【正文】 由。 供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。 檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室 (廳 )門進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。 供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，不得截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能； 不得以節(jié)能減排、低溫長(zhǎng)供等為由降低供熱溫度。 由于供熱單位原因造成停熱 48小時(shí)以上未達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。住宅小區(qū)或者單體建筑用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。供用熱雙方有一方未履行義務(wù)的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。棄管的供熱單位的資 產(chǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幹谩? 第二十四條 供熱單位有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正 。 第二十二條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： (一 )監(jiān)督供熱 單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù)； (二 )對(duì)供熱單位經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督； (三 )受理用戶對(duì)供熱單位的投訴； (四 )在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目； (五 )對(duì)供熱單位建立誠(chéng)信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對(duì)供熱單位進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每年度供熱期開始前向社會(huì)公布。 第十九條 申請(qǐng)《供熱許可證》的基本條件： (一 )具備法人資格； (二 )具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備 的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)； (三 )具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員； (四 )具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金； (五 )沒有擅自停熱或者棄管記錄； (六 )具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 《供熱許可證》分級(jí)審查和發(fā)放的具體辦法，由省建設(shè)行政主管部門制定。供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》 ,不得經(jīng)營(yíng)供熱。具體辦法由市、縣人民政府制定 。 第十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。 熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。 供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。對(duì)既有建筑供熱系統(tǒng)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時(shí)，同步安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。 熱源建設(shè)單位在項(xiàng)目列入年度建設(shè)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱主管部門核發(fā)的技術(shù)論 證報(bào)告書。 第九條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。 編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)發(fā)展集中供熱。 第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的供用熱方式和技術(shù)。 第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實(shí)施本條例。 第四條 冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。 第三條本條例所稱城市供熱 (以下簡(jiǎn)稱供熱 )，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的 地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。 第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 本條例所稱熱用戶 (以下簡(jiǎn)稱用戶 )，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，并按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。 財(cái)政、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力行政管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱 管理工作。供熱專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審后納入城市總體規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門組織實(shí)施。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 第十條 新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。 第十二條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報(bào)告，并提供替 代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。 第十五條 原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請(qǐng)并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。 第三章 供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出 第十七條供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。供熱面積達(dá)到 50 萬(wàn)平方米或者 50萬(wàn)平方米以上的，由省建設(shè) 行政主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放；供熱面積不足 50 萬(wàn)平方米的，由市、縣供熱主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放。 《供熱許可證》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。 第二十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： (一 )遵守國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓?專項(xiàng)規(guī)劃，依法經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任； (二 )科學(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃； (三 )按照國(guó)家安全生