undpnorwayitalyunfoundationndrc中國cdm能力建設(shè)-資料下載頁
2025-09-20 19:46本頁面
【導(dǎo)讀】減排)同樣CO2當(dāng)量的溫室氣體具有同樣的全球環(huán)境效果.減排可以有效減輕其國內(nèi)減排行動的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān).測量的GHG減排項(xiàng)目,即CDM是基于項(xiàng)目的合作機(jī)制,源,植樹造林,CO2固存等,機(jī)構(gòu)EB承認(rèn)作為投資國實(shí)現(xiàn)其減排義務(wù)指標(biāo)的一部分.馬拉喀什協(xié)議允許自2020年開始的CDM項(xiàng)目在2020年底。以前提交登記，可追認(rèn)其減排量CERs并可累計(jì)。在發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家締約方間自愿參加并經(jīng)各自政府批準(zhǔn),應(yīng)符合京都議定書規(guī)定的關(guān)于CDM的雙重目的,應(yīng)符合公約締約方大會通過的一系列方法學(xué)問題的指南,經(jīng)核準(zhǔn)的減排量CERs應(yīng)符合為此擬定的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與程序,應(yīng)接受獨(dú)立審計(jì)和核實(shí),確保準(zhǔn)確性和透明度和保守性,
【正文】 量的 – 來源 : 上下游工藝 , 經(jīng)濟(jì)原因 , 行為原因等 . 39 19. 額外性問題 ?額外性問題是 CDM方法學(xué)的又一個(gè)核心問題 . ?額外性問題實(shí)際上有兩類 : – 減排環(huán)境效益的額外性 , – CDM項(xiàng)目資金來源的額外性 , ?這是兩個(gè)概念 , 分別涉及到 – 發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行減排量交易時(shí)的全球環(huán)境效益完整性 。 – 發(fā)達(dá)國家承擔(dān)的國際資金義務(wù)的完整性。 40 完整性 Integrity 完整性 國際資金義務(wù)完整性 CDM項(xiàng)目資金來源額外性 全球環(huán)境效益完整性 CDM減排環(huán)境效益額外性 技術(shù)額外性 法規(guī)額外性 投資額外性 41 20. CDM減排環(huán)境效益額外性含義和解釋 ? 額外性含義 : CDM項(xiàng)目活動所帶來的減排量相對于基準(zhǔn)線是額外的 , 即這種減排量在沒有外來 CDM支持情況下 , 存在具體技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和財(cái)務(wù)能力方面的障礙因素 , 靠國內(nèi)條件難以實(shí)現(xiàn)。 ? 發(fā)展中國家在自己的發(fā)展進(jìn)程中根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件能夠?qū)崿F(xiàn) , 并正在實(shí)現(xiàn)的的減排潛力 (“無悔”項(xiàng)目 )能不能被發(fā)達(dá)國家利用作為 CDM項(xiàng)目減排量 , 作為他們履行國內(nèi)減排義務(wù)的一部分 ? 不能 . ? 換言之 , 發(fā)達(dá)國家只是換個(gè)地方減排 , 那就必須在發(fā)展中國家自己能夠?qū)崿F(xiàn)的減排量基礎(chǔ)上 , 通過 CDM項(xiàng)目額外地再減排某個(gè)量 , 它才有資格在其國內(nèi)少減同樣量的排放作為抵銷額。 ? 關(guān)于全球環(huán)境效益完整性問題 , 說白了就是 , 一個(gè)發(fā)達(dá)國家和一個(gè)發(fā)展中國家進(jìn)行 CDM減排量交易前的排放量之和應(yīng)當(dāng)和交易后的相等而不能增加 , 只是減排總成本下降了。 42 CDM減排環(huán)境效益額外性含義和解釋 ? 否則發(fā)達(dá)國家拿別人 現(xiàn)成的 減排量作為國內(nèi) 超標(biāo) 排放量的抵銷額，則交易后排放量 之和 反倒增加了 , 這就和履行減排義務(wù)的環(huán)境目的背道而馳，破壞了全球環(huán)境效益完整性。 ? 以美國和中國開展 CDM項(xiàng)目合作為例 : 43 CDM減排環(huán)境效益額外性圖解 美國 中國 1990 2020 BAU 2020 美國排放限額 中國采取無悔行動 2020 CDM合作 2020 CDM合作 無額外性 7% 溫室氣體年排放量 美國 中國 美國 中國 美國 中國 美國 中國 CDM額外減 排量 2億噸 無額外性的 減排量 2億噸 A B C D E 16億噸 8億噸 22億噸 18億噸 15億噸 12億噸 17億噸 10 億噸 17億噸 12 億噸 46 初步體會 ?基準(zhǔn)線方法學(xué)的基本理論框架 :CDM Modalities and Procedure + EB further decisions, clarifications and guidance. ? 基準(zhǔn)線方法學(xué)應(yīng)用是一個(gè)滾動發(fā)展過程 , 需要結(jié)合案例不斷實(shí)踐 → 不斷完善和加深理解 → 不斷發(fā)展基準(zhǔn)線方法 → 不斷實(shí)踐 . ? EB 接受新基準(zhǔn)線方法建議 9輪近 120項(xiàng) , 通過 MP專家評議和推薦 , CDM EB已批準(zhǔn) 25項(xiàng)基準(zhǔn)線方法學(xué)建議 , 初步積累了寶貴經(jīng)驗(yàn) , 同時(shí)面臨新的挑戰(zhàn) . ?需要多樣化 , 考慮盡量廣泛的項(xiàng)目類型和技術(shù)種類 ?需要集約化 (Consolidation) 和標(biāo)準(zhǔn)化 (Standardization), 提高效率 , 縮短時(shí)間 , 降低交易成本 47 初步體會 ?需要建立已批準(zhǔn)基準(zhǔn)線方法查詢數(shù)據(jù)庫 , ?需要更新 CDM PDD格式和內(nèi)容 , 出新版本 . ?額外性論證存在理論 /定義的嚴(yán)密性和論證方法多維性 /結(jié)論多重性的矛盾 , 需要 CDM EB 的進(jìn)一步指南 . ?網(wǎng)絡(luò)化專業(yè)性的 CDM開發(fā) /推廣 /商務(wù)中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè) (中介 /咨詢 ): 是面臨的緊迫任務(wù) . ?中心職責(zé) : – CDM PDD開發(fā) (CDM概念設(shè)計(jì) , CDM技術(shù)選擇 , 基準(zhǔn)線方法論證 , 額外性 , 項(xiàng)目邊界 , CDM減排量計(jì)算 , 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價(jià) , 監(jiān)測計(jì)劃方法等 ) 以及 CDM成本效益評價(jià)’ – CDM 合作渠道和融資 : 買家 , 價(jià)格 , 談判 ,申報(bào) , 實(shí)施 , 監(jiān)測 – CDM 能力建設(shè) : 培訓(xùn) , 宣傳 , 手冊 , 等 . 48 Break,
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