【導(dǎo)讀】湖。南。省。建。筑。業(yè)。企。業(yè)。資。質(zhì)。管。理。件。匯。編。1

　　

【正文】 、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門自行確定。 《規(guī)定》第十四條所列的九種違法違規(guī)行為，由行為發(fā)生地 人民政府建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將所掌握的情況，提供給資質(zhì)審批部門，作為進(jìn)行資質(zhì)審批的依據(jù)。 3對新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)的，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門在每年年檢結(jié)束后的 2個月內(nèi)集中辦理；對申請專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的，分期分批集中辦理。 六、資質(zhì)年檢 3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢由資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)，年檢程序參照企業(yè)資質(zhì)申請程序進(jìn)行。年檢時間為每年的 3～ 6月。 3對施工總承包特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)的資質(zhì)年檢，建設(shè)部委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建 設(shè)行政主管部門辦理；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面企業(yè)資質(zhì)年檢，由建設(shè)部會同有關(guān)部門辦理；對中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的資質(zhì)年檢，由建設(shè)部直接辦理。 3《規(guī)定》第二十條所稱建筑業(yè)企業(yè)在年檢時需提供的其他有關(guān)資料，包括企業(yè)當(dāng)年報送統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)年報。 12 3各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立管理檔案，實(shí)行跟蹤管理，對有《規(guī)定》第十四條所列九種行為的，除按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)當(dāng)及時記錄在案，并反映給該企業(yè)的資質(zhì)審批部門，對企業(yè)資質(zhì)年檢時按《規(guī)定》第 二十四條辦理。 3建筑業(yè)企業(yè)在中國境外以及港澳臺地區(qū)承包工程，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故以及造成嚴(yán)重不良影響事件的，企業(yè)注冊所在地人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)記錄在案，在對企業(yè)資質(zhì)年檢時按照《規(guī)定》第二十四條辦理。 3資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢后，在企業(yè)資質(zhì)證書副本相應(yīng)欄目內(nèi)注明年檢結(jié)論和“有效期一年”字樣。 3資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢結(jié)束后 30日內(nèi)，在公眾媒體上公布年檢不合格的企業(yè)以及沒有在規(guī)定時間內(nèi)參加年檢的企業(yè)名單。 沒有在規(guī)定時間內(nèi)參加年檢的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效。如該企業(yè)一年后重新申請資質(zhì)，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)實(shí)際達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的下一個等級核定。 3資質(zhì)年檢完成之后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將下列材料于 8月 30日之前報送建設(shè)部： （ 1）年檢總結(jié)； （ 2）年檢匯總表； （ 3）特級和一級建筑業(yè)企業(yè)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報表》； （ 4）本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報表的匯總表 （ 5）其他需報送的材料。 七、資質(zhì)證書 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法由建設(shè)部建筑管理司另行制定。 4每個建筑業(yè)企業(yè)只能取得一套資質(zhì)證書，包括一個正本，若干副本。副本數(shù)量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的需要，根據(jù)企業(yè)不同情況，按以下原則配置： 施工總承包特級、一級企業(yè)，專業(yè)承包一級企業(yè)：一個正本， 6個副本； 施工總承包二級及以下企業(yè)，專業(yè)承包二級及以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)：一個正本， 2～4個副本。 企業(yè)有特殊原因申請?jiān)黾痈北緮?shù)量的，經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加。 4特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部公章有效。二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部建筑管理司或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建 設(shè)行政主管部門公章有效。 4建筑業(yè)企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)，持原資質(zhì)證書和已經(jīng)變更過的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、有關(guān)的變更批準(zhǔn)文件等證明材料，向發(fā)證機(jī)關(guān)申辦資質(zhì)證書變更手續(xù)。 13 中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更，除上款要求提供的材料外，還應(yīng)當(dāng)持中央管理的企業(yè)出具的變更報告，向建設(shè)部建筑管理司申辦。 由建設(shè)部審批的企業(yè)辦理企業(yè)名稱變更，除本條第一款要求提供的材料外，還應(yīng)當(dāng)持省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門同意變更的文件，向建設(shè)部 建筑管理司申辦。 4建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請補(bǔ)辦。需到建設(shè)部補(bǔ)辦的，需提供下列資料： （ 1）申請補(bǔ)辦的報告； （ 2）在全國性建筑行業(yè)報紙或省級綜合類報紙上刊登遺失作廢聲明； （ 3） 持遺失情況的說明、原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或中央管理企業(yè)同意補(bǔ)辦的文件。其中，屬中央管理的企業(yè)和其所屬企業(yè)，由中央管理的企業(yè)出具同意補(bǔ)辦的文件 需到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門補(bǔ)辦的，參照上述辦法。 