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正文內(nèi)容

law控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約-文庫吧資料

2025-05-30 19:31本頁面
  

【正文】 廢物有關的領域具有資格,并通知秘書處愿意以觀察員身份出席締約國會議,在此情況下,除非有至少1/3的出席締約國表示反對,都可被接納參加。5.締約國會議應不斷地審查和評價本公約的有效執(zhí)行,同時應:(a)促進適當政策、戰(zhàn)略和措施的協(xié)調(diào),以盡量減少危險廢物和其他廢物對人類健康和環(huán)境的損害;(b)視需要審議和通過對本公約及其附件的修正,除其他外,應考慮到現(xiàn)有的科技、經(jīng)濟和環(huán)境資料;(c) 參照本公約實施中以及第十一條所設想的協(xié)定和協(xié)議的運作中所獲的經(jīng)驗,審議并采取為實現(xiàn)本公約宗旨所需的任何其他行動;(d)視需要審議和通過議定書;(e)成立為執(zhí)行本公約所需的附屬機構(gòu)。3.締約國會議應以協(xié)商一致方式商定和通過其本身的和它可能設立的任何附屬機構(gòu)的議事規(guī)則和財務細則,以便確定特別是本公約下各締約國的財務參與辦法。其后的締約國會議常會應依照第一次會議所規(guī)定的時間按期舉行。 第十五條 締約國會議1.締約國會議特此設立。各締約國應就建立適 當?shù)淖栽感曰I資機制作出決定。4.各締約國在符合其國家法律和條例的情況下,在某一締約國認為其環(huán)境可能受到某一越境轉(zhuǎn)移的影響而請求這樣做時,應保證將關于危險廢物或其他廢物的任何越境轉(zhuǎn)移的每一份通知及其答復的副本送交秘書處。2.各締約國應通過秘書處彼此通知下列情況:(a)依照第五條作出的關于指定主管當局和(或)聯(lián)絡點的更動;(b)依照第三條作出的國家對于危險廢物的定義的修改;和盡快告知, (c)由它們作出的全部或局部不同意將危險廢物或其他廢物進口到它們國家管轄范圍內(nèi)的地區(qū)內(nèi)處置的決定;(d)由它們作出的、限制或禁止出口危險廢物或其他廢物的決定;(e)由本條第4款所要求的任何其他資料。 第十二條 關于責任問題的協(xié)商各締約國應進行合作,以期在可行時盡早通過一項議定書,就危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移和處置所引起損害的責任和賠償方面制定適當?shù)囊?guī)則和程序。2.各締約國應將第1款所指的任何雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定和協(xié)議,以及它們在本公約對其生效之前締結(jié)的旨在控制純粹在此類協(xié)定的締約國之間的危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移的雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定和協(xié)議通知秘書處。 第十一條 雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定1.盡管有第四條第5款的規(guī)定,各締約國可同其他締約國或非締約國締結(jié)關于危險廢物或其他 廢物越境轉(zhuǎn)移的雙邊、多邊或區(qū)域協(xié)定或協(xié)議,只要此類協(xié)定或協(xié)議不減損本公約關于以對環(huán)境無害方式管理危險廢物和其他廢物的要求。3.各締約國應采取適當手段從事合作,以協(xié)助發(fā)展中國家執(zhí)行第4條第2款(a)、(b)和(c)項。2.