【導(dǎo)讀】必須履行基本建設(shè)程序。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決。報告是項目申請報告編制的主要依據(jù)。水電項目核準前期工。作主要包括預(yù)可行研究、可行性研究二個階段。術(shù)政策等方面對建設(shè)項目進行技術(shù)審查?？傇航M織技術(shù)審查。中型水電工程項目，由省發(fā)改委組織技。項目預(yù)可行研究批準后，應(yīng)正式組建項目法人。見，對可行性研究報告文件進行補充、修改、優(yōu)化和完善。預(yù)可行性研究報告批復(fù)的投資估算范圍內(nèi)?？椥问健⒄袠朔绞郊罢袠顺醪椒桨?。據(jù)，不得隨意修改和變更。批準機關(guān)復(fù)審?fù)饣蛑匦聦徟?。國家投資管理機構(gòu)有關(guān)要求，編制《項目申請報告》。發(fā)改委組織評估?？傃b機容量25萬千瓦及以上項目）：由項目業(yè)主報省發(fā)改委，及國家有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，按國家現(xiàn)行規(guī)定核準。地質(zhì)條件，對影響工程方案成立的重大地質(zhì)問題作出初步評價。8初步確定工程等級和主要建筑物級別。初選代表性壩（閘）型、樞紐布置及主

　　

【正文】 項目建議書已批準； 設(shè)計文件已完成； 由四川省水利廳負責(zé)審查的省級河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目。 申報材料 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查申請報告； 項目建議書批準文件； 建設(shè)項目行洪論證與 河勢穩(wěn)定評價報告； 建設(shè)項目涉及河道部分的工程建設(shè)方案（或工程可行性研究報告或初步設(shè)計報告）； 與第三方水事權(quán)益的協(xié)議文件； 省水利廳組織的專家咨詢意見。 辦理程序 省水利廳組織有關(guān)專家察看現(xiàn)場； 省水利廳主持召開審查會，由有關(guān)專家提出咨詢意見； 向省政府政務(wù)服務(wù)中心水利廳窗口申報； 審批。 辦理時限： 20 個工作日 收費依據(jù)、收費標準： 不收費 聯(lián)系方式 聯(lián)系電話： 省政府政務(wù)服務(wù)中心水利廳窗口電話：（ 028） 49 86944021 省水利廳河道管理處（ 028） 86932782 投訴電話：省政府政務(wù)服務(wù)中心（ 028） 869361786942671 省水利廳（ 028） 86934405 網(wǎng) 址：省政府政務(wù)服務(wù)中心： 省水利廳： （十五） 電力規(guī)劃設(shè)計 為引導(dǎo)電源合理布局，確保電廠輸電方案符合電網(wǎng)總體規(guī)劃，在開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計之前，須對以下大型新建電廠項目在初步可行性研究階段開展輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計工作： 跨區(qū)、跨省送電的新建水電站、火電廠項目； 流域梯級水電站 群項目； 規(guī)劃容量在 240 萬千瓦及以上的新建火電廠項目； 新建核電站項目。 大型電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計工作原則上由電網(wǎng)公司、發(fā)電公司 (含授權(quán)的籌建機構(gòu)，下同 )協(xié)商一致后共同委托有關(guān)單位開展。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)按以下分類情況分別負責(zé)管理： 國家電網(wǎng)公司總部主要負責(zé)管理跨區(qū)送電項目。從規(guī)模上分類，負責(zé)規(guī)劃容量在 500 萬千瓦及以上的流域梯級水電站群或火電廠群項目，負責(zé)核電站項目； 50 區(qū)域電網(wǎng)公司主要負責(zé)管理跨省送電項目。從規(guī)模上分類，負責(zé)規(guī)劃容量在 200 萬千瓦 及以上、 500 萬千瓦以下的流域梯級水電站群項目；規(guī)劃容量在 240萬千瓦及以上、500 萬千瓦以下的火電廠項目； 省級電力公司負責(zé)管理規(guī)劃容量在 200 萬千瓦以下的流域梯級水電站群項目。 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的評審工作由國家電網(wǎng)公司總部統(tǒng)一安排。各區(qū)域電網(wǎng)公司和省級電力公司應(yīng)及時將組織完成的電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計報告上報國家電網(wǎng)公司，由總部制定并下達評審計劃，評審意見報國家電網(wǎng)公司核定。 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計報告的具體評審應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)承擔(dān)，必要時邀請專家參加。 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計要與電網(wǎng)總體 規(guī)劃相協(xié)調(diào)，經(jīng)評審后納入電網(wǎng)總體規(guī)劃，以指導(dǎo)開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計工作。 （十六） 電站接入系統(tǒng)設(shè)計 在電廠項目核準之前，發(fā)電公司根據(jù)電廠分類情況商國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司或省級電力公司后及時委托有資質(zhì)的設(shè)計單位開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計工作。電廠接入系統(tǒng)設(shè)計包括接入系統(tǒng)一次和二次部分，根據(jù)具體情況，同時或分步進行。對已完成輸電規(guī)劃設(shè)計和評審的電廠項目，電廠接入系統(tǒng)設(shè)計一次部分可適當(dāng)簡化。 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)按以 51 下分類情況分別負責(zé)管理電廠接入系統(tǒng)設(shè)計審查工作： 國家電網(wǎng)公司總部負責(zé)管理跨區(qū) 送電項目、接入西北 750千伏電網(wǎng)和接入特高壓電網(wǎng)的電廠項目接入系統(tǒng)設(shè)計審查工作； 區(qū)域電網(wǎng)公司負責(zé)管理其它可能以 330 千伏、 500千伏電壓等級接入電網(wǎng)的電廠項目接入系統(tǒng)設(shè)計審查工作，根據(jù)情況可委托省級電力公司組織進行； 省級電力公司負責(zé)管理規(guī)劃接入 220 千伏及以下電網(wǎng)的電廠項目接入系統(tǒng)設(shè)計審查工作。 