最新黑龍江省城市供熱管理?xiàng)l例-wenkub
2022-10-03 04:35:00 本頁面
【正文】 位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置；建設(shè)主 管部門對(duì)建設(shè)單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，不得批準(zhǔn)投入使用。 50 萬平方米以上 (含 50萬平方米 )熱源項(xiàng)目由省建設(shè)主管部門核發(fā)； 50 萬平方米以下熱源項(xiàng)目由市、縣供熱主管部門核發(fā)。 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提出申請(qǐng)，供熱主管部門根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。 供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃和最終取消分 散鍋爐供熱的年限。加強(qiáng)對(duì)供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。 市 (地，下同 )、縣 (市、區(qū)，下同 )供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。 本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。黑龍江省城市供熱條例 (2020 年 8 月 12 日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 ) 第一章 總則 第一條為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。 供熱實(shí)行政府主導(dǎo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè) 人投資、參與經(jīng)營(yíng)。 省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的供熱管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 第二章供熱規(guī)劃與建設(shè) 第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和有關(guān)部門編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃。 第八條任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專項(xiàng)規(guī)劃。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專項(xiàng)驗(yàn)收。 市 (地 )供熱主管部門可以委托區(qū)供熱主管部門受理用熱申請(qǐng)，確定供熱方案。 供熱計(jì)量裝置須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。 供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 。 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。 第十四條新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專項(xiàng)組成部分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ杖〔ｍ?xiàng)用于供熱工程建設(shè)。 第十八條《供熱許可證》實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)發(fā)放。市、縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)將本地供熱單位的相關(guān)信息定期報(bào)送省建設(shè)行政主管部門。 新成立或者變更法定代表人的供熱單位申領(lǐng)《供熱許可證》，其法定代表人或者股東不得為已記入棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。 對(duì)于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管。 合同文本應(yīng)當(dāng)使用由省建設(shè)行政主管部門和省工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布的文本。 用戶更名的，應(yīng)當(dāng)在辦理用戶更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)。 第二十七條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱。 第三十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)?shù)鼐用衲甓裙岬钠鹬箷r(shí)間，可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長(zhǎng)供熱時(shí)間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。 第三十二條在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室 (廳 )溫度全天不低于 18℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。 第三十三條 建立 供熱質(zhì)量保證金制度。 第三十四條 因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的，可以由供熱主管部門在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶支付： (一 )停熱超過 48小時(shí)，對(duì)用戶不予退賠的； (二 )溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予退賠的； (三 )棄燒、棄管的； (四 )擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的； (五 )擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的； (六 )擅自移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投 訴之時(shí)起 48 小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日按照本條第三款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。年度供熱期天數(shù) 市、縣人民政府 制定的居民供熱溫度最低標(biāo)準(zhǔn)高于本條例規(guī)定的，供熱不達(dá)標(biāo)責(zé)任追究按照市、縣人民政府規(guī)定執(zhí)行。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱主管部門、用戶、供熱單位各自留存。 第三十九條用戶未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本條例第三十八條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。 第五章熱費(fèi)管理 第四十一條市、縣供熱主管部門可以分別核定熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控供熱單位成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。 第四十二條已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，應(yīng)當(dāng)推行熱計(jì)量收費(fèi)；未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照面積收費(fèi)的具體辦法由市、縣人民政府自行確定。 未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于 50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年 12月 31
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