【導讀】調查研究是人們提高工作、學習、管理質量和效能的基本方法之一。查報告有三個主要環(huán)節(jié)調查、研究、報告。調查是指通過各種途徑，運用各種。方式方法，有計劃、有目的地了解事物真實情況。二者既有明顯區(qū)別又有緊密的聯(lián)系，調查是研究的前。提和基礎，研究是調查的發(fā)展和深化。的具體的書面的體現。它們是互相作用，相輔相成、互相貫通。馬克思和恩格斯十分重視對社會實際的調查與研究。恩格斯在居留英國。馬克思擬定過關于各國工人階級狀況的統(tǒng)計調查提綱和《工。長達40年創(chuàng)作《資本論》的過程，就是他對資本主義社會進行。毛澤東曾提出“沒有調查就沒有發(fā)言權”的論斷。論和方針政策，贏得了革命的勝利。成果寫成反映客觀實際，揭示事物本質和規(guī)律的書面應用文體。調查報告按其反映內容的范圍、廣度，可以分為綜合性調查報告和專題。性調查報告兩種。調查報告等五類。查報告的寫作要求，使其功用得到充分發(fā)揮。這類調查報告主要用于揭露現實中存在的某些矛盾、問題和弊端，

　　

【正文】 年農民當年純收入的 20％多。其中，屬國家的稅收 4 項，屬鄉(xiāng)村提留有25 項，屬臨時攤派的有 25 項。河南省臨穎縣，也是個經濟不發(fā)達的縣，但這個縣農民的負擔款項也很多，據縣有關部門對 3 個鄉(xiāng)的 9 個村調查，農民的負擔項目達 50 余項，人均負擔金額 (不包括臨時攤派款 )近 45 元。 農民身上背著如此沉重而繁雜的各種賦稅，這些賦稅又從何而來 ?記者經過認真分析研究，從中探索出一些來龍去脈： 各級政府部門多頭行文，是源頭之一。在四川省仁壽縣，縣財政局的同 志反映，僅 1984 年以來，中央有關部門和省、地 (市 )兩級共下發(fā)要地方拿錢的文件達77 個，其中來自中央各部門的 11 個，來自省和省有關部門的 37 個，來自地 (市 )兩級的 29 個。這些文件下發(fā)后，到 1989 年，因上面開口了，下面拿錢，仁壽縣共增加開支 2650 萬元。仁壽縣是一個以糧棉生產為主的農業(yè)大縣，財政十分困難，每年的財政收入僅夠發(fā)工資，根本無力支付上面開口子的款項。這樣，縣里不得不將一些負擔轉嫁給農民。據河南省通許縣統(tǒng)計， 1984 年以來市以上下發(fā)的涉及增加農民負擔的 “紅頭文件 ”共 41 個。按這些文件規(guī)定， 1988 年 全縣每個農民需負擔 26． 92 元，占這個縣上年農民人均純收入的 7． 18％。 地方大興建設項目和公益事業(yè)，是源頭之二。記者在各地采訪都聽到農民中傳著這種說法： “張鄉(xiāng)長填，李鄉(xiāng)長挖，黃鄉(xiāng)長上馬又一道法，搞得咱農民沒辦法。 ”農民的這句順口溜直接道破了一些地方不從實際出發(fā)，大建各種項目而增加農民負擔的問題。 各部門的 “釣魚政策 ”是源頭之三。記者所到之處，都對各級各部門搞的 “釣魚政策 ”(即 “哪個地方籌的錢多，就把這個項目給誰 )意見很大。他們說，這種作 26 法不僅害苦了地方，更害苦了農民。 鄉(xiāng)村的亂攤亂派，是源頭之四。 .......... 三、中央三令五申為何失靈 黨中央、國務院對減輕農民負擔，保護農民生產積極性的問題十分重視， 10年來中央下發(fā)的文件中，談到減輕農民負擔的不下 7 個。中央如此重視減輕農民負擔，為何又出現 “年年喊減年年增 ”的嚴重情況 ?中央三令五申為何失靈 ?