cdm調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-12 15:53本頁面
【導(dǎo)讀】入的一種靈活履約機(jī)制。《京都議定書》在1997年12月正式通過?；瘒乙?guī)定了具有法律約束力的限排義務(wù)。即這38個工業(yè)化國家在2020年至。限排的目標(biāo)覆蓋6種主要的溫室氣體：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、以及六氟化碳。排放或者從大氣中吸收二氧化碳的活動。排量中獲取減排信用，實際結(jié)果相當(dāng)于工業(yè)化之間轉(zhuǎn)讓了同等量的“減排單位”。以用于抵減投資方國家的溫室氣體減排義務(wù)。環(huán)境友好投資從而幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。CDM提供了一個在控制溫室氣體排放上南北合作的良好機(jī)會。達(dá)國家而言，給予其一些履約的靈活性，使其得以成本最有效的方式履行義務(wù)；候不容易得到批準(zhǔn)，而且項目效益也受到影響。當(dāng)前活躍于國際CDM市場的主要。而作為碳排放權(quán)的重要供方，中國目前還沒有類似的交易平臺。月9日，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及其管理中心在北京成立?？梢栽讷@得發(fā)電收益的同時，大大減少溫室氣體排放量；
【正文】 款或者市場價格走低時買方放棄購買項目產(chǎn)生 CER 的風(fēng)險。 （ 五）融資風(fēng)險 對于很多企業(yè)來講，開發(fā) CDM 項目首先遇到的可能是融資風(fēng)險，因為項目的建設(shè)或改造需要投入巨額資金。此外， CDM 項目還需要投入設(shè)計、注冊等費(fèi)用（至少十多萬美元）。根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)則，購買方通常不會提供這些資金，因此項目業(yè)主必須具備較強(qiáng)的融資能力。 （六）法律風(fēng)險 從 CDM 項目的開發(fā)到項目建設(shè)、運(yùn)營，法律風(fēng)險貫穿于 CDM 項目全過程，如果在項目前期及項目運(yùn)行過程中不注意加以防范，將會給項目業(yè)主帶來難以挽回的損失。 面對 CDM 這一新生事物，國外買方具有信息、資金等優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)處于嚴(yán)重不利的地 位。國內(nèi)企業(yè)缺乏相關(guān)人才，不僅對 CDM 機(jī)制和國際商事法律比較陌生，對國外買方資信等情況也缺少了解，如果稀里糊涂就簽署巨額合同，法律風(fēng)險可想而知。 在當(dāng)前的 CDM 市場上，國外 CER 買方魚龍混雜。一些新注冊的公司并不具備相應(yīng)的履約能力，他們購買 CER 的目的在于待國際市場 CER 價格走高的時候?qū)①徺I的 CER 轉(zhuǎn)讓以謀利，與這樣的買方簽約，賣方將面臨雙重法律風(fēng)險。首先，如果買方認(rèn)為國際市場 CER 價格不高，達(dá)不到買方預(yù)期收益，買方有可能不履行和賣方簽訂的 ERPA，即使賣方贏得仲裁，但想從這種資信的買方那里得到索賠也十分困難。此時， CDM 項目開發(fā)的最好時機(jī)已過，買方將蒙受投入無法收回，項目投資失敗的風(fēng)險。其次，如果項目業(yè)主與這類買方簽訂了條件苛刻的 ERPA，但是項目投產(chǎn)后產(chǎn)生的 CER 達(dá)不到合同約定的數(shù)量，買方很有可能借此進(jìn)行惡意仲裁，希望借此取得巨額索賠，項目業(yè)主同樣也難免損失。 目前《減排量購買協(xié)議》的文本通常都是由國外購買方提供的，協(xié)議條款多注重保護(hù)購買方權(quán)利和利益，對國內(nèi)賣方的義務(wù)、責(zé)任規(guī)定非?？量獭Ｈ绻椖繕I(yè)主風(fēng)險意識淡薄，僅關(guān)注價格條款而忽略其他重要條款，就會為以后履行協(xié)議埋下嚴(yán)重隱患，一旦發(fā)生國際碳交易市 場出現(xiàn)重大變化，或項目在實施過程中發(fā)生意外情形，項目業(yè)主可能遭受巨大損失或遭受買方巨額索賠。 （七）其他風(fēng)險 項目自身原因產(chǎn)生的風(fēng)險，如天然氣發(fā)電項目可能面臨無氣可用于發(fā)電的尷尬局面，導(dǎo)致 CER 不能按照約定交付的風(fēng)險。此外，自然災(zāi)害也會對 CDM 項目產(chǎn)生不利的影響。 五 、律師在 CDM 項目中的作用 投資一定有風(fēng)險，但風(fēng)險也是可以降低或控制的。對于有意開發(fā) CDM 項目的國內(nèi)企業(yè)而言，企業(yè)要降低 CDM 項目的風(fēng)險，保證預(yù)期收益的順利實現(xiàn)，律師的參與不可或缺。事實上，在《減排量購買協(xié)議》的談判中，國外買方通常 都有資深律師參與，隨時為其提供專業(yè)的意見和建議。 但是，不是任何律師都可以勝任 CDM 項目法律顧問的。專業(yè) CDM 律師應(yīng)具備以下能力：熟悉國際商事法律，有涉外法律服務(wù)經(jīng)驗； 要有出色的外語能力，能夠熟練運(yùn)用外語談判和撰寫法律文件， 對 CDM 項目規(guī)則和操作流程有全面了解；對交易形成和談判有豐富的經(jīng)驗，和國際主要買方建立有效的聯(lián)系并保持接觸等。 律師可以在 CDM 項目中發(fā)揮如下作用： （一）盡職調(diào)查 國內(nèi)企業(yè)在開發(fā) CDM 項目之前，應(yīng)了解項目參與方的基本情況。律師可以根據(jù)國內(nèi)企業(yè)的委托，調(diào)查項目參與方的資信狀況 （包括資產(chǎn)情況和履約能力等），以幫助國內(nèi)企業(yè)降低項目風(fēng)險。 （二）協(xié)助設(shè)計 CDM 項目開發(fā)方案和融資方案 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)則，通常只有在 CER 交付后才能獲得交易價款。因此，項目開發(fā)方案和融資方案是否科學(xué)事關(guān)項目成敗，律師可以憑借專業(yè)經(jīng)驗協(xié)助業(yè)主設(shè)計科學(xué)的 CDM 項目開發(fā)方案和融資方案。 （三）制作或?qū)彶樾薷?CDM 項目文件 律師可以起草和修訂項目識別文件（ PIN）、起草項目設(shè)計文件（ PDD）、起草或修改《減排量條款書》（ TERM SHEET）、《減排量購買協(xié)議》（ ERPA）以及與項目參與方之間的其他文件。 （四）提 供 CDM 項目全程咨詢 律師的咨詢服務(wù)將貫穿整個 CDM 項目，從項目可行性調(diào)查到項目的國內(nèi)、國際申請，從尋找買家到項目的履行、 CER 的轉(zhuǎn)讓，從項目參與方之間的溝通協(xié)作到與國家主管部門以及國際機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，從提供最新 CDM 政策信息到項目其他各項法律問題的解決等。律師的出謀劃策有助于項目業(yè)主實現(xiàn)利益最大化和風(fēng)險最小化。 （五）參與《減排量購買協(xié)議》的談判 《減排量購買協(xié)議》是重要的法律文件，主要內(nèi)容包括交易量、價格、交付、付款、免責(zé)、違約、法律適用和管轄權(quán)等條款，是一個法律結(jié)構(gòu)復(fù)雜的英文協(xié)議，尤其是合同期限長，具有不 同于一般涉外貿(mào)易合同的特殊法律風(fēng)險。律師參與《減排量購買協(xié)議》的談判，通過提出對項目業(yè)主有利的條款或修改對方不合理的條款，將有效維護(hù)項目業(yè)主的權(quán)益，幫助企業(yè)降低法律風(fēng)險。 （六）為項目建設(shè)運(yùn)營提供法律服務(wù) 在 CDM 項目建設(shè)運(yùn)營期間，大量不確定因素都會導(dǎo)致 CDM 功虧一簣，律師及時提出應(yīng)對方案和策略，可以幫助項目業(yè)主防范和化解法律風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險。
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