對于電廠接入系統(tǒng)擬定方案涉及兩級電網(wǎng)公司管理范圍的，由上一級電網(wǎng)公司負責(zé)管理。 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計具體審查工作應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)承擔(dān)，也可采用電網(wǎng)公司組織 、咨詢機構(gòu)參與的工作方式，必要時邀請專家參與審查。電廠接入系統(tǒng)設(shè)計審查后，審查意見由電網(wǎng)公司審定并主送發(fā)電公司。 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計（一次部分）審查意見應(yīng)明確電廠在系統(tǒng)中的地位和作用，電力電量消納方向，電廠布局對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的影響，電廠接入系統(tǒng)的電壓等級、出線方向、出線回路數(shù)等；同時根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的需要，對電廠電氣主接線、發(fā)電機組及主要電氣技術(shù)參數(shù)選擇等提出要求；對電廠的本期建設(shè)規(guī)模和進度提出建議。 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計（二次部分）審查意見應(yīng)在已明 52 確的接入系統(tǒng)一次方案的基礎(chǔ)上，對電廠接入系統(tǒng)后 繼電保護、安全穩(wěn)定控制、調(diào)度自動化、電力市場支持系統(tǒng)、電能計費、通信等與電網(wǎng)及電廠安全穩(wěn)定運行密切相關(guān)的二次系統(tǒng)提出要求，并提出上述系統(tǒng)電廠端的設(shè)備配置意見。 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計審查意見是開展電廠后續(xù)設(shè)計和送出工程可行性研究的基礎(chǔ)。電廠接入系統(tǒng)審查后，送出線路兩側(cè)間隔安排納入電廠和變電所總體規(guī)劃。 如電廠項目在 2 年內(nèi)未予核準或電廠建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進度、外送條件、市場環(huán)境等發(fā)生重大變化，須對電廠接入系統(tǒng)設(shè)計進行復(fù)核，必要時應(yīng)重新開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計和審查工作。 （十七）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱及預(yù)評價報告 安全評價工作程序 《水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定》要求，水電水利安全評價機構(gòu)必須熟悉水電水利行業(yè)和水電水利建設(shè)項目技術(shù)特點，并具有安全評價資質(zhì)，同時是工程主體設(shè)計單位以外的安全評價機構(gòu)。預(yù)評價工作程序預(yù)評價工作程序大體上可分為以下 5 個階段。 1. 前期準備（評價策劃）階段接受建設(shè)單位評價委托，簽定評價合同，并對安全評價合同進行評審。 2. 預(yù)評價大綱編制階段 在前期準備工作的基礎(chǔ)上，選用適合的國家法律、法規(guī) 53 和技術(shù)規(guī)范、標準等，并對收集的資料進行系統(tǒng)分析；初步確定建設(shè)項目可能存在的危險 和有害因素及危險、危害特征，初步確定評價單元、選擇評價方法；安排預(yù)評價工作進度；最后，編制預(yù)評價大綱。 3. 預(yù)評價大綱的評審階段 根據(jù)《水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定》要求，由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織有關(guān)專家對預(yù)評價大綱進行評審；根據(jù)專家評審意見，編制單位對預(yù)評價大綱進行修改和完善。 4. 預(yù)評價報告的編制階段 根據(jù)審定的預(yù)評價大綱，按計劃實施預(yù)評價工作。在深入進行工程調(diào)研的基礎(chǔ)上，對危險、有害因素和重大危險源進行辨識、分析，確定評價單元，選定評價方法，進行定性、定量評價，確 定危險等級，提出對策措施，編制預(yù)評價報告。 5. 預(yù)評價報告書的評審和備案階段 安全預(yù)評價報告要經(jīng)過內(nèi)部審查和外部評審。內(nèi)部審查一般由項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人三級審查，由評價機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)報有關(guān)部門備案。根據(jù)《水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定》要求，由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織有關(guān)專家對預(yù)評價報告 (送審稿 )進行評審。評價報告編制單位根據(jù)專家評審意見，對預(yù)評價報告(送審稿 )進行修改和完善，形成預(yù)評價報告 (備案稿 )。經(jīng)水 54 電水利規(guī)劃設(shè)計總院審核通過后，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定報國家安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 安全評價報告的審查 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知》的要求和《水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定》《水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收辦法》的規(guī)定，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負責(zé) 水電水利建設(shè)項目 (工程 )安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的技術(shù)審查工作和水電、風(fēng)電安全設(shè)施竣工驗收的具體工作。 （十八）工程建設(shè)場地地震安全性評價報告事項辦事指南 法定依據(jù) （ 1）《中華 人民共和國防震減災(zāi)法》（ 1998 年）第十七條： 新建、擴建、改建建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求。 本條第三款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價；并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確 55 定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。 本法所稱重大建設(shè)工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。 本法所稱可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆 炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其它可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。 核電站和核設(shè)施建設(shè)工程，受地震破環(huán)后可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災(zāi)害，必須認真進行地震安全性評價，并依法進行嚴格的抗震設(shè)防。 （ 2）《地震安全性評價管理條例》（ 2020 年，國務(wù)院令第 323 號）第十五條： 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告報送國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)審定 。 第十六條： 國務(wù)院地震工作主管部門負責(zé)下列地震安全性評價報告的審定： （一） 國家重大建設(shè)工程； （二） 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程； （三） 核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。 56 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責(zé)除前款以外的建設(shè)工程地震安全性評價報告的審定。 （ 3）《四川省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理規(guī)定》（ 2020 年，省政府令第 146 號）第十三條： 地震安全性評價工作結(jié)束后，評價單位必須提出評價報告，并按下列規(guī)定對評價結(jié)果申報評審和審批，由審 批部門確定抗震設(shè)防要求： （一）國家級工程建設(shè)項目由省地震安全性評審機構(gòu)評審?fù)ㄟ^后，報國家烈度委員會評審，由國務(wù)院地震行政主管部門審批； （二）省級及省以下的工程建設(shè)項目由省地震安全性評審機構(gòu)評審?fù)ㄟ^后，由省地震工作主管部門審批。 申請條件 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令 323 號第十一條之規(guī)定，由四川省五廳局委《關(guān)于四川省必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程范圍的聯(lián)合通知》（川震發(fā)法 [2020]9 號）所規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目。 申報材料 1）符合申請條件的工程項目立項批準文件； （ 2）《審定工 程建設(shè)場地地震安全性評價報告申請表》（在四川省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站下載）； 57 （ 3）合格資質(zhì)單位所做的工程建設(shè)場地地震安全性評價報告； （ 4）單位組織機構(gòu)代碼。 辦理程序 （ 1）將申報材料送省政府政務(wù)服務(wù)中心地震局窗口； （ 2）由省地震局將申報材料中的工程建設(shè)場地震安全性評價報告送省地震安全性評審機構(gòu)進行評審； （ 3）省地震局根據(jù)報告的評審結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。 辦理期限 （ 1）法定期限： 15 個工作日 (中華人民共和國國務(wù)院令第 323 號第十七條 )； （ 2）承諾期限： 15個工作日。 聯(lián)系方式 聯(lián)系電話：省政府政務(wù)服務(wù)中心地震局窗口電話： （ 028） 86948665 省地震局震害防御處：（ 028） 85456534 85446587 投訴電話：省政府政務(wù)服務(wù)中心：（ 028） 86936179 86942671 省地震局辦公室： （ 028） 85448801 網(wǎng)址：省政府政務(wù)服務(wù)中心： 省地震局： 58 市級文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案的審批 十九、建設(shè)項目文物保護審批 （一）文物保護 單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案的審批 法律依據(jù) : 《中華人民共和國文物保護法》 辦理程序： 申請人向行政服務(wù)中心提交申請材料；文化窗口受理符合條件的申請，對申請材料進行書面審核 。 行政中心會業(yè)務(wù)主管部門對申請材料進行審核、組織現(xiàn)場勘察，在 15個工作日內(nèi)完成； 審核后，局業(yè)務(wù)主管部門作出行政許可或不予許可決定的書面意見交文化窗口，由市文化窗口通知申請人，同時函告市規(guī)劃局窗口辦理。 申報材料： 書面申請報告 項目批準文件、規(guī)劃定點圖； 設(shè)計圖紙，包括文字說 明、新建建筑物的平、立、剖面圖。 (二 )建設(shè)工程中對市級文物保護單位實施原址保護的 59 保護措施的審批 法律依據(jù)： 《中華人民共和國文物保護法》 辦理程序： 申請人向行政服務(wù)中心文化窗口提交申請材料；文化窗口受理符合條件的申請，對申報材料進行書面審核 。 文化窗口會業(yè)務(wù)主管部門對申請材料進行審核、組織現(xiàn)場勘察，在 15個工作日內(nèi)完成； 審核后，出具批準或不批準的書面意見交服務(wù)窗口，由市文化窗口通知申請人，同時函告市規(guī)劃局窗口辦理。 申報材料： 書面