【導讀】目，供招標人和投標人使用；以空格或者括號標示的為招標人填寫或者選擇的內(nèi)容，用財政部門確定的編號。國務(wù)院有關(guān)部門對資格要求有規(guī)定的，從其規(guī)定。告后，將實際發(fā)布的招標公告編入出售的招標文件，作為投標邀請?！巴稑巳藨?yīng)當提交的資格、資信證明。標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編寫。原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)商，不得含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。時，則應(yīng)當在參照后面加上“或相當于”字樣。的問題及時進行修改。物類）》的修改和建議，可向泰安市政府采購管理辦公室反映。合條件的投標人參加投標。投標人須在中國境內(nèi)注冊，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的獨立企業(yè)法人；鑒于城市地下管網(wǎng)及規(guī)劃數(shù)據(jù)涉及城市安全，具有保密要求。原件或復印件，如無法提供，則投標無效；蓋公章的復印件，否則不予發(fā)售；逾期遞交或者未送達指定地點的投標文件不予接受。

　　

【正文】 明顯故意行為； （ 8）捏造事實或者提供虛假投訴材料； 29 （ 9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用 匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當事人； （ 10）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于中標人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評標委員會均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該投標無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足招標 文件或者招標人要求，評標委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標人出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由中標人承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會應(yīng)出具取消該投標人的此前評議結(jié)果的復審結(jié)論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標人承擔。 評標委員會認定中標人投標無效、廢標或中標人的此前評議結(jié)果被取消的，招標文件規(guī)定由評標委員會直接確定中標人的，應(yīng)予以廢標，由招標人依法重新組織招標，中標人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標文件規(guī)定由評標委員會推薦中標候選人的，由招標人從推薦中標候選人名 單中按順序重新確定中標人，取消中標資格的投標人按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消中標資格的投標人承擔。 若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標委員會再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或采取類似的處理措施將使本次招標成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的），維持中標結(jié)果的，招標人 必須出具維持中標結(jié)果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標人出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若中標人拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持中標結(jié)果的，評標委員會應(yīng)當決定取消中標人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標人承擔。 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 30 招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標 人的紀律要求 投標人不得互相串通或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標；不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用超出本招標文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標標準 進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑 按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的 投標人 認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害 之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人或者招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （ 1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)； （ 3）提出質(zhì)疑的日期。 按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理的具體權(quán)限和事項，否則招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。 除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，招標人或者招標代理機構(gòu)均不予接受 和回復。 31 招標人或者招標代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 投訴 按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi) 作出 答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件： （ 1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的投標人； （ 2）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑； （ 3）投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定； （ 4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （ 5） 屬于同級財政部門管轄； （ 6）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理； （ 7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 投訴人投訴時，應(yīng)當提交投訴書，并按照被投訴招標人、招標代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標人數(shù)量提供投訴書。 投訴書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復情況以及相關(guān)證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴書應(yīng)當加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦 理投訴事務(wù)時，應(yīng)當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。 