【導(dǎo)讀】控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約。序言本公約締約國(guó)，意識(shí)到危險(xiǎn)廢物和其他廢物及其越境轉(zhuǎn)移對(duì)人類和環(huán)境可能。造成的損害，銘記著危險(xiǎn)廢物和其他廢物的產(chǎn)生、其復(fù)雜性和越境轉(zhuǎn)移的增長(zhǎng)對(duì)人類健。要措施，以保證危險(xiǎn)廢物和其他廢物的管理包括其越境轉(zhuǎn)移和處置符合保護(hù)人類健康和。確認(rèn)任何國(guó)家皆享有禁止來(lái)自外國(guó)的危險(xiǎn)廢物和其他廢物進(jìn)入其領(lǐng)土或在其領(lǐng)土內(nèi)處。置的主權(quán)權(quán)利，又確認(rèn)人們?nèi)找媾瓮刮ｋU(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移及其在其他國(guó)家特別是在。僅在進(jìn)行此種轉(zhuǎn)移不致危害人類健康和環(huán)境并遵照本公約各項(xiàng)規(guī)定的情況下才予以許。減少其越境轉(zhuǎn)移量的作用，深信各國(guó)應(yīng)采取措施，適當(dāng)交流有關(guān)危險(xiǎn)廢物和其他廢物來(lái)。旦發(fā)生對(duì)本公約或其任何議定書條款的重大違反事件時(shí)，則應(yīng)適用有關(guān)的國(guó)際條約法的。廢物越境轉(zhuǎn)移中存在的非法運(yùn)輸問題表示關(guān)切，并考慮到發(fā)展中國(guó)家管理危險(xiǎn)廢物和其。廢物或其他廢物越境轉(zhuǎn)移的通知及任何有關(guān)資料并負(fù)責(zé)對(duì)此類通知作出答復(fù)的一個(gè)政

　　

【正文】 環(huán)境產(chǎn)生立即或延遲不利影響的物質(zhì)或廢物。 ９ Ｈ１３ 經(jīng)處置后能以任何方式產(chǎn)生具有上列任何特性的另一種物質(zhì)，例如浸漏液。 檢 驗(yàn)?zāi)承┓N類的廢物所造成的潛在危害尚未有充分的資料記載；尚不存在對(duì)這些危害進(jìn)行定量分析的檢驗(yàn)方 法。必須進(jìn)行進(jìn)一步研究，以便制定方法來(lái)表明這些廢物對(duì)人和（或）環(huán)境的潛在危害。對(duì)于純物質(zhì)和純?cè)弦延袠?biāo)準(zhǔn)化的檢驗(yàn)方法。許多國(guó)家已發(fā)展出國(guó)家一級(jí)的檢驗(yàn)方法，可以用來(lái)檢驗(yàn)附件一所列的物質(zhì)，以便確定這些物質(zhì)是否具有本附件所列的任何特性。附 件 四 處置作業(yè) Ａ．不能導(dǎo)致資源回收、再循環(huán)、直接再利用或其他用途的作業(yè)方式Ａ節(jié)包括實(shí)際采用的所有處置作業(yè)方式。Ｄ１置放于地下或地上（例如填埋）Ｄ２土地處理（例如在土壤中進(jìn)行液體或污泥廢棄物的生物降解）Ｄ３深層灌注（例如將可用泵抽的廢棄物注入井中、鹽丘或自然形 成的地庫(kù)）Ｄ４地表存放（例如將液體或污泥廢棄物放置在坑中、池塘或氧化塘中）Ｄ５特別設(shè)計(jì)的填埋（例如，放置于加蓋并彼此分離、與環(huán)境隔絕的加襯的隔槽）Ｄ６排入海洋之外的水體Ｄ７排入海洋包括埋入海床Ｄ８未在本附件他處指明的生物處理，產(chǎn)生的最后化合物或混合物以Ａ節(jié)的任何作業(yè)方式棄置Ｄ９未在本附件他處指明的物理化學(xué)處理，產(chǎn)生的最后化合物或混合物以Ａ節(jié)的任何作業(yè)方式棄置，例如，蒸發(fā)、干燥、焚化、中和、沉淀Ｄ１０陸上焚化Ｄ１１海上焚化Ｄ１２永久儲(chǔ)存（例如，將容器放置于礦井）Ｄ１３在進(jìn)行Ａ節(jié)的任何作業(yè)之前先加以摻雜混合Ｄ１ ４在進(jìn)行Ａ節(jié)的任何作業(yè)之前先重新包裝Ｄ１５在進(jìn)行Ａ節(jié)的任何作業(yè)之前暫時(shí)儲(chǔ)存 Ｂ．可能導(dǎo)致資源回收、再循環(huán)、直接再利用或其他用途的作業(yè)方式 Ｂ節(jié)包括所有對(duì)于在法律上確定為或視為危險(xiǎn)廢物的物質(zhì)的作業(yè)方式，這些物質(zhì)若非以本節(jié)作業(yè)方式處理將以Ａ節(jié)所列作業(yè)處置Ｒ１作為燃料（而不直接焚化）或以其他方式產(chǎn)生能量Ｒ２溶劑回收／再產(chǎn)生Ｒ３沒有用作溶劑的有機(jī)物質(zhì)的再循環(huán)／回收Ｒ４金屬和金屬化合物的再循環(huán)／回收Ｒ５其他無(wú)機(jī)物質(zhì)的再循環(huán)／回收Ｒ６酸或堿的再產(chǎn)生Ｒ７回收污染減除劑的組分Ｒ８回收催化劑組分Ｒ９廢油再提煉 或以其他方式重新使用已使用過(guò)的油Ｒ１０能改善農(nóng)業(yè)或生態(tài)的土地處理Ｒ１１使用從編號(hào)Ｒ１至Ｒ１０任何一種作業(yè)之中產(chǎn)生的殘余物質(zhì)Ｒ１２交換廢物以便進(jìn)行編號(hào)Ｒ１至Ｒ１１的任何一種作業(yè)Ｒ１３積累Ｂ節(jié)內(nèi)任何一種作業(yè)所用的物質(zhì) 附件五 —Ａ 通知書內(nèi)應(yīng)提供的資料 １．廢物出口的理由 ２．廢物的出口者１ ３．廢物的產(chǎn)生者和產(chǎn)生地點(diǎn)１ ４．廢物的處置者和實(shí)際處置地點(diǎn)１ ５．預(yù)定的廢物承運(yùn)人，或其代理人，如果已知１ ６．廢物出口國(guó) 主管當(dāng)局２ ７．預(yù) 定過(guò)境國(guó) 主管當(dāng)局２ ８．廢物進(jìn)口國(guó)２ 主管當(dāng)局２ ９．總的或單一的通知 １０．預(yù)定裝運(yùn)日期和廢物出口期和擬議路程（包括出入境地 點(diǎn)）３ １１．預(yù)定的運(yùn)輸方式（公路、鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)、內(nèi)陸水運(yùn)） １２．有關(guān)保險(xiǎn)的資料４ １３．廢物的分類和狀態(tài)說(shuō)明包括Ｙ編號(hào)和聯(lián)合國(guó)編號(hào)及其組 份５以及關(guān)于任何特別處理要求的資料包括意外事故的應(yīng) 急準(zhǔn)備 １４．預(yù)定的包裝方式（例如散裝、桶裝、罐裝） １５．估計(jì)重量／體積６ １６．產(chǎn)生廢物的過(guò)程７ １７．附件一所列廢物按附件二的分類：危險(xiǎn)特性、Ｈ編號(hào)、聯(lián)合 國(guó)等級(jí) １８．附件三的哪一種處置方式 １９．產(chǎn)生者和出口者聲明所提供資料正確無(wú)誤 ２０．廢物處置者送交出口者或產(chǎn)生者的資料（其中包括處置廠 的技術(shù)說(shuō)明），處置者根據(jù)該資料評(píng)估該廢物能夠按照出口 國(guó)的法律和規(guī)章以對(duì)環(huán)境無(wú)害的方式處理。 ２１．關(guān)于出口者和處置者之間契約協(xié)定的資料。 注 １姓名地址、電話、用戶電報(bào)或電話傳真的號(hào)碼，以及聯(lián)絡(luò)人的姓 名地址、 電話、用戶電報(bào)或電話傳真的號(hào)碼。 ２姓名地址、電話、用戶電報(bào)或電話傳真的號(hào)碼。 ３如果是包括若干次裝運(yùn)的總通知，應(yīng)提供每一次裝運(yùn)的預(yù)定日期，但如 日期未知，應(yīng)說(shuō)明裝運(yùn)的頻度。 ４提供有關(guān)保險(xiǎn)要求以及出口者、承運(yùn)人和處置者如何履行這些要求的資 料。 ５說(shuō)明在管理和擬議的處置方法上廢物中就毒性和其他危險(xiǎn)性方面危害 性最大的成分的性質(zhì)和濃度。 ６如果是包括若干次裝運(yùn)的總通知，應(yīng)說(shuō)明估計(jì)的總重量以及裝運(yùn)的估計(jì) 重量。 ７視評(píng)價(jià)危害性和確定擬議的處置作業(yè)的適宜性所需。 附件五－Ｂ 轉(zhuǎn)移文件內(nèi)應(yīng)提供的資料 １．廢物的出口者＊ ２．廢物的產(chǎn)生者和產(chǎn)生地點(diǎn)＊ ３．廢物的處置者和實(shí)際處置地點(diǎn)＊ ４．廢物的承運(yùn)人＊，或其代理人 ５．總通知或單一通知的主旨 ６．越境轉(zhuǎn)移起程日期和處理廢物的每個(gè)人的簽名收據(jù)和日期 ７．運(yùn)輸方式（公路、鐵路、內(nèi)陸水運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)），包括出口 國(guó)、過(guò)境國(guó)和進(jìn)口國(guó)和指定的出入境地點(diǎn) ８．廢物的一般說(shuō)明（物理狀況、正確的聯(lián)合 國(guó)裝運(yùn)名稱和等級(jí)、 聯(lián)合國(guó)編號(hào)、Ｙ編號(hào)和Ｈ編號(hào)） ９．關(guān)于特別處理要求的資料，包括意外事故的應(yīng)急準(zhǔn)備 １０．包裝方式和數(shù)量 １１．重量／體積 １２．產(chǎn)生者和出口者聲明所提供資料正確無(wú)誤 １３．產(chǎn)生者或出口者聲明所有有關(guān)國(guó)家的主管當(dāng)局都沒有提出 反對(duì) １４．處置者證明廢物抵達(dá)指定處置設(shè)施并指明處置方法和大概 的處置日期 姓名、地址和電話、用戶電報(bào)、電話傳真的號(hào)碼以及緊急情況聯(lián)絡(luò)人的姓名、地址 和電話、用戶電報(bào)、電話傳真的號(hào) 碼。 注 轉(zhuǎn)移文件所要求的資料應(yīng)酌情與運(yùn)輸規(guī)則所要求的資料合并在一個(gè)文件內(nèi)。如果不 可能做到，這類資料應(yīng)補(bǔ)充而不重復(fù)運(yùn)輸規(guī)則所要求的資料。轉(zhuǎn)移文件應(yīng)附帶說(shuō)明，指明 哪些人應(yīng)提供資料和填寫表格。附 件 六 仲 裁 第 一 條除非本公約第二十條所指的協(xié)議另有規(guī)定，仲裁程序應(yīng)按照以下第２至第１０條進(jìn)行。 第 二 條求償一方應(yīng)通知秘書處，當(dāng)事雙方已協(xié)議依據(jù)第二十條第２或第３款將爭(zhēng)端提交仲裁，并特別列入在解釋或適用上發(fā)生爭(zhēng)端的本公約條文。秘書處應(yīng)將收到的上述資料 遞送本公約所有締約國(guó)。 