【正文】 、事故應(yīng)急預(yù)案 一、項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)測與防范 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測 ⑴．技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn) ① 地質(zhì)地基條件：工程地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求有時(shí)與實(shí)際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。 ② 水文氣象條件：主要表現(xiàn)在洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等不可抗力，另外不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候、施工對環(huán)境的影響等都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。自然災(zāi)害對施工影響很大，如暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等，都會給施工帶來意想不到的困難，造成經(jīng)濟(jì)損失。自然不可抗力對工程施工帶來很多不確定性。此種風(fēng)險(xiǎn)不僅會增加項(xiàng)目預(yù)防措施費(fèi) 用，而且災(zāi)害一旦發(fā)生還可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。 ⑵．經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn) 要素市場價(jià)格上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。 ① 供應(yīng)商交貨時(shí)間的波動 如果供應(yīng)商不能按時(shí)交貨，就會導(dǎo)致公路施工停工待料，甚至造成工期延誤。 ② 原材料價(jià)格的波動 由于承包商對鋼材、水泥、地材的需求量極大，因此它的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于原材料價(jià)格的劇烈波動。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范 ⑴．技術(shù)與環(huán)境方面風(fēng)險(xiǎn)的防范 ① 地質(zhì)地基條件的防范：深入研究和全面分析招 標(biāo)文件。承包商取得招標(biāo)文件后，深入研究和分析，正確理解招標(biāo)文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析招標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。 ②、水文氣象風(fēng)險(xiǎn)的防范：推行保險(xiǎn)制度，工程保險(xiǎn)是承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，工程承包人能向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，以獲得相應(yīng)賠償。在工程建設(shè)中投保建筑工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等能有效地轉(zhuǎn)移與降低水文氣象等災(zāi)害性天氣對工程造成的風(fēng)險(xiǎn)。 ⑵．原材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)的防范 ① 采用供應(yīng)鏈管理，同供應(yīng)商建立牢固的合作關(guān)系，可以降低由供應(yīng)商交貨時(shí)間引起的風(fēng)險(xiǎn)。 ② 掌握要素市場價(jià)格動態(tài)。要素市場價(jià)格變動是經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，必須及時(shí)掌握要素市場價(jià)格，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。控制風(fēng)險(xiǎn)必須隨時(shí)掌握要素市場價(jià)格變化，及時(shí)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)格，以減少風(fēng)險(xiǎn)。 二、事故應(yīng)急預(yù)案 減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 ⑴．項(xiàng)目部成立減災(zāi)搶險(xiǎn)小組，成員：項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各施工隊(duì)隊(duì)長、部門主要人員及其它有關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)減災(zāi)搶險(xiǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織及氣象預(yù)報(bào)等工作，制定有 關(guān)實(shí)施辦法和管理制度，明確分工、責(zé)任到人。施工隊(duì)抽調(diào)人員組成減災(zāi)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。 ⑵．與當(dāng)?shù)貧庀笈_加強(qiáng)聯(lián)系，配備氣象警報(bào)接收機(jī)，隨時(shí)與作業(yè)隊(duì)通報(bào)消息。在災(zāi)害來臨前及時(shí)做好機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移或固定工作。 ⑶．接到預(yù)報(bào)，減災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開展工作，統(tǒng)一布置，全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場暫停施工。 ⑷．事故可分為質(zhì)量事故和安全事故，以上應(yīng)急預(yù)案不完善的地方可與工程質(zhì)量保證體系及保證措施、安全生產(chǎn)管理體系及保證措施相互補(bǔ)充完善與實(shí)施。 防洪應(yīng)急預(yù)案 ⑴．項(xiàng)目部成立防洪搶險(xiǎn)小組，成員：項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各施工隊(duì)隊(duì)長 、部門主要人員及其它有關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織及氣象預(yù)報(bào)等工作，制定有關(guān)實(shí)施辦法和管理制度，明確分工、責(zé)任到人。施工隊(duì)抽調(diào)人員組成防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。 ⑵．與當(dāng)?shù)貧庀笈_加強(qiáng)聯(lián)系，配備氣象警報(bào)接收機(jī)，隨時(shí)與作業(yè)隊(duì)通報(bào)消息。在暴雨、洪水來臨前及時(shí)做好機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移或固定工作。 ⑶．接到預(yù)報(bào)，防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開展工作，統(tǒng)一布置，全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場暫停施工。 ⑷．棄土、堆土按要求進(jìn)行，路基開挖前做好防護(hù)工作；雨季來臨前做好防排水措施，防止滑坡等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。 ⑸．制定分項(xiàng)工 程施工方案時(shí)，充分考慮防汛排澇等保證措施，物資材料堆放、設(shè)備存放、人員居住等充分考慮洪水的影響。 ⑹．積極與當(dāng)?shù)卣块T、居民做好協(xié)調(diào)，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，積極協(xié) 助進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)、堤壩加固等搶險(xiǎn)工作。 防疫應(yīng)急預(yù)案 ⑴．加強(qiáng)施工隊(duì)伍的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，對職工食堂、生活區(qū)及施工區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理，積極預(yù)防傳染疾病的發(fā)生。 ⑵．強(qiáng)化施工人員的衛(wèi)生防疫意識，注意個(gè)人衛(wèi)生，避免一些接觸性的疾病傳播。定期對職工的身體進(jìn)行檢查，對于特殊工種給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療防疫檢查。 ⑶．