【正文】 第四十七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機制，保障享受城市居民最低生活保 障待遇的用戶和其他特殊困難群體的用熱。 第四十四條實行熱計量收費的用戶應(yīng)當(dāng)于每年 12月 31 日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費，待供熱期結(jié)束后，按實際計量情況結(jié)算熱費，多退少補。 第四十條供熱單位的司爐、維修和專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。 供熱主管部門現(xiàn)場測量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測量的時間、地點、用戶名稱、設(shè)施狀況、檢測器具編號、檢測人員、在場人員等信息記錄清晰、完整。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時起 24小時內(nèi)采取現(xiàn)場免費測量的方式，確定室內(nèi)溫度。 停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。 非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。 第二十九條 采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運行時間不得少于 16 小時。 未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實合同 關(guān)系。逾期未改正的，依法吊銷其《供熱許可證》： (一 )擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項目的； (二 )擅自將運行的主要供熱設(shè)施變賣的； (三 )擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的； (四 )擅自對供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的； (五 )擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的； (六 )對供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護、維修和更新改造義務(wù)的； (七 )環(huán)境保護審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達不到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的； (八 )鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報廢期限繼續(xù)使用的； (九 )供熱質(zhì)量不符合本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； (十 )未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的； (十一 )《供熱許可證》未經(jīng)年檢或者年檢不合格的； (十二 )法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動的其他行為。 第二十條 具備獨立法人資格的供熱單位，應(yīng)當(dāng)以自有規(guī)模條件獨立申請《供熱許可證》。 《供熱許可證》有效期為三年。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā? 第十一條新建、擴建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意。 50 萬平方米以上 (含 50萬平方米 )熱源項目由省建設(shè)主管部門核發(fā)； 50 萬平方米以下熱源項目由市、縣供熱主管部門核發(fā)。 供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計劃和最終取消分 散鍋爐供熱的年限。 市 (地，下同 )、縣 (市、區(qū)，下同 )供熱主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。 本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。 本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。 省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負責(zé)墾區(qū)和重點國有林區(qū)的供熱管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 第八條任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規(guī)劃。 市 (地 )供熱主管部門可以委托區(qū)供熱主管部門受理用熱申請，確定供熱方案。 供熱工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 。 第十四條新建、擴建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費。 第十八條《供熱許可證》實行分級審查、分級發(fā)放。 新成立或者變更法定代表人的供熱單位申領(lǐng)《供熱許可證》，其法定代表人或者股東不得為已記入棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。 對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管。 用戶更名的，應(yīng)當(dāng)在辦理用戶更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費。 第三十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)?shù)鼐用衲甓裙岬钠鹬箷r間，可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長供熱時間，并給予供熱單位適當(dāng)補償。 第三十三條 建立 供熱質(zhì)量保證金制度。供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費的收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。由于供熱單位原因未達到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投 訴之時起 48 小時未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日按照本條第三款規(guī)定向用戶退還熱費。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱主管部門、用戶、供熱單位各自留存。 第五章熱費管理 第四十一條市、縣供熱主管部門可以分別核定熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會平均成本費用標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控供熱單位成本，提出價格調(diào)整意見。 未實行熱計量收費的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于 50%的熱費，剩余熱費應(yīng)當(dāng)于每年 12月 31 日前向供熱單位交納。 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱風(fēng)險防范機制及供熱突發(fā)事件應(yīng)急機制，防范供熱風(fēng)險，保證供熱安全。 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱單位的管理和 設(shè)施設(shè)備維護檢修情況進行檢查。 在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 供熱單位的工作人員在上門服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。用戶未拆除的，由供熱單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。 第六十一條違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補救措施；逾期未改正、補救的，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對個人處以 2百元以上 1千元以下罰款，對單位處以 1萬元以上 3 萬元以下罰款；造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 第八章附 則 第六十三條本條例自 2020 年 10 月 1 日起施行。