【導(dǎo)讀】----------------------------------最新精選范文公文分享-----歡迎觀看-----------------------------------------------. --------------------------------------------最新精選范文分享--------------謝謝觀看--------------------------------------. 生特大爆炸事故,造成37人死亡、52人受傷.同.爆破器材一旦流失到社會(huì)上將嚴(yán)重危害公共安全,而煙花爆竹的危害性則相對(duì)較小.四是管理原則不同.產(chǎn)區(qū)是湖南瀏陽和醴陵、江西上栗和萬載、廣西合浦,發(fā)生事故406起,死亡445人.?條例的名稱定為”煙花爆竹安全管理?xiàng)l例”.藥、煙火藥、引火線等物品是易燃易爆的危險(xiǎn)性物品,生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放采取嚴(yán)格的安全管理措施.

　　

【正文】 花爆竹安全生產(chǎn)許可證》屬于行政許可行為 .根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定 ,行政許可應(yīng)明確許可實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序和期限 .經(jīng)許可實(shí)施機(jī)關(guān)審查符最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 合條件的 ,方予批準(zhǔn) ,發(fā)給許可證書 ,授予其從事煙花爆竹生產(chǎn)的資格 .本條例第九條的規(guī)定對(duì)《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的許可證申請(qǐng)頒發(fā)程序作了進(jìn)一步細(xì)化 ,具體包括以下幾層意思 :最終審查和頒證機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 .省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為最終審查和頒證機(jī)關(guān)必須本著嚴(yán)格、認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行審查 ,充分體現(xiàn)本條例中 ”國家鼓 勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù) ”的產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃政策 ,把好最后一道關(guān) .省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查 ,對(duì)符合條件的頒發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》 ,對(duì)不符合條件、不予許可的 ,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人 ,并說明理由 ,使申請(qǐng)人知曉未被許可的原因 .同時(shí) ,頒證機(jī)關(guān)還應(yīng)告知申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟的權(quán)利 .”受理之日 ”應(yīng)指省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送的 材料之日 .這 45 個(gè)工作日不只是審查時(shí)間 ,還包括發(fā)證或發(fā)出不予發(fā)證書面通知的時(shí)間在內(nèi) .《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的有效期 ,按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定為 3年 . 最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 《行政許可法》規(guī)定 ,頒證機(jī)關(guān)在許可審查時(shí) ,發(fā)現(xiàn)該許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的 ,應(yīng)當(dāng)告之該重大利害關(guān)系人 ,申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯 ,頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的意見 .許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定的條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查 ,并出具審查意見或決定許可與否 .許可實(shí)施機(jī)關(guān)未依法履行審查職責(zé) ,對(duì)不符合法定條件的單位發(fā)給生產(chǎn)許可證 ,準(zhǔn)予生產(chǎn)煙花爆竹的 ,將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究其法律責(zé)任 . 二十三、生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建是否還需要辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》 ? 答 :煙花爆竹生產(chǎn)屬高危行業(yè) ,實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度 .煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一旦發(fā)生一些較為明顯的、重大的變化 ,必須重新按照本條例的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證 ,這樣的規(guī)定是非常必要的 .煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程 ,規(guī)章制度等 ”軟 ”件有一個(gè)不斷完善的過程 ,廠房、設(shè)備、設(shè)施等 ”硬 ”件也隨著生產(chǎn)規(guī)模、能力、藥量等不斷變化 .