【導(dǎo)讀】關(guān)部門會(huì)審，批準(zhǔn)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB50288-99，自1999年8月1日起施行。組織中國計(jì)劃出版社出版發(fā)行。指導(dǎo)草場和林地的灌溉與排水工程的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)規(guī)范》中的有關(guān)部分，其內(nèi)容也是本規(guī)范的重要組成部分。設(shè)計(jì)有關(guān)的部分作出了規(guī)定。由于噴灌、微灌、井灌等已頒布有國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范。不同角度作必要的規(guī)定或按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)加以概括和補(bǔ)充。集和分析研究各項(xiàng)基本資料，是進(jìn)行灌溉與排水工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，均必須經(jīng)過有關(guān)部門的審查或鑒定以后才能使用。補(bǔ)給與排泄條件和可開采量等。利用現(xiàn)狀，以及渠道防滲、防凍脹狀況等。10水資源評(píng)價(jià)成果?！端姌屑~工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》SDJ217—87；《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》SDJ302—88；《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》SDJ21—78；《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》SDJ218—84；《溢洪道設(shè)計(jì)規(guī)范》SDJ341—89；理部門所采用的劃分指標(biāo)不盡相同，故暫作規(guī)定。水容積的大小進(jìn)行分等。

　　

【正文】 不同水文年作物耗水量和灌溉需水量，擬定不同年的 灌溉制度；初選灌溉水利用系數(shù)，進(jìn)行灌區(qū)水量供需平衡分析，擬定灌溉年用水量和年內(nèi)分 配；提出灌區(qū)排水工程的初步規(guī)劃；基本選定灌區(qū)整體規(guī)劃和總體布置方案，擬定水源工程， 灌排渠系和灌排建筑物的規(guī)模和主要設(shè)計(jì)參數(shù)；制定典型區(qū)田間灌排渠系布置規(guī)劃；提出工 程實(shí)施意見和管理辦法；作出灌區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；提出國民 經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)結(jié)論及工程 項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)結(jié)論。 初步設(shè)計(jì)階段的灌區(qū)總體設(shè)計(jì)，要求論述灌區(qū)供水水源條件，核定不同水文年的徑流過 程及年內(nèi)分配情況，對(duì)多泥沙河流論述河流泥沙沖淤條件及其對(duì)灌溉水源的影響；論證土地 分類評(píng)價(jià)和水土資源條件，確定灌區(qū)土地利用規(guī)劃，農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物組成，輪 作制度和復(fù)種指數(shù)等；復(fù)核灌區(qū)范圍及灌溉面積，確定水源工程及灌區(qū)開發(fā)方式；確定灌排 分區(qū)，提出綜合治理措施；確定灌溉設(shè)計(jì)水平年和灌溉設(shè)計(jì)保證率，制定灌溉制度；核定灌 溉水利用系數(shù)，確定灌溉 總用水量及不同保證率典型年的年內(nèi)分配；確定灌區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)、排 漬標(biāo)準(zhǔn)、改良和預(yù)防鹽堿化的排水標(biāo)準(zhǔn)和承泄區(qū)水位標(biāo)準(zhǔn)，分析確定排水模數(shù)；確定灌區(qū)總 體布置；對(duì)灌區(qū)內(nèi)水源工程、灌排渠系及灌排建筑物進(jìn)行單項(xiàng)工程方案比較，確定建筑物規(guī) 模及主要設(shè)計(jì)參數(shù)；選定典型區(qū)田間灌排渠系及平整土地的布置設(shè)計(jì)；提出改進(jìn)灌水技術(shù)、 