生態(tài)建設(shè)與保護工作調(diào)研報告-資料下載頁
2024-10-05 11:59本頁面
【導(dǎo)讀】劃，堅持“一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底”的總體生態(tài)建設(shè)思路，發(fā)揚“不干不行、干就干好”的精神，全旗上下合力推進生態(tài)建設(shè)，再造秀美山川先進旗”等榮譽稱號?？偯娣e8300平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、辦事處，年降水310～460毫米，無霜期130～145天，有效。全旗地貌由南向北依次為淺山丘陵、黃土丘陵。和沙地沱沼，是一個以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主體的旗縣。水土流失面積達到960萬畝，被認(rèn)為是不適宜人類生存的地方。全旗人工種草保存面積150萬畝，全旗保存治理水土流。土壤侵蝕量減少80%，蓄水量提高到85%。一是生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。流動沙地由二十多年前的57萬畝減少。2020年春季未發(fā)生沙塵暴天氣，浮塵天氣只出現(xiàn)了。年糧食產(chǎn)量仍保持一定速度的增長，2020年糧食產(chǎn)量達到；畜牧業(yè)成為“全國畜產(chǎn)品生產(chǎn)先進縣”。2020年全旗林業(yè)產(chǎn)值達。達億元，相當(dāng)于人均在綠色銀行存有保值儲蓄5726元。同時，加大產(chǎn)權(quán)制度改革力度，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。三是應(yīng)用育苗新技術(shù)，提高苗木質(zhì)量。
【正文】 耕還林還草工程、生態(tài)移民與易地扶貧搬遷移民工程、和城鎮(zhèn)及公路綠化工程等重點工程，大力營造灌木飼料林、經(jīng)濟林和用材林，著力種植楊樹用材林和檸條、山竹子、大葉桑、仁用杏、沙棘、山葡萄、蒙古野果、玫瑰等經(jīng)濟樹種。把草做為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，大力發(fā)展豆科牧草，青貯飼料作物的種植比重。退耕還林、德援造林等項目，要因地制宜，宜林則林，宜草則草，根據(jù)地理條件科學(xué)確定喬、灌、草比例，不能一個模 式要求，要發(fā)展林下復(fù)合經(jīng)營，大搞林農(nóng)結(jié)合、林牧結(jié)合，追求 “ 三效統(tǒng)一 ” 建設(shè)目標(biāo)。 二是建立生態(tài)建設(shè)利益驅(qū)動機制。要為生態(tài)建設(shè)建立一種利益驅(qū)動機制，賦予主體追求生態(tài)建設(shè)利益最大化的積極性，對于京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林種草、生態(tài)移民、公路沿線綠化等重點工程，可繼續(xù)組織會戰(zhàn)的形式集中治理和植樹種草；對不宜搞會戰(zhàn)的地塊進行拍賣、租賃、承包，限期按規(guī)定治理。對于投資回收期太長的先進行封育。加大產(chǎn)權(quán)制度改革，對宜林地通過拍賣、承包、反租倒包、租賃、股份合作等形式，加快權(quán)屬到戶，調(diào)動經(jīng)營者加強投入和管護及營林的 積極性。要確定宜林荒山荒地荒沙四至，對集體和國有林場的宜林地要落實到經(jīng)營主體手中，對立地條件差、造林難度大的宜林地，可無償劃撥給有能力治理的單位和個人，并發(fā)放林地使用權(quán)證，簽訂限期綠化合同，承包年限可放寬到 70 年。限期不能綠化的要收取荒蕪費。對經(jīng)營主體無力經(jīng)營或未按合同要求綠化的要收回使用權(quán)，依法進行流轉(zhuǎn)。 三是大力發(fā)展非公有制林業(yè)。鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工，都可單獨或合伙參與林業(yè) 開發(fā)，從事林業(yè)建康坑。鼓勵以租賃經(jīng)營、反租倒包、股份合作、公司辦場、合作經(jīng)營等形式發(fā)展非公有制林業(yè)。林業(yè)部門要在信息咨詢、科技服務(wù)、種苗供應(yīng)等方面給予重點支持，在項目和資金的安排上給予適當(dāng)傾斜。各種經(jīng)濟成份在規(guī)劃的林業(yè)重點工程項目區(qū)內(nèi)植樹造林且經(jīng)驗收達到標(biāo)準(zhǔn)的，享受國家扶持政策。 四是加大對生態(tài)建設(shè)管理費投入。提高對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識，落實一部分配套管理資金，由自治區(qū)統(tǒng)一收取，隨項目落實到各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，建議上級有關(guān)部門適當(dāng)放寬政策，對生態(tài)建設(shè)中合理發(fā)生的管理費，在國債資金能夠完成項目建設(shè)，略有結(jié) 余的，允許列一部分管理費。 五是加強營林營草管理。強力推廣先進的營林營草技術(shù)，狠抓幼林除草撫育，山杏林?jǐn)U穴、施肥和防蟲撫育，楊樹、油松修枝撫育和松毛蟲綜合治理。要強化舍飼禁牧工作，加快科技攻關(guān)，提高林草單位產(chǎn)量。在人工種草建設(shè)上，象種糧食一樣種草，堅持不整地不種草，普及草地施肥。鼓勵和支持農(nóng)戶在水澆地上種植牧草和青貯作物，提高草的產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。 六是用生態(tài)產(chǎn)業(yè)保護和發(fā)展生態(tài)建設(shè)。依托林草資源，大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快林草資源加工利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固建設(shè)成果。同時，在生態(tài)工程建設(shè)中 ，要圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所需原料組織進行，建好企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，使建設(shè)者與企業(yè)形成利益共同體，從而用共同利益來保護和發(fā)展生態(tài)建設(shè)。
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