成立項(xiàng)目醫(yī)療室，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部醫(yī)療、防疫工作，制定詳細(xì)的預(yù)防 流行傳染病 的措施和規(guī)定，防患于未然。一旦發(fā)生上述有關(guān)疾病，項(xiàng)目部有關(guān)人員及時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，有效控制疾病的擴(kuò)散。 ⑷．嚴(yán)格遵守國家及地區(qū)有關(guān)衛(wèi)生防疫條例，積極配合當(dāng)?shù)卣块T，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)上報(bào)，杜絕隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)病情。 ⑸．嚴(yán)格衛(wèi)生防疫制度，對于發(fā)燒、咳嗽的疑似病例患者做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早隔離、早治療”。杜絕流行傳染病的發(fā)生和傳播。 第九 篇 其他應(yīng)說明的事項(xiàng) 一、消防、治安措施 消防措施 ⑴．消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行防火安全責(zé)任制。 ⑵．提高全員 的防火意識，并將消防教育納入職工基本素質(zhì)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。 ⑶．嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》有關(guān)要求，配備充足的消防器材并定期檢查。 ⑷．建立嚴(yán)格的防火管理制度和防火檔案，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入儲存油料和易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。 ⑸．加強(qiáng)火源管理、易燃材料的保管。 ⑹．焊割作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。 治安措施 ⑴．現(xiàn)場設(shè)派出所，進(jìn)場后與當(dāng)?shù)刂伟膊块T取得聯(lián)系，充分了解本地區(qū)的一些治安條例和重點(diǎn)防范內(nèi)容。 ⑵．與當(dāng)?shù)刂伟膊块T成立聯(lián)防小組，保證施工期間治安穩(wěn)定。 ⑶．加強(qiáng)職工內(nèi)部教育、管理，避免與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突。 二、缺陷 責(zé)任期維護(hù)方案 工程維修承諾 無條件服從業(yè)主在招標(biāo)文件規(guī)定的保修期限的要求。 工程保修措施 ⑴．工程完工后，成立留守處，按月巡視工地。檢查防護(hù)、通涵、路基等容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。 ⑵．發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，盡快的與業(yè)主取得聯(lián)系，組織人員進(jìn)行維護(hù)處理。 ⑶．按照 ISO9001 質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，做好業(yè)主的質(zhì)量回訪工作，征求業(yè)主意見，作好回訪記錄。 三、工程廉政建設(shè)措施 實(shí)施工程廉政建設(shè)的具體要求 ⑴．實(shí)施工程廉政建設(shè)要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，確保工程投標(biāo)，工程承建與工程廉政建設(shè)同期規(guī)劃、同等重視、 同步運(yùn)作、同創(chuàng)佳績。 ⑵．實(shí)行工程廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合；獎勵與懲處相結(jié)合；立足教育，著眼防范；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級抓一級，層層抓落實(shí)。 ⑶．實(shí)行工程廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，個(gè)人分工負(fù)責(zé)，依靠群眾支持參與和積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 實(shí)施工程廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 ⑴．項(xiàng)目部臨時(shí)黨委負(fù)責(zé)工程廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行工程廉政建設(shè)設(shè)置機(jī)構(gòu)、選配人員、工作規(guī)劃、資源配置、制定從業(yè)規(guī)范、組織檢查考核、實(shí)施獎懲等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) ； ⑵．工程廉政建設(shè)的人員配備 建立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長 (項(xiàng)目經(jīng)理 )，副組長 (項(xiàng)目總工程師 )，組員 (各部部長及各隊(duì)隊(duì)長或隊(duì)書記 )。 實(shí)施廉政建設(shè)中的責(zé)任追究 對違反本細(xì)則規(guī)定有以下情形之一的，實(shí)行責(zé)任追究： ⑴對上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)拒不辦理，對工程廉政建設(shè)要求拒不落實(shí)，或者責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)問題，不制止，不查處，故意隱瞞不報(bào)的； ⑵工作不力、作風(fēng)漂浮，管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者給企業(yè)資信造成惡劣影響的； ⑶超越企業(yè)法人代表授權(quán)和職責(zé) 范圍，擅自決定，盲目決策造成重大損失； ⑷授意、指示、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)經(jīng)、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、弄虛作假、欺上瞞下的。 ⑸阻撓、干涉、對抗監(jiān)督檢查和案件查處，對舉報(bào)人、辦案人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)與攻擊傷害的。 具有上述情形之一，需要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，分別按任免權(quán)限，給予直接責(zé)任人員黨內(nèi)撤銷職務(wù)、直至開除黨籍和公職處分；觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)處理；其他責(zé)任人員予以適當(dāng)處分。 四、衛(wèi)生防疫措施 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，對職工食堂、生活區(qū)及施工區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理，積極預(yù)防傳染疾病的發(fā)生。 強(qiáng) 化施工人員的衛(wèi)生防疫意識，注意個(gè)人衛(wèi)生，避免一些接觸性的疾病傳播。定期對職工的身體進(jìn)行檢查，對于特殊工種給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療防疫檢查。 成立項(xiàng)目醫(yī)療室，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部醫(yī)療、防疫工作，制定詳細(xì)的預(yù)防措施和規(guī)定，防患于未然。 嚴(yán)格遵守國家及地區(qū)有關(guān)衛(wèi)生防疫條例，積極配合當(dāng)?shù)卣块T，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)上報(bào)，杜絕隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)病情。 嚴(yán)格衛(wèi)生防疫制度，杜絕流行傳染病的發(fā)生和傳播。 五、不拖欠民工工資的保證措施 我單位承諾將從每次工程計(jì)價(jià)款中按照一定比例抽取部分資金，作為支付民工工資的專項(xiàng)資金。 對參與 我單位本標(biāo)段施工的民工，我單位按正式員工一樣造冊登記，統(tǒng)一管理，每月底及時(shí)統(tǒng)計(jì)每位農(nóng)民工月出勤情況，并由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一造表，及時(shí)兌現(xiàn)工資。 對由于工程款不到位而造成資金緊張時(shí)，我單位將采取多渠道籌備資金，保證及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工的工資，確保工程順利進(jìn)行。