當(dāng)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造時(shí) 必然有所改變?cè)瓉淼陌踩a(chǎn)條件 ,甚至發(fā)生了根本性的變化 ,原來的安全生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)條件不再存續(xù) ,在原來?xiàng)l件下核發(fā)的許可證將不能再證明改造后的企業(yè)具備煙花爆竹生最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 產(chǎn)資格 ,理應(yīng)重新申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證 .前 ,其經(jīng)營范圍是不包括煙花爆竹生產(chǎn)的 .企業(yè)只有取得了《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》 ,并持證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后 ,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng) .另外 ,一個(gè)單位提出煙花爆竹安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)時(shí) ,提交的證明材料中應(yīng)該包括其已取得的工商營業(yè)執(zhí)照或者工商部門出具的企業(yè)登記預(yù)核準(zhǔn)證明文件 . 二十五、生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)在進(jìn) 行生產(chǎn)時(shí) ,應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定 ? 答 :煙花爆竹產(chǎn)品種類很多 .本條例定義的煙花爆竹不僅包括煙花爆竹產(chǎn)品 ,還包括生產(chǎn)煙花爆竹用的黑火藥、煙火藥、引火線等物品 .煙花爆竹產(chǎn)品分為煙花和爆竹兩大類 ,又可細(xì)分為若干規(guī)格種類 .煙花爆竹產(chǎn)品生產(chǎn)和原料藥品生產(chǎn)有很大不同 ,煙花類產(chǎn)品和爆竹類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和危險(xiǎn)等級(jí)也有很大不同 .因此 ,一個(gè)企業(yè)取得了《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》并不表明它具備了生產(chǎn)所有煙花爆竹產(chǎn)品、原材料的條件和能力 ,也不證明它可以從事所有煙花爆竹產(chǎn)品和原料藥品的生產(chǎn)活動(dòng) .一個(gè)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件是和它生產(chǎn)的產(chǎn)品種 類相關(guān)聯(lián)的 ,具備了生產(chǎn)爆竹類產(chǎn)品的安全條件 ,不一定具備生產(chǎn)煙花類產(chǎn)品的安全條件 。具備了生產(chǎn)爆竹、煙花兩類產(chǎn)品的安全條件 ,不一定具最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 備黑火藥、煙火藥、引火線的安全條件 .本條例第十一條規(guī)定 :”生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè) ,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn) ,生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) .”該規(guī)定有三層含義 :一是《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品種類根據(jù)其安全生產(chǎn)條件作出核準(zhǔn)標(biāo)定 。二是生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類生產(chǎn) ,不得生產(chǎn)未經(jīng)許可的產(chǎn)品種類 。三 是生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,不得隨意改變工房用途 ,也不得超定員、超藥量、超能力生產(chǎn) . 根據(jù)企業(yè)所具備的安全生產(chǎn)條件 ,在審查、頒發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》時(shí) ,對(duì)許可其生產(chǎn)的產(chǎn)品種類進(jìn)行核定、標(biāo)注 ,使其與安全生產(chǎn)條件相對(duì)應(yīng)是非常必要的 ,也是極其重要的 .企業(yè)內(nèi)外部安全距離、生產(chǎn)廠房、設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)方式等條件決定著企業(yè)可以生產(chǎn)的產(chǎn)品種類和能力 .生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)提出許可證申請(qǐng)時(shí)就應(yīng)寫明申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類 。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品種類和生產(chǎn)能力對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行 評(píng)價(jià) ,并作出評(píng)價(jià)結(jié)論 。審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)照安全生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查 ,在證書上標(biāo)明許可生產(chǎn)的產(chǎn)品種最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 類 。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn) ,生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) .超過規(guī)定品種范圍生產(chǎn)的 ,屬于違法行為 ,應(yīng)依法追究其責(zé)任 . 一般來說 ,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)如果變更、增加生產(chǎn)的產(chǎn)品種類 ,擴(kuò)大生產(chǎn)能力 ,必然要進(jìn)行改擴(kuò)建或安全技術(shù)改造等基本建設(shè) ,這時(shí) ,應(yīng)該按照本條例第十條的規(guī)定執(zhí)行 ,重新申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證 . 