【正文】 是工廠交貨。合同供方實際上只是一個代理，它以工廠交貨方式采購各 種自動化元件，驗?zāi)岵礌柌ǖ峡莆魉娬緳C(jī)電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 25 頁 共 50 頁 收后匯總在宜昌市移交給需方。 (6) 合同設(shè)備外包裝均需標(biāo)識嘜頭 三個合同實例的設(shè)備交貨條款中，均要求了在規(guī)定的時間內(nèi)，甲方（或需方）應(yīng)提供給乙方（或供方）設(shè)備外包裝嘜頭。所謂嘜頭，其實是相應(yīng)設(shè)備的原始合同號，統(tǒng)一為英文格式，噴在產(chǎn)品的出口包裝箱或產(chǎn)品本體上（象變壓器油罐）。早在波迪科西水電站開工之前，葛洲壩就交尼泊爾海關(guān)一份波迪科西水電站需采購設(shè)備的匯總表（英文本），匯總表上對將要采購的機(jī)電成套設(shè)備分門別類地標(biāo)識了代碼（即嘜頭）。設(shè)備貨運清關(guān)時，其外包裝箱或本體上的嘜頭使尼泊爾海關(guān)易于辨識，方便設(shè)備進(jìn)關(guān)。 尼泊爾波迪科西水電站機(jī)電成套設(shè)備的標(biāo)識嘜頭是國際通 用的貨物鑒別模式，葛洲壩實際使用的效果很好，在以后的國際工程中仍將繼續(xù)延用。 (7) 合同設(shè)備出廠圖紙資料要求相同 三個合同實例中，甲方（或需方）均要求乙方（或供方）提供設(shè)備出廠圖紙資料 10 套，中英文對照，這是遵照 EPC 合同的明確規(guī)定。中英文對照，一方面是考慮到葛洲壩中方人員設(shè)備安裝的需要，另一方面，便于業(yè)主對圖紙資料的審核接收，以及竣工資料的制作。 (8) 解決合同糾紛的方式相同 前文已有詳細(xì)論述，這里不再說明。 3．三個合同實例各自的特殊性 通過對三個合同實例的分析，會發(fā)現(xiàn)合同實例 2 與合同實例 1 相比，所 訂購的變壓器油罐屬小型機(jī)電成套設(shè)備，對這類設(shè)備，業(yè)主監(jiān)理不監(jiān)督審查其生產(chǎn)運輸過程，只要求機(jī)電部保證供貨質(zhì)量。因此，其合同的格式和要求比大中型機(jī)電成套設(shè)備有了較大簡化，條款規(guī)定尼泊爾波迪科西水電站機(jī)電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 26 頁 共 50 頁 也和國內(nèi)一般購貨合同類似，寬松一些。 同理，合同實例 3 采購的機(jī)組自動化元件屬波迪科西水電站零散性設(shè)備，這類設(shè)備數(shù)量眾多，型號規(guī)格復(fù)雜，生產(chǎn)廠家分布國內(nèi)各地。機(jī)電部如自身采購，耗時又耗精力，將嚴(yán)重影響其它設(shè)備的采購，所以最好的方法是找一家有經(jīng)驗的分包商固定代理采購。機(jī)電部通過合格分供方評審程序選定了宜昌市機(jī)電設(shè)備貿(mào)易部，委托它全權(quán)代理這 類設(shè)備的采購，與之簽訂的合同使用工礦產(chǎn)品購銷合同模式。 下面，我就具體分析比較三個合同實例各自的特殊性。 (1) 合同雙方的稱呼不同 合同實例 1 和 2 對訂貨合同雙方的稱呼為甲方和乙方，是 FIDIC條款和國際工程合同通用的名稱，是與國際接軌的。合同實例 3 則更改為需方和供方，這是遵照國內(nèi)工礦產(chǎn)品合同模式的慣例稱呼，從本質(zhì)上與前者的概念定義相同。 合同雙方按需方和供方稱謂，是沿用國內(nèi)合同采購的習(xí)慣。機(jī)電部是第一次進(jìn)行波迪科西這樣的國外工程，其機(jī)電成套設(shè)備采購尚未能完全與國內(nèi)采購方式脫鉤，故套用一些國內(nèi)合同模式是可以理解的 。今后的國際工程采購中，機(jī)電部將逐步對合同雙方統(tǒng)一使用甲方和乙方這樣的科學(xué)稱謂，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 (2) 合同雙方職責(zé)不同 三個合同實例的“雙方職責(zé)”條款是明確合同雙方各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，便于合同順利執(zhí)行。通過比較，三個實例的相應(yīng)條款各不相同。 合同實例 1 的“雙方職責(zé)”條款最多，也最復(fù)雜。同合同實例 2和 3 相比，多了以下幾條： “ 甲方的職責(zé) 負(fù)責(zé)向乙方傳遞業(yè)主、設(shè)計院和其他相關(guān)分包商的技術(shù)要 求等信息，并組尼泊爾波迪科西水電站機(jī)電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 27 頁 共 50 頁 織協(xié)調(diào)； ??????? 