記者曾與一些基層干部和長期從事農村問題研究的同志進行探討，并從中得到一些啟示： ——過熱的經濟氣候，導致一些地方和部門，片面追求高速度、高指標、隨意下文，形成與中央文件精神抗衡的力量，直接向農民伸手，致使中央政令失去效力 …… ． ——考核干部偏重產值，偏重項目，偏重所謂改變面貌，致使一些干部急功近利，硬性加重農民負擔，是導致中央文件失靈的第二個原因。 ............. ——賦稅體系脆弱，缺乏審核、監(jiān)督、制裁的力量和法規(guī)，給亂攤亂派者以可乘之機，是造成中央文件失靈的原因之三，也是最深層的原因。 ............. 四、對減輕農民負擔的思考 怎樣才能減輕農民負擔，并使今后農民的負擔更合理 ?記者就此問題與一些社會學家、經濟學家和常年在農村從事工作的同志進行了探討，并廣泛征求了農民的意見。大家共 同的看法是，要把減輕農民負擔，制止亂攤派、亂收費、亂漲價的問題提高到維護黨、國家和人民利益，保護農民生產積極性、鞏固工農聯(lián)盟、密切黨群和于群關系的高度來認識，要正確地估價和把握農民的收入水平、生活狀況，萬萬不可再干脫離實際，不考慮農民的承受能力，硬性加重或胡亂加重農民負擔的蠢事了。當前，應該著重抓好確立標準、清理賦稅、建立機制和完善干部考核制度四方面的工作： 一是確立負擔標準，把握合理負擔的原則。 …… 二是要抓緊抓好對農民負擔問題的清理。 …......... 。 三是要抓緊建立農民賦稅管理機制，把農民賦稅問題 納入法制軌道。 … 四是完善干部管理制度，使解決農民負擔問題有組織保障。 …… 新華社記者 詹仲德 熊小立 一九九 O 年 月 日 [簡析 ] 《農民負擔調查》是一篇寫得較好調查報告，它的標題，采取了公文式標題。開頭根據黨中央要求各地各級政府減輕農民負擔，以穩(wěn)定農民情緒，保護 27 農民生產積極性的指示，記者深入川、鄂等六省農村進行調查，用可靠的數據，反映了農民無力承受沉重的負擔，減輕 農民負擔已成為農村問題的焦點，從而提出 “當務之急是要將農民頭上不合理的負擔減下來，否則，農心不穩(wěn)，農業(yè)難穩(wěn) ”。這種開頭，便于讀者抓住全文中心。這種開頭方式多用于專題調查報告。 結構采取了縱橫式結合的結構，《農民負擔調查》共寫了四個部分，第一部分是提出問題，第二、三兩部分分析原因，最后一部分解決問題。從全文看，是按現狀、產生原因、提出對策和辦法來安排的，屬于縱式結構。而第二、三兩部分分析原因，是從 “繁雜賦稅自何來 ”、 “中央三令五申為何失靈 ”兩方面并列來談的，是橫式結構。 《農民負擔調查》的結尾采取提出解決辦法 和建議的方法，以 “對減輕農民負擔的思考 ”為題提出 “怎樣才能減輕農民負擔，并使今后農民的負擔更合理 ”的問題令人思考，接著先概括寫出專家學者和有實踐經驗的同志和農民對減輕農民負擔所持的共同看法，然后提出解決這一問題的四點做法。 四、仿寫與評改 1． 仿寫素材 例文一： 北京中小學生高消費探源 本報記者 李家杰 首都中小學生消費水平高得令人觸目驚心！ 數年前，人們對這種不良傾向以及它給青少年帶來的不良影響曾敲過警鐘，但時至今日，這個問題不僅未能從根本上得到解決，反而愈演愈烈。 首都每一位關心下一代的人 對此都十分關注：問題究竟出在哪里 ?我們應當怎么辦 ? 溺愛和攀比掀起高消費大潮 首都的現代家庭一般呈 “四二一 ”結構。由爺爺奶奶、外公外婆和父母親共同養(yǎng)育獨生子女。這決定了當代中小學生消費水平必然出現 “步步高 ”的發(fā)展趨勢。不少家長犯下的兩大錯誤，掀起了高消費大潮。第一個錯誤是溺愛，第二個錯誤是攀比。 首都中小學等級森嚴。重點學校同非重點學校之間，國家級、市級、區(qū)級重點學校之間，在社會土享有的聲譽有極大的差別。