二十六、本條例對(duì)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)及其生產(chǎn)作業(yè) 人員有什么規(guī)定 ? 答 :生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) ,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 ,掌握本崗位的安全操作技能 ,這是保障安全生產(chǎn)所必須的 ,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ) .安全教育培訓(xùn)包括上崗前安全知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)提高培訓(xùn) ,生產(chǎn)企業(yè)在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)必須及時(shí)進(jìn)行對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn) ,使他們了解、掌握其安全技術(shù)特性 ,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施 .這一點(diǎn)在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》中也有明確的、《安全生產(chǎn)許 可證條例》都規(guī)定特種崗位和危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 安全作業(yè)培訓(xùn) ,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格方可上崗作業(yè) .本條例也特別規(guī)定了藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) ,并進(jìn)一步明確從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員 ,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè) . 二十七、本條例對(duì)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料提出了什么要求 ? 答 :很多物質(zhì)能通過火源等能量的作用產(chǎn)生燃燒或爆炸 ,并伴有聲、光、色、煙、霧等效果 ,即能夠產(chǎn)生煙花爆竹的效果 ,但并不意味著能夠燃燒或爆炸的物質(zhì)都能夠作為煙花爆竹生產(chǎn)的原料 .有些物質(zhì)因?yàn)榘踩?、穩(wěn)定性、可加工性、爆炸威力、環(huán)保等方面的原因而不適用于煙花爆竹的生產(chǎn) 。即使可以用于煙花爆竹生產(chǎn)的原料 ,也因配制成分和方法的不同 ,存在安全性、穩(wěn)定性等方面的特殊要求 .目前國家制定了一系列安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,明確規(guī)定了可以用于生產(chǎn)煙花爆竹的原料 ,禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì) ,規(guī)定了用量 ,這些都是經(jīng)過科學(xué)論斷和實(shí)踐證明的 .如氯酸鹽類因摩擦感度、撞擊感度高 ,生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過程中極易釀成事故 ,故僅僅允許用于煙霧類、摩擦類產(chǎn)品 。砷化合物、汞化合物、鉛化合物因自身和燃放后的毒性而禁止使用 .因此 ,這些最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 規(guī)定必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行 ,不僅是保障安全生產(chǎn)的需要 ,也是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)消費(fèi)者安全的需要 . 二十八、本條例對(duì)煙花爆竹的包裝、標(biāo)識(shí)是如何規(guī)定的 ? 答 :規(guī)范煙花爆竹產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)是確保儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放安全的重要措施 .按照國家有關(guān)規(guī)定 ,商品包裝都應(yīng)有一定的標(biāo)識(shí)或使用說明 .煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品 ,也是易燃易爆危險(xiǎn)物品 .生產(chǎn)煙花爆竹的目的是滿足人們文化娛樂的需要 .人們?cè)趭蕵窌r(shí)不斷追求多姿多彩的效果 ,這一需求引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)品種類不斷向多樣化發(fā)展 .產(chǎn)品 種類多種多樣 ,特性各異 ,必然帶來燃放方式的不同 ,有些產(chǎn)品的燃放方式也是獨(dú)特的 .不正確的燃放方式、處理方式 ,可能會(huì)對(duì)人們?cè)斐蓚?,甚至釀成惡性后果 .為了保證燃放的安全性 ,國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定煙花爆竹外包裝標(biāo)志內(nèi)容應(yīng)包括燃放說明 ,以告知人們?nèi)绾握_燃放煙花爆竹 ,在娛樂的同時(shí)確保安全 .同時(shí) ,煙花爆竹是易燃易爆的危險(xiǎn)物品 ,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須妥善處置 .以醒目的警示標(biāo)志對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí) ,便于引起人們的注意 ,提醒人們注意安全 ,是十分必要的 .在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志也有利于安全檢查和管理 . 最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 二十九、本條例對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的安全管理是如何規(guī)定的 ? 答 :黑火藥、煙火藥、引火線是生產(chǎn)煙花爆竹的重要原料 ,是爆炸物品 ,管理不善可能會(huì)釀成事故 ,如果丟失或被犯罪分子利用 ,則會(huì)造成社會(huì)危害 ,影響公共安全 ,因此必須嚴(yán)格加強(qiáng)管理 .本條例第十五條規(guī)