【正文】 （五）企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、身份證； （六）企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書； （七）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。 施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政 府建設(shè)行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟? 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范 圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。 6 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。 第四章 監(jiān)督 管理 第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。 施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下 企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。 建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。 已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。 第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級，由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提出申請，分批集中辦理；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)其他變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)辦理。 第三十一條 建筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后7 的一個(gè)月內(nèi)，到原審批部門辦理變更手續(xù)。 第三十四條 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 第三十八條 有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等 級或者吊銷資質(zhì)證書： （一）施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的； （二）未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的； （三）其他違法違規(guī)行為。 第六章 附 則 第四十二條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 8 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見 為了更好地貫徹落實(shí)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第 87號令，以下簡稱《規(guī)定》）和〈關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的通知〉（建設(shè)部 建建 [2020]82 號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），結(jié)合各地區(qū)、各有關(guān)部門及建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。 其中，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬和地（州、盟、市） 所屬建筑業(yè)企業(yè)的申請渠道，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。 對需要報(bào)送建設(shè)部審批的企業(yè)資質(zhì)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)由建筑管理職能處（室）統(tǒng)一歸口，向建設(shè)部建筑管理司申報(bào)。 施工總承包企業(yè)可以申請施工總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，也可以申請不超過 5項(xiàng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)，但不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。 施工總承包企業(yè)投標(biāo)或承包其他企業(yè)依法分包或者建設(shè)單位依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)。 對施工總承包序列和專業(yè)承包序列資質(zhì)“暫定”的企業(yè)，資質(zhì)審批部門可視企業(yè)實(shí)際情況對其承包工程范圍進(jìn)行限制。如出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、申請表填報(bào)不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認(rèn)等情況，資質(zhì)審批部門不予審批。 申請升級的建筑業(yè)企業(yè)，附件材料除《規(guī)定》第八條（二）～（七）所要求的全部材料外，還包括《規(guī)定》第九條（一）～（三）所要求的全部材料，以及企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門的生產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況年報(bào)表（當(dāng)年的 C101表及近三年的 C10 C103表）。申請材料中要求企業(yè)加蓋公章或印鑒的，復(fù)印的公章或印鑒無效。 1對企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，除提供《規(guī)定》第八條、第九條所要求的證明和資料外，還應(yīng)當(dāng)提供如下說明或證明：新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資產(chǎn)負(fù)債情況；會計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資證明，其中國有企業(yè)還需出具國有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)文件；新企業(yè)與原企業(yè)的人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并情況；工程業(yè)績的分割、合并情況等。 1建筑業(yè)企業(yè)的所有申請材料必須使用中文，如資料原文是其他文字，需附中文譯本。 2企業(yè)申請資質(zhì)實(shí)行書面申請與通過網(wǎng)上申請并行的辦法。 建設(shè)部有權(quán)對所有企業(yè)申請材料、各級資質(zhì)審批部門的審批材料進(jìn)行檢查。其中，涉及鐵道、民航方面二級資質(zhì)的審批，因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒有設(shè)立相應(yīng)的行政主管部門，其審批程序暫與一級資質(zhì)相 同。 2鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、總后營房部尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)申請各類各級資質(zhì)，向其主管部門申請，由其主管部門報(bào)建設(shè)部審批。 《規(guī)定》第十四條所列的九種違法違規(guī)行為，由行為發(fā)生地 人民政府建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將所掌握的情況，提供給資質(zhì)審批部門，作為進(jìn)行資質(zhì)審批的依據(jù)。 3對施工總承包特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)的資質(zhì)年檢，建設(shè)部委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建 設(shè)行政主管部門辦理；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面企業(yè)資質(zhì)年檢，由建設(shè)部會同有關(guān)部門辦理；對中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的資質(zhì)年檢，由建設(shè)部直接辦理。 3資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢后，在企業(yè)資質(zhì)證書副本相應(yīng)欄目內(nèi)注明年檢結(jié)論和“有效期一年”字樣。 3資質(zhì)年檢完成之后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將下列材料于 8月 30日之前報(bào)送建設(shè)部： （ 1）年檢總結(jié)； （ 2）年檢匯總表； （ 3）特級和一級建筑業(yè)企業(yè)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》； （ 4）本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總表 （ 5）其他需報(bào)送的材料。副本數(shù)量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的需要，根據(jù)企業(yè)不同情況，按以下原則配置： 施工總承包特級、一級企業(yè)，專業(yè)承包一級企業(yè)：一個(gè)正本， 6個(gè)副本； 施工總承包二級及以下企業(yè)，專業(yè)承包二級及以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)：一個(gè)正本， 2～4個(gè)副本。 4建筑業(yè)企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，持原資質(zhì)證書和已經(jīng)變更過的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、有關(guān)的變更批準(zhǔn)文件等證明材料，向發(fā)證機(jī)關(guān)申辦資質(zhì)證書變更手續(xù)。需到建設(shè)部補(bǔ)辦的，需提供下列資料： （ 1）申請補(bǔ)辦的報(bào)告； （ 2）在全國性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級綜合類報(bào)紙上刊登遺失作廢聲明； （ 3） 持遺失情況的說明、原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或中央管理企業(yè)同意補(bǔ)辦的文件。 （ 3）建設(shè)部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)處罰。 4凈資產(chǎn)。指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價(jià)款結(jié)算收入以及其他向發(fā)包單位收取的按規(guī)定列作營業(yè)收入的各種款項(xiàng)，如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)、各種索賠款等。指企業(yè)承包工程所簽定的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價(jià)格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建筑工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分，以及中標(biāo)通知書。指工程所在地人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)所完成工程安全評估證明，以及其它可以證明企業(yè)安全施工狀況的資料。 工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不得同時(shí)在二個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)任職。 重大事故分為一、二、三、四級四個(gè)等級。 四級事故是指死亡二人以下；或者重傷三人以上，十九人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，不滿三十萬元的事故。 5涉及水利方面的資質(zhì)包括：水 利水電工程施工總承包（水利專業(yè)）、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包、河湖整治工程專業(yè)承包、堤防工程專業(yè)承包、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包（水利專業(yè)）、水工大壩工程專業(yè)承包、水工隧洞工程專業(yè)承包。例如，房屋建筑工程按層數(shù)計(jì)算過業(yè)績，就不能再按高度或跨度等計(jì)算業(yè)績。例如，某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的多個(gè)工程，但只能算 3項(xiàng)業(yè)績，仍達(dá)不到要求完成的 4項(xiàng)以上業(yè)績，故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_(dá)標(biāo)。 （五）企業(yè)可將總承包工程業(yè)績用于申報(bào)施工總承包資質(zhì)，也可將其中自行完成的多項(xiàng)專業(yè)工程業(yè)績分別申報(bào)多個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，但一個(gè)總承包工程業(yè)績（含自行完成的專業(yè)工程項(xiàng)目）不得同時(shí)用于申請總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)。 不屬同一個(gè)工程項(xiàng)目的不能累加 ；超過資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)限要求的不能累加。 企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，嚴(yán)格按所申請資質(zhì)類別的本專業(yè)工程結(jié)算收入考核，并附近三年業(yè)主簽認(rèn)的工程結(jié)算單復(fù)印件。 （二）企業(yè)從外單位聘用項(xiàng)目經(jīng)理，該項(xiàng)目經(jīng)理 資格證書應(yīng)及時(shí)變更，或有調(diào)出單位合同解聘書及調(diào)入單位聘用合同，或由?。▍^(qū)、市）人民政府建設(shè)行政主管部門出具人員調(diào)動(dòng)證明。 