科學(xué)用水、節(jié)水節(jié)能和防止土壤鹽堿化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施；優(yōu)選灌溉綜合利用規(guī)劃；確定工程 施工總布置、總進(jìn)度和工程管理運(yùn)用規(guī)程；落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，提出環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)；復(fù)核國 民經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)結(jié) 論及工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)結(jié)論。 水土資源平衡分析 水資源評(píng)價(jià)成果、土地利用結(jié)構(gòu)、作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉制度、灌溉用水量和灌區(qū)內(nèi)城 鄉(xiāng)及工礦企業(yè)用水量等是灌區(qū)水土資源平衡分析的主要依據(jù)。 在進(jìn)行水土資源平衡分析時(shí)，首先應(yīng)通過水文分析計(jì)算，確定不同水平年灌溉水源（包 括地下水和灌溉回歸水）的可供水量；通過作物種植結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，灌溉制度的擬定，確定不同 水平年的灌溉定額、灌溉用水量和灌溉用水過程；通過土地利用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，確定灌區(qū)范圍內(nèi) 的灌溉面積 和非灌溉面積的用地比例，并確定灌溉面積上農(nóng)、林、牧業(yè)的用地比例，然后區(qū) 分不同的情況，合理確定灌區(qū)范圍和灌溉面積。 對(duì)單一水源的灌區(qū)，用可供水量除以不同水平年作物的灌溉定額，求得不同的灌溉面積， 并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以確定灌溉面積。 對(duì)多水源的灌區(qū)，可以不同水源地的可供水量為基礎(chǔ)，按不同自然條件，根據(jù)作物布局 及不同水平年的灌溉定額，初步確定各分灌區(qū)的灌溉范圍的面積，并根據(jù)主水源情況，在確 定主水源灌區(qū)范圍面積后，對(duì)多余水量補(bǔ)充各分灌區(qū)水源，使主灌區(qū)和分灌區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致。 當(dāng)水量不中時(shí)，需考慮幾個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以確定各分灌區(qū)灌溉范圍和面積。 在灌區(qū)最終規(guī)模選擇后，若因工程量和投資較大，近期難以實(shí)施時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，分期建設(shè)。近期工程安排應(yīng)以符合投資少、見效快、易于實(shí)施，并與遠(yuǎn)期工程 相結(jié)合為原則。 、 土地利用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和作物種植結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是灌區(qū)水土資源平衡分析的重要依據(jù)， 是合理利用土地資源、發(fā)揮工程綜合效益的兩項(xiàng)重要工作。 灌區(qū)控制范圍內(nèi)的土地包括灌溉面積和非灌溉面積。灌溉面積是指凈灌溉面積（設(shè)計(jì)灌 水的作物和林木種植面積）與灌溉面積范圍內(nèi)的各級(jí)灌排渠系、建筑物、道路、林帶的占地 面積之和；非灌溉面積是指不宜灌溉的土地、山丘、河流、溝溪、湖泊、洼淀、水塘、沼澤、 居民點(diǎn)、工礦企業(yè)占地等。 分區(qū)確定各種作物的種植面積和復(fù)種指數(shù)，既要從當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥赖染唧w條件出發(fā)，又 要符合發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足國家宏觀調(diào)控的 要求。 總體布置 灌區(qū)防洪工程是灌區(qū)總體布置的重要組成部分。