32 第三章 評審辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求 “同類項目”是指投標人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的項目，并且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。 評審過程 第一階段：資格性審查 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對所有投標人的商務(wù)文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，并確定投標人 是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認。 第二階段：符合性審查 評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標人的投標文件的有效性、完整性以及對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標無效的投標人，評標委員會必須提出不合格或者投標無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標無效說明，投標人簽字確認。投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。 第三階段：詳細評審 按照招標文件要求，審查 投標人所投軟件的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量及相關(guān)服務(wù)等，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分評審。 按照招標文件要求，審查投標人報價、業(yè)績、政策性加分等，記錄相關(guān)事項，進行商務(wù)部分評審。 技術(shù)部分由評標委員會成員各自獨立打分，按照本招標文件規(guī)定的評標辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應(yīng)當一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應(yīng)當嚴格按照評分標準公正評分。 商務(wù)部分得分由評標委員會審核認定后，交各投標人簽字確認，投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。 評分結(jié)束后，交招標代理機構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由評標委員會對投標人的報價、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進行最后的復核，并簽字確認。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 33 招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價 10％及以上的，只推薦一名中標候選人； 排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標 人報價 10％ ，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價 10％ 及以上的，只推薦二名中標候選人。 第一中標候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應(yīng)法律責任。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招標人可重新招標。 34 附 表一：資格評審標準 序號 評審因素 評審標準 評審結(jié)論 1 關(guān)于投標資格的聲明函及資格審查資料 是否按對應(yīng)格式文件填寫、簽署、蓋章 （原件） □ 合 格 □ 不合格 （ 1） 營業(yè)執(zhí)照正（副）本 是否年審有效，是否在經(jīng)營范圍內(nèi) □ 合 格 □ 不合格 （ 2） 稅務(wù)登記證正（副）本 是否有效，與營業(yè)執(zhí)照相關(guān)內(nèi)容一致 □ 合 格 □ 不合格 （ 3） 組織機構(gòu)代碼正（副）本 是否有效 □ 合 格 □ 不合格 （ 4） 法人資格證明或法人授權(quán)委托書 法定代表人與營業(yè)執(zhí)照上的是否一致 是否加蓋企業(yè)公章 □ 合 格 □ 不合格 （ 5） 法人或授權(quán)委托人身份證 復印件與登記資料是否一致 □ 合 格 □ 不合格 （ 6） 基本賬戶銀行開戶許可證 復印件與登記資料是否一致 □ 合 格 □ 不合格 （ 7） 保證金繳納憑證 是否提供原件 匯款賬號是否與基本賬戶賬號一致 □ 合 格 □ 不合格 （ 8） 誠信承諾書 是否按規(guī)定簽字蓋章 □ 合 格 □ 不合格 （ 9） 投標單位售后服務(wù)承諾 是否提供 是否加蓋單位公章 □ 合 格 □ 不合格 （ 10） 涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成乙級（含）以上資質(zhì)證書或國防武器裝備科研生產(chǎn) 單位保密資格審查認證委員會頒發(fā)的軍工三級（含）以上保密資格證書 是否提供 是否有效 □ 合 格 □ 不合格 （ 11） 能夠支持三維場景 MPT格式的三維軟件原始廠商或中國區(qū)總代理針對本項目的授權(quán)書原件或復印件 是否提供 是否有效 □ 合 格 □ 不合格 資格評審結(jié)論 □ 合 格 □ 不合格 注：已辦理“三證合一”并提供統(tǒng)一 社會信用代碼 營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，資格評 審（ 1）、（ 2）、（ 3）項合格。 評標委員會根據(jù) 本章規(guī)定的評審標準，對投標單位按照第二章提交的資格文件原件進行評審，并與投標單位遞交的標書進行核對。 評審因素中有 1項不符合評審標準、被認定為“不合格”的，資格評審結(jié)論應(yīng)判定為“不合格”。半數(shù)以上評委（評委人數(shù)的 3/5及以上）的資格評審結(jié)論為“不合格”的，作無效報價處理，不再進入下一步評審。 35 附表二：符合性審查 序號 評審因素 評審標準 評審結(jié)論 1 投 標 單 位名稱 是否與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證一致 □ 合 格 □ 不合格 2 承諾函 有法定代表人或其委托代理人簽 字或加蓋單位章 □ 合 格 □ 不合格 3 保證金 是否符合第二章“投標單位須知”的規(guī)定 □ 合 格 □ 不合格 4 報價唯一性、有效性 報價文件中只能有一個有效報價， □ 合 格 □ 不合格 5 投標內(nèi)容 是否符合第二章“投標單位須知”的規(guī)定 □ 合 格 □ 不合格 6 交貨期 是否符合第二章“投標單位須知”的規(guī)定 □ 合 格 □ 不合格 7 質(zhì)保期 應(yīng)符合采購公開招標文件要求 □ 合 格 □ 不合格 8 投 標 文 件有效期 是否符合第二章“投標單位須知”的規(guī)定 □ 合 格 □ 不合格 9 商務(wù)偏離 是否存在 重大偏離 □ 合 格 □ 不合格 10 技術(shù)偏離 是否存在 重大偏離 □ 合 格 □ 不合格 11 樣品演示 是否提供 是否符合招標文件要求 □ 合 格 □ 不合格 符合性評審結(jié)論 □ 合 格 □ 不合格 注： 本表的評審因素和標準，采購人可根據(jù)項目實際情況添加。 評標委員會對投標單位遞交的標書進行符合性評審。 評審因素中有 1項不符合評審標準、被認定為“不合格”的，符合性評審結(jié)論應(yīng)判定為“不合格”。半數(shù)以上評委（評委人數(shù)的 3/5及以上）的符合性評審結(jié)論為“不合格”的，作無效報價處理，不再進入下一步評審 。 36 評分標準分項明細表 評分因素以及分值 評分因素 價格部分 公司綜合實力 技術(shù)方案及服務(wù) 現(xiàn)