【導(dǎo)讀】有色金屬指除鐵、錳、鉻及其合金以外的金屬。煉業(yè)、有色金屬合金制造、有色金屬壓延加工三個(gè)部門(mén)。有色礦業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有基礎(chǔ)性地位。品屬于不可再生資源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，需求將會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)計(jì)算，我國(guó)有色礦業(yè)創(chuàng)造總產(chǎn)值（變價(jià)）占全國(guó)工業(yè)的%。其中101個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)中，有96個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)消耗有色金屬冶。銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬生產(chǎn)量和消費(fèi)量與GDP. 的線性相關(guān)系數(shù)均超過(guò)了。民經(jīng)濟(jì)是做出了巨大貢獻(xiàn)的。目前，國(guó)內(nèi)的有色金屬市場(chǎng)已基本與國(guó)際接軌，國(guó)。目前國(guó)家對(duì)有色企業(yè)的政策取向是，扶。金屬產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)，表示該行業(yè)景氣下降，企業(yè)業(yè)績(jī)就會(huì)下降。用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，符合最廣大中國(guó)人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。據(jù)此預(yù)期，2020年投資的增速將下降。但西方經(jīng)濟(jì)的繁榮會(huì)增加中國(guó)的出口。其它兩大經(jīng)濟(jì)體得以復(fù)蘇的必要前提。律，進(jìn)行科學(xué)判斷，在此基礎(chǔ)上作出投資決策，才能化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　

【正文】 LME 基本金屬市場(chǎng)處于牛市階段帶動(dòng)國(guó)際鋁價(jià)上升而受到支持。成本的繼續(xù)增加也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)電解鋁價(jià)格給予支持，但這部分的支持力度有限。因此預(yù)期明年國(guó)內(nèi)的鋁價(jià)會(huì)比較滯漲，相對(duì)于倫敦較為明朗的漲勢(shì)，國(guó)內(nèi)價(jià)格多數(shù)時(shí)間表現(xiàn)為小漲或不漲。 出口退稅率的下調(diào)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，有利于中國(guó)電解鋁工業(yè)的健康發(fā)展。但中短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)鋁企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將造成不小的沖擊。明年中國(guó)出口電解鋁的數(shù)量會(huì)有下降但仍能維持較大的出口規(guī)模，因此對(duì)國(guó)內(nèi)鋁價(jià)格的沖擊相對(duì)溫和。無(wú)論如 何，電解鋁行業(yè)將面對(duì)嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，優(yōu)勝劣汰不可避免，明年將看到電解鋁企業(yè)的兼并重組成為現(xiàn)實(shí)。 企業(yè)微觀分析 （ 1）出口退稅支撐有色企業(yè)快速發(fā)展 自 1998年金融風(fēng)暴以后，國(guó)家相繼的提高了大部分出口產(chǎn)品的出口退稅率，其平均出口退稅率由 %增加到了 15%。出口退稅率的極大提高促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，刺激了國(guó)內(nèi)的出口增長(zhǎng)。作為一項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)政策，出口退稅一直被 WTO的很多成員國(guó)所采用。從中國(guó)近幾年的發(fā)展中我們可以看到，其出口增長(zhǎng)相當(dāng)迅速，這與該項(xiàng)政策的實(shí)施不無(wú)關(guān)系。 出口退稅政策對(duì)從事進(jìn) 出口業(yè)務(wù)的企業(yè)支撐力度是十分明顯的。由于我國(guó) 有色礦業(yè) 絕大多數(shù)產(chǎn)品如鉛、鋅、稀土等世界占有儲(chǔ)量較大，因此在過(guò)去的多年里，為了鼓勵(lì)出口，支持企業(yè)發(fā)展，國(guó)家一直不斷的提高該類(lèi)產(chǎn)品的出口退稅稅率。與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)一些發(fā)展較差，需要進(jìn)口的有色金屬產(chǎn)品例如 2020 年以前的電解鋁、銅等產(chǎn)品，則為了促進(jìn)其快速發(fā)展，提高其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家也相應(yīng)提高了其產(chǎn)品的出口退稅稅率。中國(guó)電解鋁行業(yè)的快速擴(kuò)張，出口退稅的功勞不可小視。 （ 2）稅率下調(diào)將影響國(guó)內(nèi)企業(yè)出口 2020 年，隨著中國(guó)電解鋁產(chǎn)能的不斷快速擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)電解 鋁首次實(shí)現(xiàn)凈出口，自此中國(guó)步入了電解鋁凈出口國(guó)的行列。面對(duì)全球電解鋁產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張導(dǎo)致行業(yè)供給過(guò)剩，并進(jìn)而引發(fā)其產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑的嚴(yán)峻局勢(shì)，國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)品出口退稅政策對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展尤為重要。同比國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)，由于電力能源、原材料價(jià)格的影響，導(dǎo)致我國(guó)電解鋁生產(chǎn)成本同比偏高，因此同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。加上我們又是凈出口國(guó)，因此出口退稅政策對(duì)企業(yè)的發(fā)展支撐作用明顯得到了增強(qiáng)。 