八、處罰程序 4特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰，按照 下列程序辦理： （ 1）企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在事故責(zé)任認(rèn)定后 30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報告報送建設(shè)部建筑管理司。 （ 2）企業(yè)出現(xiàn)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，超越資質(zhì)等級承攬工程的，以及其他違法違規(guī)行為的，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在查實(shí)認(rèn)定后 30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報告報送建設(shè)部建筑管理司。 （ 3）建設(shè)部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)處罰。 4二級及以下建 筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門參照上述程序，自行確定。 九、部分考核指標(biāo)解釋 4注冊資本金。是指企業(yè)在工商行政管理部門登記并在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本金。 4凈資產(chǎn)。是企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。其中包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤四部分。 4工程結(jié)算收入。指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入以及其他向發(fā)包單位收取的按規(guī)定列作營業(yè)收入的各種款項(xiàng)，如臨時設(shè)施費(fèi)、勞動保險費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)、各種索賠款等。 50、企業(yè)報送的財務(wù)決 算年報表。指企業(yè)最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。 5代表性工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽定的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建筑工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分，以及中標(biāo)通知書。 14 5質(zhì)量驗(yàn)收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程質(zhì)量鑒定書或竣工驗(yàn)收報告，以及其它可以反映工程質(zhì)量的證明材料。 5安全評估資料。指工程所在地人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)所完成工程安全評估證明，以及其它可以證明企業(yè)安全施工狀況的資料。 5工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。指與企業(yè)依法簽訂勞動合同且合同聘用期一年以上有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。企業(yè)聘用退休人員應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同，總數(shù)不得超過企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員總數(shù)的 15%，且不得擔(dān)任總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人。 工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不得同時在二個及以上建筑業(yè)企業(yè)任職。資質(zhì)審查時發(fā)現(xiàn)有同一人員同時在二個及以上單位任職的，該人員均不計(jì)入單位的資質(zhì)條件。 5工程建設(shè)重大事故。是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失，造成工程倒塌或報廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事 故。 重大事故分為一、二、三、四級四個等級。 一級事故是指死亡三十人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的事故。 二級事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上，不滿三百萬元的事故。 三級事故是指死亡三人以上，九人一下；或者重傷二十人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，不滿一百萬元的事故。 四級事故是指死亡二人以下；或者重傷三人以上，十九人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，不滿三十萬元的事故。 國家頒布有其他專業(yè)工程事故分級標(biāo)準(zhǔn)的，參照《規(guī)定》和本實(shí)施意見，按與上述分級對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。 十、涉及 鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定 5涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包。 5涉及交通方面的資質(zhì)包括：公路工程施工總承包、公路路面工程專業(yè)承包、公路路基工程專業(yè)承包、公路交通工程專業(yè)承包；港口與航道工程施工總承包、港口與海岸工程專業(yè)承包、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、航道工程專業(yè)承包、通航建筑工程專業(yè)承包、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、水上交通管制工程專業(yè)承包。 5涉及水利方面的資質(zhì)包括：水 利水電工程施工總承包（水利專業(yè)）、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包、河湖整治工程專業(yè)承包、堤防工程專業(yè)承包、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包（水利專業(yè)）、水工大壩工程專業(yè)承包、水工隧洞工程專業(yè)承包。 5涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括：通信工程施工總承包、電信工程專業(yè)承包、電子工程專業(yè)承包。 15 60、涉及民航方面的資質(zhì)包括：機(jī)場場道工程專業(yè)承包、機(jī)場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包、機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包。16 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作有關(guān)問題的補(bǔ)充意見 根據(jù)第 一批建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)就位中反 映出的一些情況，現(xiàn)就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作中的有關(guān)問題提出如下補(bǔ)充意見： 一、關(guān)于業(yè)績的核定 （一）企業(yè)的工程業(yè)績不能重復(fù)計(jì)算， 1個工程只能算 1項(xiàng)業(yè)績。