【正文】 關(guān)鍵要靠良種、良法的推廣和應(yīng)用。因此，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的重要途徑。 加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，改善農(nóng)村生活環(huán)境，培養(yǎng)新型農(nóng)民的一項重要措施。 管好用好科技推廣費，對于提高科技推廣工作的效率，增加土地治理項目科技含量，發(fā)揮科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的支撐作用，增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力，都具有十分重要的意義。 （二）科技推廣費使用中存在的主要問題 對科技推廣費開支范圍認(rèn)識不清，有的用于辦公經(jīng)費和管理費，有的用于大棚等設(shè)施建設(shè)； 對科技推廣技術(shù)依托單位職責(zé)認(rèn)識不清，把科技推廣費用于部門經(jīng)費，只安排經(jīng)費，不落實任務(wù)； 科技推廣措施與項目區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等項目建設(shè)措施脫節(jié)，項目區(qū)看不到科技推廣措施。 對提高項目建設(shè)的科技措施比例不適應(yīng)，不會有效使用科技措施費。 （三）科技推廣費的安排和使用原則 專款專用，專項用于土地治理項目區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣。 集中投入，突出解決關(guān)鍵技術(shù)和品種推廣。 注重普及應(yīng)用，扶持先進(jìn)、適用、成熟的新品種和綜合配套技術(shù)推廣。 主要用于大宗農(nóng)產(chǎn)品新品種和綜合配套種植技術(shù)推廣。 面向項目區(qū)廣大群眾，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （四）科技推廣費的安排比例 當(dāng)年安排的科技推廣費，不超過當(dāng)年土地治理項目財政資金投入總額的 8%，其中隨項目下達(dá)各項目區(qū)縣（自治縣、市）不超過 6%，由市級提取2%作為集中安排使用。根據(jù)推廣工作進(jìn)度，當(dāng)年未支出的科技推廣費，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用。 如果沒有明確的推廣內(nèi)容，沒有具備條件的技術(shù)依托單位和推廣服務(wù)機構(gòu)，或項目區(qū)有其他渠道的科技投入，有關(guān)各地農(nóng)綜辦事機構(gòu)可以不安排或少安排科技推廣費。 （五）科技推廣費扶持的推廣內(nèi)容 糧、棉、油、糖、蔬菜、瓜果、牧草新品種和良種繁育技術(shù)； 測土配方和科學(xué)施肥技術(shù)； 作物栽培技術(shù)； 土壤改良和培肥地力技術(shù)； 農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)； 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)； 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。 （六）科技推廣費的開支范圍 科技推廣費主要用于示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等推廣工作環(huán)節(jié)中發(fā)生的下列費用： （ 1）生產(chǎn)資料費： 用于購買建設(shè)示范田塊所需的種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、薄膜的費用； 用于建設(shè)示范田塊租用耕地當(dāng)年的租賃費用的補助； 用于項目區(qū)內(nèi)較大面積推廣種植新品種的種子、種苗補貼； （ 2）培訓(xùn)費：用于培訓(xùn)項目區(qū)農(nóng)民或縣級農(nóng)技人員的講課費、教材資料費、場地租用費、培訓(xùn)設(shè)備租賃費及必要的住宿費； （ 3）檢測化驗費：用于測土配方施肥中土樣采集、化驗分析、數(shù)據(jù)處理、印制施肥配方等方面的費用； （ 4）小型儀器設(shè)備費：用于購置或租賃推廣工作必需的小型儀器設(shè)備的費用； （ 5）差旅費：用于科技人員到項目區(qū)開展推廣工作的交通、食宿等費用； （ 6）勞務(wù)費：用于推廣工作中發(fā)生的專家咨詢費和雇用人工費。 各類科技推廣費的開支比例規(guī)定 在各類費用中，生產(chǎn)資料費和培訓(xùn)費的開支標(biāo)準(zhǔn)占年度科技推廣費的 60%，檢測化驗費、小型儀器設(shè)備費、差旅費及勞務(wù)費的開支標(biāo)準(zhǔn)為年度科技推廣費的 40%，各區(qū)縣（自治縣、市）具體開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)填報 《 重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理科技項目表 》 ，經(jīng)市農(nóng)綜辦、市財政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。 科技推廣費不能開支的范圍 （ 1）各級農(nóng)綜辦事機構(gòu)的事業(yè)費支出； （ 2）科技成果轉(zhuǎn)讓費、購買專利費； （ 3）推廣多年生林果、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和技術(shù)的費用； （ 4）進(jìn)行基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及非成熟品種、技術(shù)的試驗的費用； （ 5）示范田塊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、大棚設(shè)施等的建設(shè)費用； （ 6）農(nóng)民接受培訓(xùn)時的誤工費； （ 7）其他與土地治理項目科技推廣措施無關(guān)的費用。 （七）科技推廣費的使用單位 有關(guān)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、市級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)。市集中安排科技推廣費，主要用于選擇農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所為技術(shù)依托單位，支持這些單位的科技人員到項目區(qū)開展科技推廣工作，工作重點是培訓(xùn)縣級農(nóng)技推廣人員、建立示范田塊和技術(shù)咨詢服務(wù)。 區(qū)縣農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)。隨項目下達(dá)到區(qū)縣的科技推廣費，主要用于支持區(qū)縣農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)推廣工作，工作重點是培訓(xùn)項目區(qū)農(nóng)民，推動良種、良法進(jìn)村入戶。 農(nóng)民專業(yè)合作組織。在有條件的地區(qū)，可優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持其通過各種形式向項目區(qū)內(nèi)成員農(nóng)戶開展科技推廣服務(wù)。 科技推廣示范農(nóng)戶。有關(guān)農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、合作經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技推廣示范任務(wù)的農(nóng)戶，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a貼，補貼的形式以實物補貼為主，各類補貼必須登記造冊，由示范農(nóng)戶簽字認(rèn)領(lǐng)。 （八）科技推廣費的管理 納入計劃管理； 制定推廣方案； 擇優(yōu)選擇推廣單位； 實行合同管理； 實行報賬制管理； 加強監(jiān)督檢查。 納入計劃管理 各區(qū)縣在編制土地治理項目年度實施計劃時，先按不超過當(dāng)年土地治理項目財政資金投入總額的 6%測算本地區(qū)可安排科技推廣費控制額度，再根據(jù)控制額度確定科技推廣內(nèi)容，統(tǒng)一編入土地治理項目年度計劃報市農(nóng)綜辦審批。集中安排的科技推廣費，由區(qū)縣以項目建議書的形式向市農(nóng)綜辦、市財政局申報，所有科技推廣費的使用都必須說明和列出資金安排的數(shù)額、推廣內(nèi)容、實施單位和地點等。當(dāng)年安排的科技推廣費，主要用于當(dāng)年安排的土地治理項目區(qū)，也可以安排少部分資金用于以前年度的土地治理項目區(qū)。用于以前年度的科技推廣費不得超過年度科技推廣費的 30% 。 制定推廣方案 各區(qū)縣（自治縣、市）安排的科技推廣費支出，事先必須認(rèn)真填寫 《 重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理科技項目表 》 ，并制定推廣工作方案，主要內(nèi)容包括： 擬推廣的品種和技術(shù)內(nèi)容； 擬選擇的推廣單位應(yīng)具備的資質(zhì)或推廣能力； 擬推廣的地點、范圍； 預(yù)期經(jīng)濟、生態(tài)效益； 經(jīng)費支出預(yù)算； 驗收考核指標(biāo)。 上述方案報市農(nóng)綜辦、市財政局批復(fù)后實施。 擇優(yōu)選擇推廣單位 安排單項金額在 10萬元以上的科技推廣費支出，都要采取多方比較的方法，引入競爭機制，擇優(yōu)選擇推廣單位。 實行合同管理 推廣單位確定后，有關(guān)農(nóng)綜辦事機構(gòu)要根據(jù)事先擬定的推廣方案，與推廣單位、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方簽訂合同，明確三方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)及考核辦法，對科技推廣費的使用實行合同管理。 實行報賬制管理 隨項目下達(dá)到縣的科技推廣費及市級集中安排的科技推廣費，實行縣級報賬管理。核報時要執(zhí)行會計核算憑證管理的有關(guān)規(guī)定，并以推廣方案、合同、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署同意報賬的意見為依據(jù)。培訓(xùn)費支出，一律采取由區(qū)縣農(nóng)綜辦向項目區(qū)農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券，推廣單位憑收取的培訓(xùn)券報賬的方式。 加強監(jiān)督檢查 各項目區(qū)縣（自治縣、市）財政局、農(nóng)綜辦構(gòu)要加強對科技推廣費使用情況的監(jiān)督檢查。在土地治理項目竣工驗收及驗收考評工作中，要將科技推廣費使用情況作為一項重要核查內(nèi)容。對查出的違規(guī)、違紀(jì)問題，要及時糾正，并按照 《 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金違規(guī)違紀(jì)處理暫行辦法 》 的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對科技推廣費用不好、不會用的區(qū)縣，應(yīng)適當(dāng)降低科技推廣費投入比例，改投到項目建設(shè)的其它措施之中。 謝謝！