第 三 條仲裁法庭應(yīng)由仲裁員３人組成。爭(zhēng)端每一方應(yīng)指派仲裁員１人，被指派的兩位仲裁員應(yīng)共同協(xié)議指定第三位仲裁員，并由他擔(dān)任法庭庭長(zhǎng)。后者不應(yīng)是爭(zhēng)端任何一方的國(guó)民，且不得為爭(zhēng)端任何一方的工作人員或其境內(nèi)的通常居民，亦不曾以任何其他身份涉及該案件。 第 四 條１．如在指派第二位仲裁員內(nèi)兩個(gè)月內(nèi)仍未指定仲裁法庭庭長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)經(jīng)任何一方請(qǐng)求，應(yīng)在其后的兩個(gè)月內(nèi)指定法庭庭長(zhǎng)。２．如爭(zhēng)端一方在接到要求后兩個(gè)月內(nèi)沒有指派一位仲裁員，另一方可通知聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，后者應(yīng)在其后的兩個(gè)月內(nèi)指定仲裁法庭庭長(zhǎng)。一經(jīng)指定，仲裁法庭庭長(zhǎng)應(yīng)要求尚未指派仲裁員的一方在兩個(gè)月內(nèi)作出指派。如在兩個(gè)月后仍未指派，他應(yīng)通知聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，后者應(yīng)在其后的兩個(gè)月內(nèi)作出指派。 第 五 條１．仲裁法庭應(yīng)按照國(guó)際法并按照本公約的規(guī)定作出裁決。２．依據(jù)本附件規(guī)定組成的任何仲裁法庭應(yīng)制定其本身的議事規(guī)則。 第 六 條１．仲裁法庭關(guān)于程序問題和實(shí)質(zhì)問題的裁決都應(yīng)以其成員的多數(shù)票作出。２．法庭得采取一切適當(dāng)措施，以確定事實(shí)。法庭得應(yīng)當(dāng)事一方請(qǐng)求，建議必要的臨時(shí)保護(hù)措施。３．爭(zhēng)端各方應(yīng)提供有效進(jìn)行仲裁程序所需的一切 便利。４．爭(zhēng)端一方不出庭或缺席應(yīng)不妨礙仲裁程序的進(jìn)行。 第 七 條法庭得就爭(zhēng)端的主題事項(xiàng)直接引起的反訴聽取陳述并作出裁決。 第 八 條除非仲裁法庭因案情特殊而另有決定，法庭的開支，包括仲裁員的報(bào)酬，應(yīng)由爭(zhēng)端各方平均分擔(dān)。法庭應(yīng)保存一份所有開支的記錄，并向爭(zhēng)端各方提供一份開支決算表。 第 九 條任何締約國(guó)在爭(zhēng)端的主題事項(xiàng)方面有法律性質(zhì)的利害關(guān)系，可能因該案件的裁決受到影響，經(jīng)法庭同意得參加仲裁程序。 第 十 條１．除非法庭認(rèn)為必須延長(zhǎng)期限，法庭應(yīng)在組成后５個(gè)月內(nèi)作出裁判，延長(zhǎng)的 期限不得超過(guò)５個(gè)月。２．仲裁法庭的裁判應(yīng)附帶一份理由說(shuō)明。法庭的裁判應(yīng)為確定性并對(duì)爭(zhēng)端各方具有約束力。３．因裁判的解釋或執(zhí)行而可能引起的當(dāng)事各方之間的任何爭(zhēng)端，可由任何一方提請(qǐng)作出該裁判的仲裁法庭裁決，或如不能由后者處理此案，則提請(qǐng)為此目的以與該法庭同一方式組成的另一仲裁法庭裁決。 聯(lián)合國(guó)