灌區(qū)建設(shè)必須 在確保防洪安全的前提 下進(jìn)行。否則，就不能達(dá)到能灌、能蓄、能排和農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的目的。 、 灌區(qū)劃分不同類型區(qū)和進(jìn)行土壤改良分區(qū)，目的主要是為了適應(yīng)分區(qū)制定 合理的灌溉制度，分區(qū)確定灌溉用水量，分區(qū)進(jìn)行灌排渠系布置的需要，以保證灌區(qū)能夠 適時(shí)灌溉與排水，同時(shí)又能符合經(jīng)濟(jì)合理和便于管理的要求。 按照總功率最小的原則進(jìn)行提水灌區(qū)的分級(jí)，即合理確定各級(jí)泵站的設(shè)計(jì)揚(yáng)程，使提 水總功率最小。一般來說，分級(jí)越多，各級(jí)提水設(shè)備的功率越小，耗用電費(fèi)（或燃料費(fèi)）也 就越少；但泵站座數(shù)及管理人員增多，工程投資和管理費(fèi)用增加，同時(shí)也增加上、下級(jí)泵站 用水協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。因此，要合理確定泵站的級(jí)數(shù)，并選定合適的站址，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì) 論證。 適宜的灌溉方式不僅可以保證田間灌水均勻，而且可以節(jié)約用水，有利于保持土壤結(jié) 構(gòu)和肥力。實(shí)踐證明，灌水量過大不僅造成用水浪費(fèi)，而且可能形成深層滲漏，引起地下水 位升高，致使土壤鹽堿化；灌水量不足，土壤濕潤不均勻，會(huì)影響作物正常生長。因此，正 確重用灌溉方式是進(jìn)行合理灌溉和保證作物高產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。但是，各種 灌溉方式都有一定 的適用范圍，應(yīng)區(qū)分不同的情況，考慮作物組成、地形、土壤、水源和經(jīng)濟(jì)等條件，合理選 定。 正確的排水方式可使排水通暢，及時(shí)排除澇（漬）水，有效控制地下水，防止土壤鹽 堿化、沼澤化，有利于農(nóng)作物的正常生長，節(jié)省工程投資。排水設(shè)計(jì)應(yīng)認(rèn)真分析可能產(chǎn)生澇、 漬、堿的成因，并在此基礎(chǔ)上區(qū)分不同情況，考慮不同排水方式的適用條件，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比 較論證后，合理選用不同的排水方式。 我國的山區(qū)、丘陵區(qū)分布范圍很廣，面積約占全國總土地面積的 80％左右，其耕地 面積約占全國總耕地面積的 50％左右。因此，發(fā)展山區(qū)、丘陵區(qū)的農(nóng)田灌溉非常重要。 山區(qū)、丘陵區(qū)的自然地理?xiàng)l件差異很大，一方面，地形起伏，地面高差大，坡度陡，峰 谷交錯(cuò)，或溝壑縱橫，河流山溪發(fā)育，源短流急，洪、枯水位變化大，而且山高水低，農(nóng)業(yè) 用水困難，加之這些地區(qū)土層較薄，有機(jī)質(zhì)含量少，水土流失較為嚴(yán)重，這是不利的因素； 另一方面，地形起伏，峽谷眾多，有利于筑壩建庫，蓄水滯洪、灌溉發(fā)電，這又是有利的因 素。自 1958 年以來，在我國山區(qū)、丘陵區(qū)修建了一大批蓄、引、提相結(jié)合的 “長藤結(jié)瓜 ”式 灌溉系統(tǒng)。這種灌溉系統(tǒng)比較充分地利用了山區(qū)、丘陵區(qū)可能利用的水資源，盤山開渠，引 水上山，擴(kuò)大了耕地和灌溉面積，為旱地改水田提供了有利條件；同時(shí)，由于在渠系內(nèi)部 聯(lián)結(jié)了許多水庫、塘堰等蓄水設(shè)施，并充分利用這些水庫、塘堰的容積，把非灌溉季節(jié)的水 存蓄起來，供灌溉季節(jié)用，從而提高了水庫、塘堰的抗旱能力和渠系的引水灌溉能力；此外， 由于有些渠系常年通水，流量均勻，還為山區(qū)、丘陵區(qū)發(fā)展航運(yùn)創(chuàng)造了條件。實(shí)踐證明，“長 藤結(jié)瓜 ”式灌溉系統(tǒng)是山區(qū)、丘陵區(qū)一種較為合理的灌溉系統(tǒng)。 平原灌區(qū)可分為山前平原灌區(qū)和沖積平原灌區(qū)，具有易旱、易澇、易堿的特點(diǎn)。 但由于所處的自然地理位置不同，地形、地貌、水文地質(zhì)條件及水源分布差異，各地存在 的主要問題不盡相同，應(yīng)區(qū)分不同情況，分區(qū)治理。 