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)全過程及其各個(gè)過程單元或環(huán)節(jié)的運(yùn)行管理現(xiàn)狀 。 (2)分析識(shí)別影響資源能源有效利用 ， 造成廢物產(chǎn)生 ， 以及制約企業(yè)生態(tài)效率的原因或 “ 瓶頸 ” 問題 ， 找出企業(yè)效率低的原因 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (3)產(chǎn)生并確定企業(yè)從產(chǎn)品 、 原材料 、 技術(shù)工藝 、 生產(chǎn)運(yùn)行管理以及廢物循環(huán)利用等多途徑進(jìn)行綜合污染預(yù)防的機(jī)會(huì) 、 方案與實(shí)施計(jì)劃 ， 確定廢棄物的削減目標(biāo) ， 制訂削減對(duì)策 。 (4)提高企業(yè)對(duì)削減廢棄物所獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí) 。 (5)不斷提高企業(yè)管理者與廣大職工清潔生產(chǎn)的意識(shí)與參與程度 ，促進(jìn)清潔生產(chǎn)在企業(yè)的持續(xù)改進(jìn) 。 (6)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 ， 提高產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量 。 四、清潔生產(chǎn)審核 （ 四 ） 清潔生產(chǎn)審核的程序 清潔生產(chǎn)審核的程序分為可操作性的 7個(gè)步驟 ， 或者稱為 7個(gè)程序 。 (1)審核準(zhǔn)備 主要是進(jìn)行宣傳 、 發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作 ， 其目的是通過宣傳教育工作使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí) ， 了解其內(nèi)容 、要求和程序 ， 組建審核小組 ， 制定清潔生產(chǎn)的工作計(jì)劃并宣傳清潔生產(chǎn)的思想 。 其內(nèi)容包括： ① 取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與； ② 組建審核小組； ③ 建立審核工作計(jì)劃； ④ 利用各種媒體開展宣傳教育活動(dòng) 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (2)預(yù)審核 預(yù)審核主要是選擇審核的重點(diǎn)和設(shè)置清潔生產(chǎn)的目標(biāo) ， 其目的是對(duì)企業(yè)的限制等進(jìn)行調(diào)查和分析 ， 發(fā)現(xiàn)問題 ， 確定重點(diǎn) ， 設(shè)立清潔生產(chǎn)的近期和中遠(yuǎn)期目標(biāo) 。 其內(nèi)容包括： ① 企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研； ② 現(xiàn)場考察 ， 對(duì)限制調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和修正；評(píng)估產(chǎn)污排污狀況； ③ 確定審核重點(diǎn)； ④ 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)； ⑤ 提出和實(shí)施無費(fèi)或低費(fèi)方案 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (3) 審核 審核是審核的第三個(gè)階段 ， 其目的就是發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié) ， 建立審核重點(diǎn)的物料平衡 ， 并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因的分析 ， 提出初步的清潔生產(chǎn)方案 。 其內(nèi)容主要包括： ① 編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖； ② 實(shí)測輸入輸出物流； ③ 實(shí)測和編制建立物料平衡； ④ 分析廢物產(chǎn)生的原因 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (4)方案的產(chǎn)生和篩選 主要是針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因 ， 制定相應(yīng)的方案并進(jìn)行篩選 ， 編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告 ， 為下一階段的可行性分析提供足夠的中 、 高費(fèi)用備選方案 。 主要包括： ① 產(chǎn)生合理化方案； ② 按照技術(shù) 、 環(huán)境 、 經(jīng)濟(jì) 、 實(shí)施的難易程度和對(duì)生產(chǎn) 、 蔗品的影響對(duì)方案進(jìn)行篩選； ③ 研究制定出具有系統(tǒng)性 、 閉合性 、 無害性和合理性方案； ④ 編寫出清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告 ， 為后續(xù)改進(jìn)和繼續(xù)工作打好基礎(chǔ) 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (5)方案可行性分析 主要是對(duì)上一步篩選出的中 、 高費(fèi)用清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析 ， 從而確定出最佳的可實(shí)施清潔生產(chǎn)方案 ， 包括以下內(nèi)容： ① 進(jìn)行必要的市場調(diào)查 ， 對(duì)原來方案的技術(shù)途徑做相應(yīng)的調(diào)整； ② 技術(shù)評(píng)估； ③ 環(huán)境評(píng)估； ④ 經(jīng)濟(jì)評(píng)估； ⑤確定最佳可行方案。 四、清潔生產(chǎn)審核 (6)方案的實(shí)施 實(shí)施方案并分析 、 跟蹤 、 驗(yàn)證方案的實(shí)施效果 。 主要包括： ① 組織方案的實(shí)施； ② 匯總并評(píng)價(jià)實(shí)施方案的效果 。 四、清潔生產(chǎn)審核 (7)持續(xù)清潔生產(chǎn) 制訂計(jì)劃 、 措施 ， 在企業(yè)中持續(xù)推行清潔生產(chǎn) ， 最后編制企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 。 其目的是使清潔生產(chǎn)工作能夠在企業(yè)內(nèi)部長期 、持續(xù)地推行下去 。 其內(nèi)容包括： ① 建立和完善清潔生產(chǎn)組織工作和管理制度； ② 制定持續(xù)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃； ③總結(jié)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核成果，編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。