例如，房屋建筑工程按層數(shù)計(jì)算過業(yè)績，就不能再按高度或跨度等計(jì)算業(yè)績。 1個工程，即使層數(shù)、高度、跨度、造價等均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，也只能算 1項(xiàng)業(yè)績。 （二）業(yè)績要求的“項(xiàng)中的項(xiàng)”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“ 6項(xiàng)中的 4項(xiàng)以上工程 ” ，是指企業(yè)完成的工程中，層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單 項(xiàng)建安合同額等 6項(xiàng)指標(biāo)中至少滿足 4項(xiàng)，不足 4項(xiàng)即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)。例如，某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的多個工程，但只能算 3項(xiàng)業(yè)績，仍達(dá)不到要求完成的 4項(xiàng)以上業(yè)績，故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_(dá)標(biāo)。 （三）房屋建筑工程承包合同包括主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和設(shè)備安裝的，全部工程竣工驗(yàn)收合格后可計(jì)算業(yè)績；工程承包合同為主體結(jié)構(gòu)工程承包的，該主體結(jié)構(gòu)工程竣工驗(yàn)收合格后可計(jì)算業(yè)績。 （四）企業(yè)與業(yè)主簽訂了總承包工程合同，不論該工程是否由該企業(yè)全部自行完成，均計(jì)入該企業(yè)的總承包業(yè)績。分包該工程的專業(yè)分包企業(yè)，也可將分包的專 業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報資質(zhì)。 （五）企業(yè)可將總承包工程業(yè)績用于申報施工總承包資質(zhì)，也可將其中自行完成的多項(xiàng)專業(yè)工程業(yè)績分別申報多個專業(yè)承包資質(zhì)，但一個總承包工程業(yè)績（含自行完成的專業(yè)工程項(xiàng)目）不得同時用于申請總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)。 （六）同一個工程項(xiàng)目分期發(fā)包，且中標(biāo)單位均為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的某一項(xiàng)，可作為代表工程業(yè)績申報。例如，一個 10萬平方米小區(qū)分期發(fā)包，均由同一企業(yè)中標(biāo)施工，則可視為該企業(yè)完成了 1個 10萬平方米小區(qū)工程業(yè)績。 不屬同一個工程項(xiàng)目的不能累加 ；超過資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時限要求的不能累加。 （七）企業(yè)代表工程業(yè)績的考核指標(biāo)在合同和竣工驗(yàn)收單等材料上反映不明確的，可由工程所在地建設(shè)行政主管部門或有關(guān)省（區(qū)、市）人民政府專業(yè)部門出具并經(jīng)工程所在地?。▍^(qū)、市）人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的證明材料。 二、關(guān)于工程結(jié)算收入的核定 （一）核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時，應(yīng)按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計(jì)算，不包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入（如房地產(chǎn)開發(fā)收入）。 17 （二）企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的，工程結(jié)算收入的計(jì)算不分專業(yè)，可按各資質(zhì)類別中最高標(biāo)準(zhǔn)值考核；但資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中明確提出必 須是本專業(yè)工程結(jié)算收入的，則應(yīng)按該專業(yè)工程結(jié)算收入考核。 企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，嚴(yán)格按所申請資質(zhì)類別的本專業(yè)工程結(jié)算收入考核，并附近三年業(yè)主簽認(rèn)的工程結(jié)算單復(fù)印件。近三年本專業(yè)工程結(jié)算單累加值年平均應(yīng)不小于 15 億元。 三、關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員的考核 （一）報送建設(shè)部審批資質(zhì)的，其符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和身份證復(fù)印件應(yīng)與附件材料一同上報。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質(zhì)的，企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證書復(fù)印件應(yīng)同時上報。 （二）企業(yè)從外單位聘用項(xiàng)目經(jīng)理，該項(xiàng)目經(jīng)理 資格證書應(yīng)及時變更，或有調(diào)出單位合同解聘書及調(diào)入單位聘用合同，或由?。▍^(qū)、市）人民政府建設(shè)行政主管部門出具人員調(diào)動證明。 （三）企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的，其項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)按最高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求考核，且同時滿足其他資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目經(jīng)理的特殊要求。 （四）對企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請的主項(xiàng)資質(zhì)要求進(jìn)行。 （五）本專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員是指專業(yè)學(xué)歷，或?qū)I(yè)技術(shù)職稱，或由省（區(qū)、市）人民政府建設(shè)行政主管部門出具的從事專業(yè)施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的證明文件。 四、關(guān)于申請材料的有關(guān)問題 （一）企業(yè)申請資質(zhì)，需報送 申請表一式四份和完整的附件材料一套（含應(yīng)送專業(yè)部門初審的材料）。申請鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質(zhì)的企業(yè)，每申請一個方面的資質(zhì)，需增加 2份申請表，并將相應(yīng)的附件材料單獨(dú)裝訂成冊。 （二）附件材料應(yīng)設(shè)目錄和頁碼，并按照人員、財務(wù)、業(yè)績等內(nèi)容分別裝訂。其中，工程業(yè)績證明材料應(yīng)按申請表上所列代表工程的順序排列。 （三）直接接收企業(yè)申請材料的審核部門應(yīng)對企業(yè)申請材料進(jìn)行審查核實(shí)，并在企業(yè)財務(wù)和統(tǒng)計(jì)報表、代表工程合同、竣工驗(yàn)收單等復(fù)印件上加蓋“經(jīng)核查與原件無誤”或類似內(nèi)容的印章。 五、有關(guān)資質(zhì)的其他 問題 （一）企業(yè)分立、重組，必須是成建制的改組，資產(chǎn)、人員