采用灌排分開的灌溉系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，不僅可以及時(shí)排除澇水和有效地控制地下水，起 到排澇、防漬、防止土壤鹽堿化和次生鹽堿化的作用，而且可以通過灌溉系統(tǒng)引用河水進(jìn)行 灌溉或洗鹽，并利用深溝排水達(dá)到改良土壤和淡化地下水的目的。 對(duì)于受鹽堿化威脅嚴(yán)重的平原灌區(qū)，田間灌排渠溝可以合一。 為防止土壤積鹽，必須嚴(yán) 格控制渠溝蓄水位和蓄水時(shí)間。 沿江、濱湖的圩垸灌區(qū)均屬江湖沖積平原，地形平坦，土壤肥沃，水網(wǎng)密布，水 源較豐沛，但因地面高程較低，大部分地面高程均在江河、湖泊洪、枯水位之間，洪、澇、 漬、旱災(zāi)威脅較嚴(yán)重，因此要采取聯(lián)圩并垸、整治河道、修筑堤防涵閘等一系列工程措施， 有效地控制內(nèi)河水位和地下水位，達(dá)到能蓄、能灌、能降、能排的要求。 為滯蓄澇水，減小排水閘、排澇泵站的工程規(guī)模，并加快田間排水，進(jìn)行綜合利用，一 般圩區(qū)需要有一定的蓄澇區(qū)。蓄澇區(qū)的大 小可根據(jù)圩垸灌區(qū)的具體情況確定。根據(jù)江蘇、湖 南、湖北、江西等生活上的排澇經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)有蓄澇區(qū)的圩垸灌區(qū)，其蓄澇水面率為 10％時(shí)，僅 為無蓄澇區(qū)的圩垸灌區(qū)排澇裝機(jī)功率的 1/4。如圩區(qū)內(nèi)部無天然湖泊，需開挖新河網(wǎng)進(jìn)行滯 澇時(shí)，則河網(wǎng)的滯澇水面面積以占圩垸灌區(qū)總面積的 5％～ 10％為宜?？紤]到全國各地的實(shí) 際情況，本規(guī)范規(guī)定蓄澇區(qū)一般為灌區(qū)排水面積的 5％～ 10％。同時(shí)，根據(jù)一些圩垸灌區(qū)的 實(shí)踐，本規(guī)范還規(guī)定設(shè)計(jì)蓄澇水位一般控制在排水地面以下 ～ ，起蓄水位一般可低 于地面 1～ 2m。 濱海感潮灌區(qū)的土壤含鹽量一般較高，部分咸田由于缺乏淡水水源沖冼，每年都 要遭受不同程度的咸害。對(duì)這些地區(qū)，一方面需采取防止咸潮入侵的措施，另一方面需引 蓄淡水，做到拒咸蓄淡，適時(shí)灌排。 排水干溝與承泄河道的連接布置，應(yīng)保證有良好的出流條件，而不應(yīng)因排水造成 壅水、淹沒或出現(xiàn)泥沙淤積的情況，為此，排水干溝與承泄河道岸邊宜呈銳角相交，根據(jù) 一些工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，此交角宜為 30176。～ 60176。 本條規(guī)定灌區(qū)田間工程應(yīng)選擇若干典型區(qū)，分別制定典型設(shè)計(jì)，這 是從灌區(qū)總體 設(shè)計(jì)的角度提出的，與本規(guī)范第 節(jié)規(guī)定的田間工程典型設(shè)計(jì)是一致的。典型區(qū)的數(shù)量及 設(shè)計(jì)工作深度，既要滿足灌區(qū)總體布置的要求，又要能指導(dǎo)灌區(qū)田間工程的配套，以便能 較準(zhǔn)確地估算田間工程量及其投資。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 興建灌區(qū)工程對(duì)環(huán)境的影響，既有有利的方面，也有不利的方面。因此，對(duì)環(huán)境影響 進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)不利的影響提出相應(yīng)的對(duì)策及環(huán)境保護(hù)措施，是灌區(qū)工程設(shè)計(jì)的一個(gè)重 要組成部分。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》中 的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合灌區(qū)工程的特點(diǎn)，本 條提出了灌區(qū)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的基本要求，作為開展灌區(qū)工程環(huán)境影響評(píng) 價(jià)工作所應(yīng)遵循的基本原則。 同其它工程設(shè)計(jì)一樣，灌區(qū)工程不同的設(shè)計(jì)階段，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的要求是不同的。 