【導(dǎo)讀】更多資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn)精品資料網(wǎng)(. 本文旨在對(duì)施工圖預(yù)算的內(nèi)涵，現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究。中國(guó)在建筑工程中實(shí)行工料預(yù)算歷時(shí)已久。造法式》已有工料限額。房”及負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的“樣房”。中華人民共和國(guó)成立后，于50年代初正式建立了建筑工程預(yù)算制度，程序；制定了材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)等計(jì)算辦法。項(xiàng)目，必須在開(kāi)工前編出建設(shè)預(yù)算，否則不能列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。審查后的施工圖預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。責(zé)任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃。算的，并監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位按工程的施工進(jìn)度合理地使用建設(shè)資金。貨幣形式，綜合反映工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)量?；A(chǔ)的讓利幅度上,所以23號(hào)令的這一規(guī)定未能得到真正落實(shí)。結(jié)算的計(jì)價(jià)形式有著根本的區(qū)別,所以說(shuō)工程量清單計(jì)價(jià)又是一種新的計(jì)價(jià)形式。

　　

【正文】 的影 響，就會(huì)造成各種各樣的損失，而這些損失最終會(huì)造成項(xiàng)目成本的增加 [1]。中國(guó)是現(xiàn)今世界上工程投資最大、工程建設(shè)項(xiàng)目最多的國(guó)家之一，而目前我國(guó)現(xiàn)有的項(xiàng)目成本管理中，存在普遍而嚴(yán)重的 “三超 ”（概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算）問(wèn)題。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的項(xiàng)目成本管理體系的不完善造成的。 工程項(xiàng)目成本估算是工程項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)，也是招標(biāo)制定標(biāo)底的依據(jù)，其準(zhǔn)確性與否直接影響項(xiàng)目的投資決策，項(xiàng)目投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力，以及項(xiàng)目的成本控制的效果。資源是有限的，因此，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本估算方法的研究顯的尤為重要。 1 相關(guān)概念 項(xiàng)目 項(xiàng)目的定義可以從不同的角度歸納，美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的定義為，項(xiàng)目是為創(chuàng)造特定產(chǎn)品或服務(wù)的一項(xiàng)有時(shí)限的任務(wù)。具有一次性、目標(biāo)性、生命周期性（即有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)）、條件約束性等特點(diǎn) [2]。 工程項(xiàng)目 工程項(xiàng)目就是指在一定的建設(shè)時(shí)期內(nèi)，在有限的資源條件下，需要在預(yù)定的精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 時(shí)間內(nèi)達(dá)到要求的規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性任務(wù)。它以形成固定資產(chǎn)為目的，有明確的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用周期，人、財(cái)、物的使用上都有明確的限制，通常由建安工程、設(shè)備工具、技術(shù)改造活動(dòng)以及與此相聯(lián)系的其他工 作組成。除了具有項(xiàng)目的特點(diǎn)之外，還有一些自身的特點(diǎn)，如投資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、整體性強(qiáng)、制約條件多、風(fēng)險(xiǎn)較大。 工程項(xiàng)目成本 工程項(xiàng)目成本是指工程項(xiàng)目形成全過(guò)程的各種費(fèi)用的總和。這里是指施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目所耗費(fèi)的費(fèi)用總和。 