從目前情況看，國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)的擴(kuò)張已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)規(guī)模，預(yù)計(jì) 2020年國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)能將擴(kuò)張到 900萬(wàn)噸，而同期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量卻只 有近 700 萬(wàn)噸左右。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看， 2020 年中國(guó)出口鋁錠及鋁合金共 78 萬(wàn)噸，同比 2020年增長(zhǎng) 92%。 2020 年前 8 個(gè)月，中國(guó)合計(jì)出口鋁錠及鋁合金共 ，進(jìn)口 萬(wàn)噸，凈出口 萬(wàn)噸。由于四季度可能的出口增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)出口近 110萬(wàn)噸，同比將實(shí)現(xiàn) 41%的增長(zhǎng)。因此未來(lái)國(guó)內(nèi)電解鋁的供應(yīng)過(guò)剩局面將加劇，未來(lái)電解鋁潛在出口量將不斷加大。出口退稅稅率的降低將帶來(lái)出口產(chǎn)品利潤(rùn)率的下降，一定程度上或?qū)⑾拗破髽I(yè)的產(chǎn)品出口。 2020年內(nèi)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響甚微 由于退稅稅率下調(diào)是在 2020 年年初，因此實(shí)際上 2020年年內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本不受此影響。預(yù)計(jì)四季度相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)將抓緊時(shí)間出口。隨著四季度出口量的增加，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的壓力將有所緩解，近期合約價(jià)格預(yù)計(jì)將隨著 LME鋁價(jià)同步上揚(yáng)。 未來(lái)國(guó)內(nèi)鋁市將依然呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢(shì) 受美國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的刺激作用以及美元疲軟等因素影響，目前國(guó)際金屬價(jià)格呈現(xiàn)較好的上漲態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)高昂的原料成本、電力成本以及兩市比價(jià)的不斷縮小，都將削減國(guó)內(nèi)鋁價(jià)大幅回落的空間。 我們認(rèn)為盡管電解鋁在經(jīng)歷快速擴(kuò)張階段，但是由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及電力、汽車(chē) 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)等對(duì)鋁需求的大幅增加，預(yù)計(jì) 2020年國(guó)內(nèi)電解鋁供求基本可以實(shí)現(xiàn)平衡。 未來(lái)出口退稅稅率的下調(diào)必將使得企業(yè)出口產(chǎn)品部分的利潤(rùn)率出現(xiàn)下降，與此同時(shí)目前氧化鋁的高價(jià)位持續(xù)運(yùn)行在短期內(nèi)可能無(wú)法有較大改變的狀況以及國(guó)內(nèi)電力成本的可能加大，將使得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存壓力。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)部分冶煉商在成本壓力下會(huì)做出減產(chǎn)抑或關(guān)閉其冶煉生產(chǎn)線的決定。這對(duì)國(guó)內(nèi)的鋁價(jià)將起到一定的支撐作用。 我們認(rèn)為此次出口退稅稅率的下調(diào)將使得國(guó)內(nèi)鋁價(jià)有所回落，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來(lái)國(guó)內(nèi)鋁市將依然呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢(shì)。 第 二節(jié) 我國(guó)礦業(yè)稅目情況 一、資源稅 一般規(guī)定 資源稅的納稅人為在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的企業(yè)、單位和個(gè)人。獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)和其他收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。資源稅為地方稅。 資源稅分產(chǎn)品類(lèi)別從量定額計(jì)征，計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額＝課稅數(shù)量 x單位稅額 單位稅額實(shí)行等級(jí)幅度稅額標(biāo)準(zhǔn)。具體適用的稅額，根據(jù)納稅人所開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源狀況，在規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定。 主要減免優(yōu)惠 （ 1）有下列情形之一的，減征或免征資源稅 a 開(kāi)采原油過(guò)程中用于加熱、修井的原油，免 稅； b 納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因受到重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅； c 國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項(xiàng)目。 (2) 自 1994 年 1 月 1 日起，對(duì)獨(dú)立礦山應(yīng)納的鐵礦石資源稅減征40%按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的 60%征收。 (3) 自 1996年 7 月 1日起，冶金獨(dú)立鐵礦山應(yīng)繳納的鐵礦石資源稅額，在減征 40%征收。 (4) 自 1996年 7 月 1日起，對(duì)有色金屬礦的資源稅減征 30%，即按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的 70%征收。 (5) 中外合作油 (氣 )田開(kāi)采的原油 、天然氣，暫不征收資源稅。 二、增值稅 一般規(guī)定 （ 1）在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人，分一般納稅人和小規(guī)模納稅人。 （ 2）一般納稅人適用的稅率主要有兩檔，即 17%和 13%，其應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額＝當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額 — 當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額； 當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。 （ 3）小規(guī)模納稅人的征收率為 6%計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，其計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額 =銷(xiāo)售額 x征收率 （ 4）納稅 人進(jìn)口貨物，按照組成計(jì)稅價(jià)格和適用的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣任何稅額。計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額計(jì)算公式為： 計(jì)稅價(jià)格 =關(guān)稅完稅價(jià)格十關(guān)稅 +消費(fèi)稅 應(yīng)納稅額＝計(jì)稅價(jià)格 x征收率 （ 5）納稅人出口貨物，稅率為零，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。 主要減免優(yōu)惠 （ 1）下列項(xiàng)目免征增值稅 a 直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備； b 外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備； c 來(lái)料加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所需進(jìn)口的設(shè)備； d 銷(xiāo)售自己使用過(guò)的物品。 1994 年 5 月 12 日起，金屬礦采 選產(chǎn)品、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由 17%調(diào)整為 13%。 (氣 )田開(kāi)采的原油、天然氣按實(shí)物征收增值稅，征收率為 5%在計(jì)征增值稅時(shí)，不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。原油、天然氣出口時(shí)，不予退稅。 ，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)即征即退，即黃金免繳增值稅，其他稅種 (以增值稅為稅基的稅種，如教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)稅等 )相應(yīng)免繳。 三、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅 一般規(guī)定 外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅的納稅人包括兩類(lèi)：①外商投資企業(yè)，包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。外商投資 企業(yè)總機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)，就來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的全部所得納稅。②外國(guó)企業(yè)，包括在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和雖然沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，而有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。外國(guó)企業(yè)僅就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得納稅。 外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅采用比例稅率。企業(yè)所得稅按照應(yīng)納稅所得額的 30%計(jì)算，地方所得稅按照應(yīng)納稅所得額的 3%計(jì)算，兩者合計(jì)為 33%。外國(guó)企業(yè)沒(méi)有在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，取得來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，按應(yīng)納稅所得額的 20%計(jì)算。 主要減免優(yōu)惠 （ 1）設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 （ 2）設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按 24%的稅率征收企業(yè)所得稅。 （ 3）對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起，第 1— 2 年免征企業(yè)所得稅，第 3— 5 年減半征收企業(yè)所得稅，但屬于石油、天然氣、稀有金屬、責(zé)金屬等資源開(kāi)采項(xiàng)目的除外。 資者，將從企業(yè)所得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開(kāi)辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限不少于 5 年的，退還其再投資部分已繳納所得稅的 40%的稅款。 款，準(zhǔn)予匯總納稅時(shí)，從其應(yīng)納稅款中扣除，但扣除額不得超過(guò)其境外所得依照中國(guó)法律計(jì)算的應(yīng)納稅款。 第三節(jié) 、外商投資礦業(yè)的主要政策 產(chǎn)業(yè)政策 （ 1）修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》擴(kuò)大了國(guó)家鼓勵(lì)外商投資的范圍，鼓勵(lì)外商舉辦出口型企業(yè)，將產(chǎn)品 100%外銷(xiāo)的允許類(lèi)項(xiàng)目列入鼓勵(lì)類(lèi)目錄。 （ 2）鼓勵(lì)外商按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)投資勘查開(kāi)采非油氣礦產(chǎn)資源。 （ 3）允許外商在中國(guó)境內(nèi)以獨(dú)資或者以與中方合作的方式進(jìn)行非油氣礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探。 （ 4）從事風(fēng)險(xiǎn)勘探的外商，按照被授予的探礦權(quán)，對(duì)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的具有開(kāi)采經(jīng)濟(jì)價(jià)值的非油氣礦產(chǎn)資源，保障其享有法定的優(yōu)先采礦權(quán)。 （ 5）允許外商以先進(jìn)技術(shù)或設(shè)備參服從事非油氣礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)，允許外商購(gòu)買(mǎi)國(guó)有大中型企業(yè)的非油氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)。但法律、法規(guī)禁止的除外。 （ 6） 外商投資取得的非油氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 （ 7）在勘查設(shè)備、器材的進(jìn)出口方面，外商可以與外商獨(dú)資、中外合資、中外合作法人企業(yè)享受同等待遏。 稅收政策 中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行低稅收政策，并對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)投資的行業(yè)、地區(qū)實(shí)行稅收優(yōu)惠。目前，適用于外商投資企業(yè)及外籍個(gè)人 (包括港、澳、臺(tái)胞 )的稅種有：企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅 (包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅 )、關(guān)稅、土地增值稅、資源稅、城市房地產(chǎn)稅等。 (1)所得稅 外商投資企業(yè)可享受從獲利年度起二年免征三年減半征收企業(yè)所得稅的待遇； 對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)的國(guó)家鼓勵(lì)的外商投資企業(yè)，在 5年的減免稅期滿后，還可延長(zhǎng) 3 年減半征收所得稅。對(duì)外商投資設(shè)立的先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，可享受二年免稅六年減半征收企業(yè)所得稅待遇；對(duì)出口型企業(yè)，除享受上述兩免三減所得稅優(yōu)惠外，只要企業(yè)年出口額占企業(yè)總銷(xiāo)售額的 70%以上，則均可享受減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如該類(lèi)進(jìn)口設(shè)備屬進(jìn)口免稅目錄范圍，可按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。 (2)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅 自 1994年 1月 1 日起，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行與國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅。對(duì)外國(guó)企業(yè)及外商 投資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如該類(lèi)進(jìn)口設(shè)備屬進(jìn)口免稅目錄范圍，可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅。 (3)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅 關(guān)稅稅率：中國(guó)政府自 91 年起 8 次降低進(jìn)口關(guān)稅稅率。目前平均關(guān)稅稅率已降至 %。 進(jìn)口設(shè)備免稅：目前對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展的外商投資和國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 金融政策 (1)外商投資企業(yè)境內(nèi)融資時(shí)，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔(dān)保。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向境內(nèi)中資外匯指定銀行申請(qǐng)人民幣貸款。外商投資企業(yè)所有外匯資 金均可作質(zhì)押；對(duì)外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款可由境外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)提供信用保證；取消外匯質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下的登記手續(xù)和對(duì)提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級(jí)的特別限制。外方股東擔(dān)保和外匯擔(dān)保人民幣貸款應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，可用于滿足固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金需求，但不得用于購(gòu)匯。 (2)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金緩解現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資時(shí)中方股本金不足問(wèn)題，同時(shí)允許境內(nèi)中資商業(yè)銀行在中外合資、合作企業(yè)外方股東應(yīng)增加的股本金同步到位的前提下，對(duì)中方股東發(fā)放一定比例的股本貸款。 (3)允許境內(nèi)外商投資企業(yè)以其外方投資者海外 資產(chǎn)向境內(nèi)中資銀行的海外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的海外分行或國(guó)內(nèi)分行向其發(fā)放貸款。 (4)符合條件的外商投資企業(yè)可申請(qǐng)發(fā)行 A股或 B股。 (5)按照積極穩(wěn)妥的原則，向在國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的能源領(lǐng)域投資的外國(guó)投資者提供政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、履約保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。 地區(qū)政策 (1)中西部地區(qū)各省、自治區(qū)、直轄市制定的利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目目錄，報(bào)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后實(shí)施。目錄內(nèi)項(xiàng)目可享受《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目政策，對(duì)其進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，按《 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。 (2)放寬中西部地區(qū)吸收外商投資領(lǐng)域和設(shè)立外商投資企業(yè)條件，放寬中西