在灌區(qū)工程可行性研究報(bào)告階段，需編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大綱和環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影 響報(bào)告表；在灌區(qū)工程初步設(shè)計(jì)階段，則應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告所提出的環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論，相 應(yīng)的對(duì)策和環(huán)境保護(hù)措施，以及上級(jí)主管部門的審批意見，具體落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，提出環(huán) 境保護(hù)設(shè) 計(jì)文件。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大綱和環(huán)境影響報(bào)告書（表）的具體編寫，應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《水 利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》 SD 302 的規(guī)定。 灌區(qū)工程的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用影子價(jià)格，估算灌區(qū)工程全部投資費(fèi)用和年運(yùn)行費(fèi)， 以及灌區(qū)工程的總經(jīng)濟(jì)效益和分年度效益，概述工程的社會(huì)效益，并測算整個(gè)灌區(qū)工程對(duì)國 民經(jīng)濟(jì)的凈效益，提出國民經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)結(jié)論。 灌區(qū)工程的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)采用財(cái)務(wù)價(jià)格，估算灌區(qū)工程全部財(cái)務(wù)投資和年費(fèi)用，以及灌區(qū) 工程的財(cái)務(wù)效益和分年度效益，并測算財(cái)務(wù)盈利能 力和清償能力，提出財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)結(jié)論。 5 蓄水、引水和提水工程 蓄水工程 水庫調(diào)節(jié)計(jì)算方法，在具有較長水文系列資料時(shí)，可采用時(shí)歷年法或長系列法；缺乏 水文資料時(shí)，可采用典型年法。根據(jù)灌溉工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大、中型水庫的調(diào)節(jié)計(jì)算，一般采 用時(shí)歷年法，因?yàn)楣鄥^(qū)農(nóng)作物用水過程逐年不同，時(shí)歷年法概念直觀，方法簡單，便于調(diào)整 用水量的變化，可逐年、逐月、逐旬求得灌溉需水量，可供水時(shí)、損失水量、棄水量、庫水 位等各種參數(shù)，特別 是采用電子計(jì)算機(jī)計(jì)算時(shí)，更為方便；但時(shí)歷年法的計(jì)算精度與采用的 時(shí)歷系列長短有密切關(guān)系，時(shí)歷系列越長，計(jì)算精度越高。鑒于我國各地目前都積累了較長 的水文系列資料，因此，本規(guī)范規(guī)定采用的時(shí)歷系列不宜少于 30a。小型水庫一般多采用典 型年法，可逐月、逐旬進(jìn)行水量調(diào)節(jié)平衡計(jì)算；關(guān)鍵是要選取與相當(dāng)于灌區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率 的年來水量所對(duì)應(yīng)的年份作為典型年。但由于年內(nèi)水量分配上的差異，影響到所選典型年的 代表性，一般至少應(yīng)選取接近灌區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率的三個(gè)代表年進(jìn)行計(jì)算，經(jīng)分析比較后選 用其中較大庫 容的代表年為典型年。 “長藤結(jié)瓜 ”式灌溉系統(tǒng)一般都有多項(xiàng)蓄水工程（庫、塘、堰），并由其中骨干水 庫利用非灌溉期和豐水年的來水量充蓄灌區(qū)內(nèi)的庫、塘、堰，作為灌溉期與骨干水庫同時(shí) 向灌區(qū)供水的水源。由輸水渠道將庫、塘、堰相連通的 “長藤結(jié)瓜 ”式灌溉系統(tǒng)工程，在 我國南、北方