【導(dǎo)讀】第一條為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。計(jì)劃，并按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。省建設(shè)行政主管部門評(píng)審后納入城市總體規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門組織實(shí)施。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一。款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。提出，報(bào)省價(jià)格監(jiān)督部門、省財(cái)政部門批準(zhǔn)?！豆嵩S可證》有效期為三年。第十八條《供熱許可證》實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)發(fā)放。《供熱許可證》分級(jí)審查和發(fā)放的具體辦法，由省建設(shè)行政主管部門制定。第二十條具備獨(dú)立法人資格的供熱單位，應(yīng)當(dāng)以自有規(guī)模條件獨(dú)立申請(qǐng)《供熱許可證》。

　　

【正文】 用戶造成損失的，由房屋所有權(quán)人 承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。 第五十五條供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。 供熱單位的工作人員在上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。 第五十六條城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行組織施工并向公安交通和路政管理部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工單位后期補(bǔ)辦有關(guān)占、挖道審批手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。 任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施或者按照經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃改造供熱設(shè)施 。 第五十七條 確因危及公共安全，在情況緊急條件下，用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱主管部門、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和居民委員會(huì)采取措施入室搶修。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)四方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全保障工作。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給用戶造成損失的，供熱單位承擔(dān)賠償責(zé)任。 用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修、搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)拆除，不得拒絕。用戶未拆除的，由供熱單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。 第七章法律責(zé)任 第五十八條建設(shè)單位或者其他單位違反本條例第九條規(guī)定，由供熱主管部門給予 以下處罰： (一 )未按照供熱主管部門批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，逾期不改正的，予以拆除，并處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下罰款； (二 )未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正并處以供熱工程合同造價(jià)10%至 15%的罰款。 建設(shè)單位或者其他單位違反本條例第十條規(guī)定擅自采購(gòu)、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令停止安裝或者拆除，逾期不改正的，由供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以拆除。 各類工程施工單位違反本條例第五十一條規(guī)定，因施工造成供熱設(shè)施損壞的，處以 1 萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰 款。 第五十九條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門給予以下處罰： (一 )違反本條例第九條規(guī)定，未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒(méi)收其違法所得，并處以 5萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款； (二 )違反本條例第十二條第四款規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，沒(méi)收其違法所得，并處以 5萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款； (三 )違反本條例第十七條規(guī)定，未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以 5萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款 ； (四 )違反本條例第二十五條規(guī)定，拒不與用戶簽訂合同的，處以 5千元以上 1 萬(wàn)元以下罰款； (五 )違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以 5 萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下罰款； (六 )違反本條例第二十八條規(guī)定，停熱 8 小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以 5千元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以 1萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下罰款； (七 )違反本條例第二十九條規(guī)定，分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于 16小時(shí)的，處以一萬(wàn)元罰款； (八 )違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者提 前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款； (九 )違反本條例第三十條第三款規(guī)定，截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能的，或者以節(jié)能減排、低溫長(zhǎng)供等為由降低供熱溫度的，處以 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下罰款； (十 )違反本條例第五十三條規(guī)定，未對(duì)居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹的，處以 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。 第六十條用戶違反本條例下列規(guī)定的，由供熱主管部門給予以下處罰： (一 )違反本條例第三十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期不改的，處以 5 千元以上 1萬(wàn)元以 下罰款； (二 )違反本條例第三十八條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自改變供熱采暖方式的，責(zé)令限期改正。對(duì)其他用戶造成損害的，由用戶負(fù)責(zé)賠償； (三 )違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以 2 萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款。 第六十一條違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施；逾期未改正、補(bǔ)救的，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)個(gè)人處以 2百元以上 1千元以下罰款，對(duì)單位處以 1萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款；造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十二條 供熱主管部門和有關(guān)部門 及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)監(jiān)察部門查處并追究行政責(zé)任： (一 )供熱主管部門擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的； (二 )供熱主管部門違反本條例第十二條規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的； (三 )供熱主管部門挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的； (四 )供熱主管部門接到舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的； (五 )建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)單位或者其他單位擅自采購(gòu)、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的建設(shè)工程予以驗(yàn)收備案的； (六 )電力行政管理部門以 電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱的； (七 )質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測(cè)供熱計(jì)量產(chǎn)品，增加供熱單位負(fù)擔(dān)的。 第八章附 則 第六十三條本條例自 2020 年 10 月 1 日起施行。 2020 年 4月 8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省城市供熱條例》同時(shí)廢止。