工程建設(shè)項目招標投標——符合國際慣例-資料下載頁
2024-10-15 15:23本頁面
【正文】 正本投標文件 。 公布投標人的名稱 、 投標總價 、 投標折扣 （ 如果有的話 ）或修改函 、 投標保函 、 投標替代方案等 。 不解答任何問題； 編寫開標記要 ， 報送有關(guān)部門和貸款單位備案 。 評標機構(gòu) 評標工作小組：由招標人或招標代理機構(gòu) ， 監(jiān)理工程師等單位抽人組成 ， 為評標委員會準備評標資料； 組建評標委員會：依據(jù) 《 招標投標法 》和七部委 12號令 《 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 》 ， 評標委員會由發(fā)包人負責(zé)組建 ， 其成員可隨機抽取或由招標人直接確定；由招標人 、招標代理機構(gòu) ， 以及有關(guān)技術(shù) 、 經(jīng)濟等方面的專家組成 ， 專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標專家要具有從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；評標委員會成員不得與任何投標人有利害關(guān)系 。 評標原則 評標全過程應(yīng)依 《 招標投標法 》 進行 ， 其招標人和投標人也應(yīng)主動接受行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督； 評標機構(gòu)和組織應(yīng)依法組建 ， 為保證評標的公正性和權(quán)威性 ， 評標委員會成員選擇要規(guī)范； 必須在招標文件中列明評標方法 、 內(nèi)容 、 標準和授標條件 ， 其目的就是讓各潛在投標人知道這些方法 、 內(nèi)容 、標準和授標條件 ， 以便考慮如何有針對性的投標； 上述評標方法 、 內(nèi)容 、 標準和授標條件的采用是衡量評標是否公正和公平的標尺 。 所以為了保證評標的這種公正性和公平性 ， 評標必須按照招標文件規(guī)定的評標方法 、內(nèi)容 、 標準和授標條件進行 。 也不得隨意改變招標文件中列明的評標方法 、 內(nèi)容 、 標準和授標條件 ， 更不能制定新的方法 、 內(nèi)容 、 標準和授標條件 。 這是世界各國通常的作法 。 依 《 招標投標法 》 和慣例 ， 要制定明確的可操作性的評標方法 、 內(nèi)容 、 標準和授標條件 。 評標的方法 綜合評標法； 經(jīng)評審的最低投標價格法 。 評標內(nèi)容 評投標文件的完整性； 評投標文件的響應(yīng)性； 評標的標準（工程項目） 施工方法在技術(shù)上的可行性和施工布置的合理性； 配備施工設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證順利施工； 配備的主要管理人員和技術(shù)工人的經(jīng)驗和素質(zhì)； 保證進度 、 質(zhì)量和安全等措施的可靠性； 投標人的質(zhì)資 、 信譽和財務(wù)能力 。 授標的條件 依據(jù) 《 招標投標法 》 第四十一條的規(guī)定 ， 中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （ 一 ） 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （ 二 ） 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求 ， 并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外 。 評標程序和內(nèi)容（一） （ 一 ） 初評：依據(jù)招標文件中列明的評標方法 、內(nèi)容 、 標準和授標條件 ， 對所有投標人的投標文件做總體綜合評價 。 評投標文件的完整性和響應(yīng)性； 法律手續(xù)和企業(yè)信譽是否滿足要求； 評財務(wù)能力； 評施工方法的可行性和施工布置的合理性； 施工能力和經(jīng)驗的比較； 評價保證工程進度 、 質(zhì)量和安全等措施的可靠性； 評價投標保價的合理性 。 結(jié)果：淘汰不能滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標之后，再按投標報價的高低排隊。這些投標人都能夠完成本合同任務(wù)。 評標程序和內(nèi)容（二） （ 二 ） 終評：對初評有競爭優(yōu)勢的投標人 （ 依評標能力 ， 按投標報價低的選 3~5家投標人 ） ， 進一步全面評審 ， 選中標候選人 。 對進入終評的投標人進行書面的和面對面的 澄清； 進行投標人的資格后審； 按招標文件列明的方法 、 內(nèi)容 、 標準和授標條件 ， 進一步評價是否能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求； 計算經(jīng)評審的投標價格 （ 或稱評標價 ） 。 （ 三 ） 結(jié)果：通過上述評審和計算經(jīng)評審的投標價格 ， 對能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人 ， 以經(jīng)評審的投標價格高低排隊 ， 最低價格的投標人為推薦的中標候選人 。 （四）依據(jù)上述結(jié)果，評標委員會編寫評標報告。 小浪底水利樞紐工程三標（發(fā)電系統(tǒng)）評標價計算結(jié)果 投標人聯(lián)合體名稱 投標價 對偏離等 計算值 評標價 排名 杜美茲 767,635, 5,868,087,90 773,503, 1 旭普林 836,691, 31,318, 868,010, 2 斯 皮 870,244, 36,379, 906,623, 3 書面評標報告內(nèi)容 開標時間和地點 ， 開標會議召開情況的總結(jié)； 投標人投標價格的情況 ， 以及修正后按投標價格的排序； 評標的方法 、 內(nèi)容和標準 ， 以及授標條件的具體規(guī)定； 評標機構(gòu)和組織的組建情況； 具體評標過程和情況總結(jié)； 經(jīng)評審的投標價格計算成果； 對滿足評標標準的投標人排序 推薦中標候選人與選定的原因； 在合同簽訂前需談判解決和澄清的問題 。 定標 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人；或者 招標人也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人 。 招標人自確定中標人之日起十五天內(nèi) ， 向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告 。 發(fā)出中標通知書 ? 確定中標人后 ， 招標人應(yīng)向中標人發(fā)出中標通知書 。 從發(fā)出中標通知書之日起 ，中標通知書對招標人和投標人具有法律效力 ， 承擔(dān)法律責(zé)任 。 簽訂合同 ? 自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi) ， 按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同 。 簽訂前交納履約擔(dān)保 ， 同時退清所有投標人的投標保證金 。 發(fā)出開工通知 合同簽訂后一定時間內(nèi) （ 如 14天 ） ，由監(jiān)理工程師發(fā)布開工通知 ， 按指定日期開工 ， 并按日歷天數(shù)計工期 。 承包人開始進場作施工準備 ， 開始履行工程承包合同 ， 招標工作結(jié)束 。 招標工作應(yīng)注意的問題 （ 一 ） 招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開 、 公平 、 公正和誠實信用的原則； （ 二 ） 加強項目法人在工程建設(shè)期的中心地位； （ 三 ） 關(guān)于用實物法計算標底和工程師概算的問題； （ 四 ） 關(guān)于依 《 招標投標法 》 確定授標條件的問題； （ 五 ） 簽訂合同之前的談判不得改變投標方案和投標價格的問題； （ 六 ） 關(guān)于招標工作和合同管理是監(jiān)理工程師的主要任務(wù)問題 。
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