基于《建筑法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》立法目的，考慮實(shí)際操作可能性，按照成本參與競(jìng)爭(zhēng)的程度，將成本分不可競(jìng)爭(zhēng)成本，有限競(jìng)爭(zhēng)成本及完全競(jìng)爭(zhēng)成本三類。 一般的我們進(jìn)行項(xiàng)目成本估算的依據(jù)是將項(xiàng)目成本分為： ⑴ 項(xiàng)目定義與決策成本。由于項(xiàng)目定義與決策好壞對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 效益會(huì)產(chǎn)生重要的影響，所以為了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的定義和決策就必須開(kāi)展翔實(shí)的調(diào)查研究工作，收集和掌握第一手信息資料并進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，以便最終做出抉擇。要完成這些工作就需要消耗許多人力，物力資源，就需要話費(fèi)許多的資金，這些構(gòu)成了項(xiàng)目中的項(xiàng)目定義與決策成本（大約 1％左右）。 ⑵ 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和計(jì)劃成本。工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)和專項(xiàng)與集成計(jì)劃安排等工作都需要發(fā)生費(fèi)用，是項(xiàng)目成本的一個(gè)重要組成部分（約占 2％－ 3％左右）。 ⑶ 項(xiàng)目采購(gòu)成本。指為獲得各種資源項(xiàng)目組織必須開(kāi)展一系列的詢價(jià)、選擇供應(yīng)商、訂貨、運(yùn)輸廣告、 承發(fā)報(bào)、招投標(biāo)等一系列的工作的花費(fèi)。 ⑷ 項(xiàng)目實(shí)施成本。指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為生成項(xiàng)目產(chǎn)出物所耗用的各項(xiàng)資源而形成的費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目人工成本，項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)用，項(xiàng)目物料成本，項(xiàng)目顧問(wèn)成本，項(xiàng)目其他費(fèi)用，項(xiàng)目不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。 精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 工程項(xiàng)目成本估算 工程項(xiàng)目成本估算是指根據(jù)項(xiàng)目的資源需求和計(jì)劃，以及各種項(xiàng)目資源的價(jià)格，估算和確定項(xiàng)目各種活動(dòng)的成本和整個(gè)項(xiàng)目總成本的一項(xiàng)項(xiàng)目成本管理工作。當(dāng)項(xiàng)目有承發(fā)包合同的時(shí)候，應(yīng)該分清項(xiàng)目成本估算與項(xiàng)目造價(jià)，因?yàn)樵靸r(jià)中除了包括項(xiàng)目成本還包括承包商的盈利部分。項(xiàng)目成本估算包括識(shí) 別項(xiàng)目成本構(gòu)成科目以及估計(jì)和確定各種成本的大小和分析考慮各種可選擇的成本和各項(xiàng)成本之間的協(xié)調(diào) [4]。 項(xiàng)目成本估算根據(jù)估算精度的不同分為初步項(xiàng)目成本估算，技術(shù)設(shè)計(jì)后的項(xiàng)目成本估算（概算），和詳細(xì)設(shè)計(jì)后的成本估算（預(yù)算）等幾種不同精度的項(xiàng)目成本估算。根據(jù)不同的項(xiàng)目文件做出各種估算分別適用于項(xiàng)目前期的不同階段。 項(xiàng)目成本估算過(guò)程如圖 1： 2 工程項(xiàng)目成本估算方法的研究發(fā)展與現(xiàn)狀 國(guó)外研究發(fā)展與現(xiàn)狀 [6][7] 項(xiàng)目成本估算項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此它是伴隨項(xiàng)目成本管理發(fā)展的歷程而發(fā)展 的。工程項(xiàng)目成本管理隨著現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，到 20世紀(jì) 80 年代末和 90 年代初 20 世紀(jì)又有新的突破。以英國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界為主，提出了 “全生命周期成本管理（ Life Cycle Costing――LCC ） ”的工程項(xiàng)目投資評(píng)估與成本管理的理論與方法。