為此,各締約國應:(a)在接獲請求時,在雙邊或多邊的基礎上提 供資料,以期促進危險廢物和其他廢物的環(huán)境無害管理,包括協(xié)調(diào)對危險廢物和其他廢物的適當管理的技術標準和規(guī)范;(b)合作監(jiān)測危險廢物的管理對人類健康和環(huán)境的影響;(c)在不違反其國家法律、條例和政策的情況下,合作發(fā)展和實施新的環(huán)境無害低廢技術并改進現(xiàn)行技術,以期在可行范圍內(nèi)消除危險廢物和其他廢物的產(chǎn)生,求得確保其環(huán)境無害管理的更實際有效的辦法,其中包括對采用這類新的或改良的技術所產(chǎn)生經(jīng)濟、社會和環(huán)境效果的研究;(d)在不違反其國家法律、條例和政策的情況下,就轉(zhuǎn)讓涉及危險廢物和其他廢物無害環(huán)境管理的技術和管理體制 方面積極合作。各締約國應為實現(xiàn)本條的目標而通力合作。4.如果非法運輸?shù)呢熑渭炔荒軞w于出口者或產(chǎn)生者,也不能歸于進口者或處置者,則有關締約國或其他適當?shù)木喖s國應通過合作,確保有關的危險廢物盡快以對環(huán)境無害的方式在出口國或進口國或在其他適宜的地方進行處置。3.如果危險廢物或其他廢物的越境轉(zhuǎn)移由于進口者或處置者的行為而被視為非法運輸,則進口國應確保在它知悉此種非法運輸情況后30天內(nèi)或在有關國家可能商定的另一期限內(nèi),由進口者或處置者或必要時由它自己將有關的危險廢物以對環(huán)境無害方式加以處置。2.如果危險廢物或其他廢物的越境轉(zhuǎn)移由于出口者或產(chǎn)生者的行為而被視為非法運輸,則出口國應確保在被告知此種非法運輸情況后30天內(nèi)或在有關國家可能商定的另一期限內(nèi),將有關的危險廢物作出下述處理:(a)由出口者或產(chǎn)生者或必要時由它自己運回出口國,如不可行,則(b)按照本公約的規(guī)定另行處置。為此,出口國和任 何過境締約國不應反對、妨礙或阻止該廢物運回出口國。 第七條 從一締約國通過非締約國的越境轉(zhuǎn)移本公約第六條第1款應比照適用于從一締約國通過非締約國的危險廢物或其他廢物的越境轉(zhuǎn)移。10.本條所規(guī)定的通知和答復皆應遞送有關締約國的主管當局或有關非締約國的適當政府當 局。締約國還應要求處置者將他已收到危險廢物的情況,并在一定時候?qū)⑺瓿赏ㄖ獣险f明的處置的情況通知出口者和出口國主管當局。8.第6和第7款所指的總通知和書面同意可適用于最多在12個月期限內(nèi)的危險廢物或其他廢物的多次裝運。6.出口國可經(jīng)有關國家書面同意,在具有同一物理化學特性的危險廢物或其他廢物通過出口國的同一出口海關并通過進口國的同一進口海關 ——就過境而言,通過過境國的同一進口和出口海關 ——定期裝運給同一個處置者的情況下,允許產(chǎn)生者或出口者使用一總通知。在后一情況下,如果在過境國收到某一通知后60天內(nèi),出口國尚未收到答復,出口國可允許通過該過境國進行出口。出口國在收 到過境國的書面同意之前,應不準許開始越境轉(zhuǎn)移。4.每一過境締約國應迅速向通知人表示收到通知。進口國最后答復的副本應送交有關締約國的主管當局。僅需向每個有關國家發(fā)送一份通知書 。 第六條 締約國之間的越境轉(zhuǎn)移1.出口國應將危險廢物或其他廢物任何擬議的越境轉(zhuǎn)移書面通知或要求產(chǎn)生者或出口者通過出口國主管當局的渠道以書面通知有關國家的主管當局。2.在本公約對本國生效后3個月內(nèi)通知本公約秘書處,說明本國已指定哪些機構(gòu)作為本國的聯(lián)絡點和主管當局。 第五條 指定主管當局和聯(lián)絡點各締約國應為促進本公約的實施:1.指定或設立一個或一個以上主管當局以 及一個聯(lián)絡點。12.本公約的任何規(guī)定不應在任何方面影響按照國際法確定的各國對其領海的主權(quán),以及按照國際法各國對其專屬經(jīng)濟區(qū)及其大陸架擁有的主權(quán)和管轄權(quán),以及按照國際法規(guī)定并在各有關國際文書上反映的所有國家的船只和飛機所享有的航行權(quán)和自由。10.產(chǎn)生危險廢物的國家遵照本公約以環(huán)境無害方式管理此種廢物的義務不得在任何情況下轉(zhuǎn)移到進口國或過境國。