在溺愛、攀比的驅使下，家長追逐重點學校成風。雖這類學校收費高得嚇人，但 只要子女能進去，家長不遺余 28 力。不能進重點學校的，家長不惜重金為子女聘請家庭教師和調動子女的學習積極性。造成．了就學消費始終居高不下。 在生活方面追求高消費，已促使首都中小學生的生活水平普遍超過父輩。并不是個體戶、私人企業(yè)主才縱容子女，有一對殘疾人夫婦，自己過著清貧的生活，兒子在學校卻像個 “大款 ”。有一位賣菜的工人，夫婦倆節(jié)農縮食，兒子在學校卻像個唱流行歌曲的歌星。有一名高級工程師，自己像貧困山區(qū)的農婦，兒子在學校卻像歸國華僑。在中小學生高消費群體的最高層，講究用進口組合家具，講究穿進口時裝鞋襪，講究吃星級飯 店的飯菜，講究戴金戒指，講究用鋼琴作擺設的不乏其人；一次生日晚會要開銷上千元也不稀罕。許多人有一個數額幾千至上萬元不等的存折，旅游路線已延伸到香港、澳門。稍低的除沒有單獨的起居室，出不了國門 ，進不了星級飯店，別的一樣不少。即使底層的生活狀況，也會令人砸舌。 企業(yè)家為高消費推波助瀾 現在，有不少企業(yè)家，從營銷的角度，對中小學生高消費心態(tài)，進行了深入細致的調查，并由此斷定，學校是具有廣闊前景的大市場。為占領這個市場；企業(yè)間展開了激烈的廣告大戰(zhàn)。廣告的畫面、說詞把青少年搞得想入 非非。接著便有賣吃的、賣穿的、賣用的、賣玩的、賣聽的、賣看的等幾路銷售大軍，爭先恐后向學校涌來。產品多是高檔貨。 “ 如果這是正常交易，學?？梢园堰@些推銷商多數拒之門外，因為他們的行為是在把青少年盡力往高消費的潮頭上推。 ” 首都數十所中小學校校長、教師對記者說， “但事實上，學校對他們一個也得罪不起。因為他們有的拿著請學校協(xié)助推銷該產品的批文。有的扛著 ?工作委員會 ?的大期，有的有決定學校能否評上先進單位的干部助陣，有的有一臉兇相： ?我們培養(yǎng)青少年的愛心，你們管得著嗎。 ’” 企業(yè)家推波助瀾，中小學生高消費 一浪高過一浪。 “德育教育軟弱天力 ” 高消費對青少年的不良影響集中反映在貪由享樂上。許多人認為 “艱苦樸素可笑，誰會享樂誰光榮 ”。他們離開教室不隨手關燈，用過自來水不擰緊籠頭，可以把尚好的雞蛋、香腸、鹵雞、飯菜扔進泔水缸，還可以撂下美酒佳肴揚長而去。一些人甚至雇同學打掃教室，雇小伙子當保鏢。 高消費還促使師生關系變化。過去師生交往，一杯白開水即可?，F在，學生拎著厚禮上老師家，老師設宴招待來訪學生已不鮮見。否則，那些不受禮不請吃的老 師就可能被學生私下罵作 “榆樹木頭 ”。 29 高消費還對早戀起到催化劑作用?，F在影劇院、咖啡店、公園內、商店里、林蔭下、公路旁隨時可以看到掛書包的情侶。有的互贈戒指，有的互贈香煙、鮮花，有的互贈進口香水、皮鞋，有的公開把異性朋友帶到學校晚會上，并向老師、同學介紹 “這是我的家屬 ”。 學校不是每天都在進行德育教育嗎 ?為什么中小學生的免疫能力仍如此脆弱 ?而且有些怪事就發(fā)生在學校的眼皮底下，學校為什么不制止 ?還是制止不住呢 ? 包括校風好、抵制高消費不良影響能力較強的學校也一致認為，是因為 “德育課軟弱無力 ”。 崔孟明、孫維剛 、許步云、郝守木、高榮貞、王秀云、嚴又中、王瑞昆、王黎、杜軍、何小威等 5O 多位中小學特級教師、德育教師、數理史地語文教師和校長告訴記者，德育教育最大的問題是教材脫離學生思想實際。大部分內容是老師講起來吃力；學生聽起來枯燥的大道理。