稍后一段時(shí)間，以美國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界為主，推出了 “全面成本管理（ Total Cost Management――TCM ） ”這一涉及工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目成本管理的概念和理論。從此，國(guó)際上的工程成本管理研究與實(shí)踐就進(jìn)入了一個(gè)全新的階段 [8]。 隨著 招投標(biāo)工作的推廣和普及，在建筑產(chǎn)品市場(chǎng)上，無(wú)論是業(yè)主測(cè)算標(biāo)底，還是承包商確定報(bào)價(jià)，都要求快速準(zhǔn)確地對(duì)工程成本進(jìn)行估算，其準(zhǔn)確與否，直精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 接影響到對(duì)項(xiàng)目的投資決策，也將影響到項(xiàng)目投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在成本估算的方法上，國(guó)外進(jìn)行了大量的專家系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和研制。如 1979 年蘇聯(lián)勞夫勃洛科技大學(xué)土木工程系的 “計(jì)算機(jī)輔助估價(jià)研制和開(kāi)發(fā) ”小組研制的 INTEREST and BUILD 專家系統(tǒng)。 1982 年英國(guó)皇家特許估價(jià)師協(xié)會(huì)及 salford 大學(xué)開(kāi)發(fā)的the QS expert system 等，其目的在于通過(guò)利用專家經(jīng)驗(yàn)對(duì) 欲估工程進(jìn)行快速成本估算，而避免了大量的計(jì)算和查套工作 [9]。八十年代初，又提出了模擬方法進(jìn)行估價(jià)的思想，這種方法的基本動(dòng)機(jī)來(lái)源于以下事實(shí)：影響工程成本的許多因素都是不確定的，因此不追求某個(gè)確定的估算值，而應(yīng)估計(jì)工程成本落在某個(gè)范圍內(nèi)的概率是多少。 工程建設(shè)項(xiàng)目成本估算管理在英美兩國(guó)發(fā)展的最早也最完善，通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的整理總結(jié)，國(guó)外工程項(xiàng)目成本估算模型大致可以分為以下幾種 [10]： 第一代模型約在 50～ 60年代后期，其特征是按單位面積進(jìn)行成本估算，典型的模型之一是 1962年成 立的英國(guó) “工程造價(jià)信息服務(wù)部 ”（ BCIS）的估算模型，它是選擇最類似的一個(gè)已完工程的數(shù)據(jù)，按 6 個(gè)部分分別估算：基礎(chǔ)部分、主體部分、內(nèi)部裝修部分、外部工作部分、設(shè)備安裝部分和公共服務(wù)設(shè)施部分，其模型為 式中， R 是每一部分的單位造價(jià)； t 是用戶對(duì)這部分所添加的時(shí)間調(diào)整系數(shù)；g 是數(shù)量調(diào)整系數(shù)； gn 是質(zhì)量調(diào)整系數(shù)。 這種模型的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)單。一個(gè)項(xiàng)目不管多大，僅幾個(gè)部分就能計(jì)算完。缺點(diǎn)是靈活性差，其準(zhǔn)確性取決于與已完工程項(xiàng)目的相似程度，相似程度越高，準(zhǔn)確性越好。 2. 第二代模型 精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 第二代模型出 現(xiàn)在 70 年代中期，以回歸分析為主要特征，認(rèn)為任何兩個(gè)工程都不可能完全相同，因此，單純以某個(gè)已完工程的數(shù)據(jù)作為參照物是不恰當(dāng)?shù)?，而用戶又很難恰當(dāng)?shù)慕o出各種調(diào)整系數(shù)，基于這種觀點(diǎn)，英國(guó)的 Kouskoulas 和koehn 在 1974 年給出了如下的回歸方程，即 式中， C為單位平方米的成本估計(jì)， v1 為地區(qū)指數(shù)，它反映了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑梢詮墓俜焦嫉慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到； v2 為全國(guó)價(jià)格指數(shù)，國(guó)家每年都會(huì)公布； v3 為建筑類型，它是反映不同類型的建筑物成本比例的一個(gè)指數(shù)； v4 為高度指數(shù)，一般用層高來(lái)衡量； v5 為質(zhì)量 指數(shù)，主要反映以下 4個(gè)方面內(nèi)容：① 所雇工人和所用材料的質(zhì)量； ② 建筑的用途； ③ 設(shè)計(jì)水平； ④ 構(gòu)件類型和質(zhì)量。