公約所涉廢物的環(huán)境 無害管理技術準則應由締約國在其第一次會議上決定。7.此外,各締約國還應:(a)禁止在其國家管轄下所有的人從事危險廢物或其他廢物的運輸或處置工作,但得到授權(quán)或許可從事這類工作的人不在此限;(b)規(guī)定涉及越境轉(zhuǎn)移的危險廢物和其他廢物須按照有關包裝、標簽和運輸方面普遍接受和承認的國際規(guī)則和標準進行包裝、標簽和運輸,并應適當計及國際上公認的有關慣例;(c)規(guī)定在危險廢物和其他廢物的越境轉(zhuǎn)移中,從越境轉(zhuǎn)移起點至處置地點皆須隨附一份轉(zhuǎn)移文件。6.各締約國協(xié)議不許可將危險廢物或其他廢物出口到南緯60 176。4.各締約國應采取適當?shù)姆?、行政和其他措施,以期實施本公約的各項規(guī)定,包括采取措施以防止和懲辦違反本公約的行為。2.各締約國應采取適當措施:(a)考慮 到社會、技術和經(jīng)濟方面,保證將其國內(nèi)產(chǎn)生的危險廢物和其他廢物減至最低限度;(b)保證提供充分的處置設施用以從事危險廢物和其他廢物的環(huán)境無害管理,不論處置場所位于何處,在可能范圍內(nèi),這些設施應設在本國領土內(nèi);(c)保證在其領土內(nèi)參與危險廢物和其他廢物管理的人員視需要采取步驟,防止在這類管理工作中產(chǎn)生危險廢物和其他廢物的污染,并在產(chǎn)生這類污染時,盡量減少其對人類健康和環(huán)境的影響;(d)保證在符合危險廢物和其他廢物的環(huán)境無害和有效管理下,把這類廢物越境轉(zhuǎn)移減至最低限度,進行此類轉(zhuǎn)移時,應保護環(huán)境和人類健康,免受此 類轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的不利影響;(e)禁止向?qū)儆谝唤?jīng)濟和(或)政治一體化組織而且在法律上完全禁止危險廢物或其他廢物進口的某一締約國或一組締約國,特別是發(fā)展中國家,出口此類廢物,或者,如果有理由相信此類廢物不會按照締約國第一次會議決定的標準以環(huán)境無害方式加以管理時,也禁止向上述國家進行此種出口;(f)規(guī)定向有關國家提供附件五 —A所要求的關于擬議的危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移的資料,詳細說明擬議的轉(zhuǎn)移對人類健康和環(huán)境的影響;(g)如果有理由相信危險廢物和其他廢物將不會以對環(huán)境無害的方式加以管理時,防止此類廢物的進口;( h)直接地并通過秘書處同其他締約國和其他有關組織合作從事各項活動,包括傳播關于危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移的資料,以期改善對這類廢物的環(huán)境無害管理并防止非法運輸。(b)各締約國在接獲按照以上(a)項發(fā)出的通知后,應禁止或不許可向禁止這類廢物進口的締約國出口危險廢物和其他廢物。4.各締約國應負責將秘書處遞送的第3款之下的資料提供給本國的出口者。2.每一締約國應隨后將它依據(jù)第1款提供的資料的任何重大變更情況通知秘書處。 第二條 定 義為本公約的目的:1. “廢物 ”是指處置的或打算予以處置的或按照國家法律規(guī)定必須加以處置的物質(zhì)或物品;2. “管理 ”是指對危險廢物或其他廢物的收集、運輸和處置,包括對處置場所的事后處理;3. “越境轉(zhuǎn)移 ”是指危險廢物或其他廢物從一國的國家管轄地區(qū)移至或通過另一國的國家管轄地區(qū)的任何轉(zhuǎn)移,或移至或通過不是任何國家的國家管轄地區(qū)的任何轉(zhuǎn)移,但該轉(zhuǎn)移須涉及至少兩個國家;4. “處置 ”是指本公約附件四所規(guī)定的任何作業(yè);5. “核準的 場地或設施 ”是指經(jīng)該場地或設施所在國的有關當
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