而對于一個青少年應遵守哪些人類共有的倫理道德，應發(fā)揚哪些民族傳統(tǒng)美德，應怎樣對待國家、人民和父母，應怎樣看改革開效后出現的種種社會現象，應如何對待來自社會的高消費沖擊，應在學生時代保持怎樣的消費水平，應在學生時代穿什么用什么才能體現出青春美，應怎樣看商品廣告，應怎樣交異性朋友，應怎 樣看影視的親熱鏡頭，應怎樣判斷美，是不是價格高的東西一定美，價格低的一定不美，這些青少年最需要回答的問題，卻講得不多，甚至不講。教與學兩張皮，而且考核德育效果主要看成績單，青少年接受德育教育后，對高消費的不良影響依然缺乏抵抗力。他們認為，即使改變德育教育的現狀，問題仍然不能得到解決。因為現實社會對青少年的負面影響太大。有不少現實存在與學校講的相反，使一些不懂事的學生甚至認為 “老師在課堂上說假話 ”。還有不少家長在填寫學生勞動手冊時為子女作假，給洗碗掃地的兒女發(fā)小費，給壓歲錢、零花錢升溫，這都超出了學校德育教育 所能顧及的范圍怎么辦 ? 我們不能不向全社會大聲疾呼：救救我們的下一代 ! （仿寫提示： 認真分析和研究上文的寫作特點，并且就某一社會“熱點”問題進行調查，寫一份調查報告。） 2． 評改素材 仔細閱讀下面的調查報告，指出下面《關于 服裝三廠倒閉的情況調查》中的毛病。 【病文】 關于 服裝三廠倒閉的情況調查 30 服裝三廠是區(qū)屬集體企業(yè)，隸屬于 聯(lián)社領導。三廠 1979 年建立，依靠 聯(lián)社撥款 5 萬元起家。幾年來，該工廠采用虛設假帳，謊報利潤等手段，濫發(fā)獎金，吃光分凈，終于使該廠在 1986 年 3 月份破產。全廠 124 人開不出支，累積欠款 80 萬元，三廠經理何 X本人也因貪污被判刑二年。 服裝三廠破產的原因 ： 1．領導素質差 在強調國家權利下放、企業(yè)內部搞活的今天，領導素質的好壞是企業(yè)成敗的關鍵，這個問題對于集體企業(yè)來說，更為突出。該廠經理何 原是退養(yǎng)工人，她善于投機鉆營?？吹侥骋恍┥霞夘I導眼睛盯在三廠這塊肥肉上，何 投其所好，大筆一揮一套 300 元的西服便折成 50 元賣給了領導，她利用職權，拿國家的東西做人情竟也買通了一些領導、在對上拉攏腐蝕干部的同時，對內何本人搜羅知己、排斥異己。在 企業(yè)管理人員的分配上，何不是根據勞動態(tài)度、勞動貢獻進行分配，而最采用遞紅包的方法，想繪誰多少就給誰多少。她兒子結婚辦事，誰送的禮品多，誰當月的獎金就高。何早巳用公款買通了一個人的關系網。有關部門領導雖有所察覺，但對何也是睜只眼閉只眼，何更有恃無恐。多次采用吃回扣的方法塞足了自己的腰包。在去年年初，由于何分贓不均，有人告狀，事情才終于暴露。 2。管理混亂，分配方法不合理 幾年來，三廠生產無定額，考核無指標，分配無制度。為達到多發(fā)獎的目的，該廠設置一套假帳。 85 年，該廠承包利潤 35 萬，為多提獎金，虛報完成利潤 80萬。部分上交國家后，大部分吃光分光，帳本上集體基金有 25 萬、但實際上卻是一個空洞。 該廠工人分配采用計件工資的方法。做一件衣服，按利潤分為十成，三成歸公，七成歸己。廠里一段時間、工人搞加班加點，月平均獎金 元。 3．有關部門監(jiān)察不夠 三廠雖屬于 聯(lián)社管理，但聯(lián)社勞資科只管定額承包基數，根據完成利潤批獎金；財務科按月收企業(yè)報表，只管帳面是否平衡；生產科只要經濟指標，只看完成數字 …… 至于企業(yè)實際利潤完成多少，用部分配采取什么方法，職工收入是否合理，企業(yè)是否增加積累等等，聯(lián)社卻不得而知。只是在三 廠真象披露后，聯(lián)社才去調查了解情況，但給國家造成的損失已經無法挽回。 該廠破產后，聯(lián)