四、關(guān)于申請材料的有關(guān)問題 （一）企業(yè)申請資質(zhì)，需報(bào)送 申請表一式四份和完整的附件材料一套（含應(yīng)送專業(yè)部門初審的材料）。 （三）直接接收企業(yè)申請材料的審核部門應(yīng)對企業(yè)申請材料進(jìn)行審查核實(shí)，并在企業(yè)財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表、代表工程合同、竣工驗(yàn)收單等復(fù)印件上加蓋“經(jīng)核查與原件無誤”或類似內(nèi)容的印章。 （二）附件材料應(yīng)設(shè)目錄和頁碼，并按照人員、財(cái)務(wù)、業(yè)績等內(nèi)容分別裝訂。 （四）對企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請的主項(xiàng)資質(zhì)要求進(jìn)行。 三、關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員的考核 （一）報(bào)送建設(shè)部審批資質(zhì)的，其符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和身份證復(fù)印件應(yīng)與附件材料一同上報(bào)。 二、關(guān)于工程結(jié)算收入的核定 （一）核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時(shí)，應(yīng)按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計(jì)算，不包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入（如房地產(chǎn)開發(fā)收入）。如果累加后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的某一項(xiàng)，可作為代表工程業(yè)績申報(bào)。 （四）企業(yè)與業(yè)主簽訂了總承包工程合同，不論該工程是否由該企業(yè)全部自行完成，均計(jì)入該企業(yè)的總承包業(yè)績。 （二）業(yè)績要求的“項(xiàng)中的項(xiàng)”必須分別滿足，不能相互替代。 15 60、涉及民航方面的資質(zhì)包括：機(jī)場場道工程專業(yè)承包、機(jī)場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包、機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包。 十、涉及 鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定 5涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包。 二級事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上，不滿三百萬元的事故。 5工程建設(shè)重大事故。指與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同且合同聘用期一年以上有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程質(zhì)量鑒定書或竣工驗(yàn)收報(bào)告，以及其它可以反映工程質(zhì)量的證明材料。指企業(yè)最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。其中包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤四部分。 九、部分考核指標(biāo)解釋 4注冊資本金。 八、處罰程序 4特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰，按照 下列程序辦理： （ 1）企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在事故責(zé)任認(rèn)定后 30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)告報(bào)送建設(shè)部建筑管理司。 由建設(shè)部審批的企業(yè)辦理企業(yè)名稱變更，除本條第一款要求提供的材料外，還應(yīng)當(dāng)持省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門同意變更的文件，向建設(shè)部 建筑管理司申辦。 4特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部公章有效。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法由建設(shè)部建筑管理司另行制定。 沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效。 12 3各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立管理檔案，實(shí)行跟蹤管理，對有《規(guī)定》第十四條所列九種行為的，除按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄在案，并反映給該企業(yè)的資質(zhì)審批部門，對企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)按《規(guī)定》第 二十四條辦理。 六、資質(zhì)年檢 3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢由資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)，年檢程序參照企業(yè)資質(zhì)申請程序進(jìn)行。 2資質(zhì)審批實(shí)行公告制度。 2專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有分級的，其申請和審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同；勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)沒有分級的，其申請和審批程序與勞務(wù)分包一級企業(yè)相同。 11 專家委員會提出評審意見，國務(wù)院有關(guān)部門提出初審意見后，建設(shè)部審批。網(wǎng)上申請的具體辦法另行通知。 2《規(guī)定》第十一條所稱受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日，是指資質(zhì)審批部門認(rèn)定下一級部門或企業(yè)報(bào)送的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請材料已經(jīng)完備齊全，符合規(guī)定的申請程序 ,明確表示對申請材料 已經(jīng)接受之日。 1附件材料中企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理 資格證書和身份證復(fù)印件、企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證書復(fù)印件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂。 具體承擔(dān)審核任務(wù)的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。企業(yè) (集團(tuán) )的母、子公司在申請資質(zhì)時(shí)，上述各項(xiàng)指標(biāo)均不得重復(fù)計(jì)算；不得將子公司的業(yè)績、人員、設(shè)備、工程結(jié)算收入等作為母公司 的