上述因素多為定性的，為了使其定量化， Kouskoulas 使用了等級(jí)系數(shù)的辦法，又建設(shè)單位通過(guò)打分來(lái)描述； v6 為技術(shù)指數(shù)，主要反映由于使用了新技術(shù)、新工藝或新材料所帶來(lái)的成本變化。 為了估計(jì)公式中的參數(shù) a0， a1， …， a6， Kouskoulas 用隨即采樣的方法選取了 38 個(gè)已完工程的歷史數(shù)據(jù)，用普通最小二乘法方法估計(jì)除了上述參數(shù)，得出了一下的回歸方程，即 第三代模型出現(xiàn)在 80年代初期，這一模型主要又兩類： ⑴ 采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)建立模擬模型。模擬模型的基礎(chǔ)認(rèn)為，影響工程成本的許多因素都是不確定的，因此不應(yīng)該追求某個(gè)確定的值，而應(yīng)估計(jì)實(shí)際成本落在某個(gè)范圍內(nèi)的概率是多少。根據(jù)這種意思，利用計(jì)算機(jī)來(lái)模擬實(shí)際工程的施工過(guò)程，針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程，給出可能成本的先驗(yàn)概率，計(jì)算機(jī)產(chǎn)生隨機(jī)數(shù)。這個(gè)隨機(jī)數(shù)進(jìn)入下一個(gè)分項(xiàng)工程，再結(jié)合這項(xiàng)工程的先驗(yàn)概率，又產(chǎn)生一個(gè)隨機(jī)數(shù)。這些隨機(jī)數(shù)就代表了每個(gè)單項(xiàng)工程的 “實(shí)際成本 ”。依此下去，直到全部工程模擬完畢，精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 所有成本之和看作總的成本估計(jì)。這種模型的優(yōu)點(diǎn)是在大量的統(tǒng) 計(jì)資料的基礎(chǔ)上做出的估計(jì)，更加符合客觀實(shí)際，缺點(diǎn)是計(jì)算麻煩，確定先驗(yàn)概率要求大量的已完工程資料，否則模擬結(jié)果是不可靠的。 ⑵ 采用人工智能和知識(shí)庫(kù)技術(shù)，建立工程成本估算專家系統(tǒng)。這種模型主要靠專家的知識(shí)對(duì)工程成本進(jìn)行估算。此方法的準(zhǔn)確性取決與估算專家的經(jīng)驗(yàn)，并要求知識(shí)庫(kù)經(jīng)常更新。 。 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)誕生于本世紀(jì) 40 年代，最初來(lái)源于 McCulloch 和 Pitts 等 [1]的工作，在經(jīng)過(guò) 30 年的發(fā)展之后，其應(yīng)用發(fā)展到許多領(lǐng)域，在智能控制、模式識(shí)別、圖象壓縮、非線性系統(tǒng)組合優(yōu)化等領(lǐng)域已取得了 十分可喜的成績(jī)。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(Artificial Neural NetworkANN)是由大量處理單元以某種拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)大規(guī)模地連接而成的非線性動(dòng)力學(xué)系統(tǒng) .可用來(lái)對(duì)人腦結(jié)構(gòu)與智能進(jìn)行模擬，是一門涉及生物、電子、計(jì)算機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域的科學(xué) .它具有進(jìn)行大規(guī)模并行計(jì)算、神經(jīng)優(yōu)化及聯(lián)想記憶等功能，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的求解十分有效【 11】。 [12]。 這種模型是借助某些已完工程的資料，依據(jù)其特征，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)理論，進(jìn)行聚類分析確定類別。為了確定新建項(xiàng)目的成本，首先建立隸屬函數(shù)，然后根據(jù)函數(shù)以及新建項(xiàng) 目的特征對(duì)待測(cè)工程進(jìn)行分類，即歸入相同類別中，再選取同類已完工程中與其相似的三個(gè)工程作為樣本，建立工程項(xiàng)目成本估算模型，進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，得出類似工程對(duì)擬建工程的 “貢獻(xiàn) ”大小，再加權(quán)求出擬建工程成本，并結(jié)合當(dāng)前建材價(jià)格以及其他因素做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 研究美國(guó)、英國(guó)、日本的工程項(xiàng)目成本估算體系，有以下幾點(diǎn)值得我國(guó)借鑒[13][14][15]： 精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ ⑴ 詳細(xì)全面的估算階段。由毛估、粗估、初步估算、確定性估算、詳細(xì)估算構(gòu)成。 ⑵ 嚴(yán)格準(zhǔn)確的成本編碼系統(tǒng)（ Cost Code System）。 ⑶ 估算方法沒(méi)有統(tǒng)一定額計(jì)價(jià) 依據(jù)，而是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。 ⑷ 專業(yè)的估算人員。 ⑸ 充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具。 ⑹ 社會(huì)服務(wù)功能強(qiáng)大。如保險(xiǎn)，咨詢等機(jī)構(gòu)的參與。 ⑺ 嚴(yán)格的以工程成本估算作為成本控制的依據(jù) [16]。 風(fēng)險(xiǎn)管理理論于 80年代引入我國(guó)，并有了一定的發(fā)展，尤其是大型土木工程項(xiàng)目之中，如天津大學(xué)等單位成功地為三峽水利樞紐工程完成了風(fēng)險(xiǎn)分析研究并受到國(guó)家科委的獎(jiǎng)勵(lì)。在項(xiàng)目成本估算方法上，也開(kāi)始引入風(fēng)險(xiǎn)分析的思想[17]。如 1984 年國(guó)內(nèi)首次提出用模糊數(shù)學(xué)進(jìn)行成本估算，其后于 1986年 5月《土木工程學(xué)報(bào)》刊登 的《模糊數(shù)學(xué)在土木工程招投標(biāo)中的應(yīng)用》正式提出估算模型，該模型利用模糊數(shù)學(xué)中的隸屬度反映工程特性之間的模糊關(guān)系，并根據(jù)貼近度計(jì)算公式表示欲估工程與典型工程的相似程度，其估價(jià)模型是按照指數(shù)平滑法推出計(jì)算公式，再用調(diào)整系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，作為估算結(jié)果，其中調(diào)整系數(shù)由經(jīng)驗(yàn)公式確定。其次， 1993 年 9 月《南京建筑工程學(xué)報(bào)》刊登的《基于灰色關(guān)聯(lián)度的建筑工程成本模糊估算》首次提出用灰色系統(tǒng)的生成函數(shù)方法，彌補(bǔ)前一模型估價(jià)中調(diào)整系數(shù)不確定性的不足。直到今天，研究者們?cè)诖四Ｐ蜕喜粩嗉右愿倪M(jìn)和發(fā)展， 1993 年通過(guò)湖南省建 委主持簽訂的，由長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院，湖南大學(xué)承擔(dān)的《建筑工程招投標(biāo)軟件系統(tǒng)研究》課題，系統(tǒng)用模糊數(shù)學(xué)和灰色系統(tǒng)理論進(jìn)行快速成本估算的數(shù)學(xué)模型，拓寬了研究領(lǐng)域 [18]。 2020年 2月，國(guó)家在極短的時(shí)間內(nèi)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式頒發(fā)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ （ GB505002020）并與 2020年 7 月起開(kāi)始實(shí)施。工程量清單計(jì)價(jià)方式是國(guó)際通用的計(jì)價(jià)模式，是根據(jù)市場(chǎng)行情，自身實(shí)力報(bào)價(jià)，體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)和管理水平[19]。這種計(jì)價(jià)方式是對(duì)我國(guó)多年實(shí)施的定額計(jì)價(jià)的全面改革，為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主的空間，這符合行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的規(guī)律。 目前，我國(guó)進(jìn)行工程成本估算主要采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法和工程建設(shè)概算指標(biāo)估算法。用指標(biāo)法編制投資估算是根據(jù)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特征、套用相應(yīng)的估算指標(biāo)，計(jì)算并匯總工程成本估算。具體估算法有如下幾種 [20]： 1. 生產(chǎn)能力指數(shù)估算法。 生產(chǎn)能力不同的兩個(gè)同類企業(yè)，其投資與生產(chǎn)能力之比的指數(shù)冪成正比，其表達(dá)式為 式中 X1 為類似企業(yè)的生產(chǎn)能力 (已知 )。X2為擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力 (已知 )。I1為類似企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額 (已知 )。I2 為擬建項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額 (未知 )。n為生產(chǎn)能力指數(shù)，一般在 。 2. 比例估算法 (又稱工程系數(shù)法 )。