負(fù)責(zé)召集乙方與設(shè)計院、主機(jī)廠家和業(yè)主間的技術(shù)協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)辦理乙方出國人員批文等有關(guān)手續(xù)。 乙方的職責(zé) ??????? 按計劃準(zhǔn)備并提供用于設(shè)計方案審查的圖紙等技術(shù)資料； 負(fù)責(zé)為甲方人員提供在乙方所在地的與該項目有關(guān)的工作之便； 負(fù)責(zé)按本合同的規(guī)定進(jìn)行工地指導(dǎo)安裝技術(shù)服務(wù)； 負(fù)責(zé)提前通知該設(shè)備的試驗和檢查時間； ???????” 合同實例 1 中這些雙方的職責(zé)要求，與其所訂購的繼電保護(hù)設(shè)備要求嚴(yán)格是配套。繼電保護(hù)設(shè)備屬波迪科西水電站大型電氣成套設(shè)備，生產(chǎn)、調(diào)試和現(xiàn)場安裝十分復(fù)雜，業(yè)主監(jiān)理不但要審核生 產(chǎn)前的廠家技術(shù)圖紙資料，而且出廠驗收也參與。機(jī)電部為確保該設(shè)備在工地投運順利，合同規(guī)定廠家要派技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)安裝調(diào)試。因此，該合同“雙方職責(zé)”的規(guī)定繁多，主要目的是使合同雙方對各自的職責(zé)清晰具體，避免合同執(zhí)行過程中，產(chǎn)生不必要的麻煩。 合同實例 2 的“雙方職責(zé)”條款比繼電保護(hù)設(shè)備合同的規(guī)定相應(yīng)簡化，這與所訂購設(shè)備不同分不開。合同實例 2 采購的變壓器油罐是定型產(chǎn)品，技術(shù)工藝成熟，不需要業(yè)主監(jiān)理進(jìn)行生產(chǎn)前技術(shù)圖紙資料審查，監(jiān)理也不參加出廠驗收，所以機(jī)電部省略了不必要的要求。 合同實例 3 的“雙方職 責(zé)”條款則更精簡一步，同合同實例 2 相比，不要求供方進(jìn)行設(shè)備商檢。由于所訂購的機(jī)組自動化元件是零散設(shè)備，外貿(mào)公司進(jìn)行陸運，通過西藏樟木運抵尼泊爾工地，統(tǒng)一到樟木海關(guān)進(jìn)行商檢，供方的商檢沒有必要。 尼泊爾波迪科西水電站機(jī)電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 28 頁 共 50 頁 綜上所述，三個合同實例的“雙方職責(zé)”條款不相同，但都與各自訂購的設(shè)備相輔相成，可見，具體問題具體分析，波迪科西機(jī)電成套設(shè)備的國內(nèi)采購合同在這方面是非常靈活的，根據(jù)不同類型的設(shè)備進(jìn)行不同的規(guī)定，便于合同的執(zhí)行。 (3）合同技術(shù)條款形式和涵蓋范圍不同 合同技術(shù)條款是三個合同實例的關(guān)鍵部分，決定著所供設(shè)備的規(guī)格型 號是否正確，質(zhì)量能不能達(dá)到要求，是為相應(yīng)設(shè)備服務(wù)的。由于三個合同實例訂購設(shè)備不一樣，合同技術(shù)條款的形式和涵蓋范圍也有所不同。 合同實例 1 的技術(shù)條款專門作為合同附件列出（由于篇幅原因，作者在附件三中省略了），包括 EPC 合同的 specifications 和設(shè)計院編寫的尼泊爾波迪科西繼電保護(hù)設(shè)備技術(shù)條件。具體執(zhí)行過程中， EPC合同的 specifications 是繼電保護(hù)設(shè)備總的技術(shù)原則，必須遵照，放在合同技術(shù)要求的首位，如有和設(shè)計院的繼電保護(hù)設(shè)備技術(shù)條件沖突的地方，以 EPC 合同的 specifications 為 準(zhǔn)，畢竟 EPC 合同是業(yè)主制訂的。 合同實例 2 的技術(shù)條款比實例 1 有了變化，主要是雙方所遵循的技術(shù)規(guī)范不同。繼電保護(hù)設(shè)備合同是典型的大型設(shè)備，其技術(shù)規(guī)范由EPC 合同的技術(shù)要求和設(shè)計單位的技術(shù)要求兩部分組成；合同實例 2所訂油罐 EPC 合同未規(guī)定具體技術(shù)要求，設(shè)計單位也無明確的技術(shù)規(guī)定；但根據(jù)波迪科西工程的需要，油罐的技術(shù)要求應(yīng)比國內(nèi)同類產(chǎn)品要求高一些，才能確保質(zhì)量和長途運輸?shù)陌踩虼藱C(jī)電部除要求乙方遵守油罐制作的國標(biāo)外，還提出了特別的具體要求（詳見附件三）。例如，國內(nèi)油罐的鋼板平均厚度一般為 4mm，本合同油罐因 需海運，路途顛簸震動較大，故要求廠家制作油罐的鋼板平均厚度不小尼泊爾波迪科西水電站機(jī)電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 29 頁 共 50 頁 于 6mm，保障油罐的安全。 合同實例 3 的技術(shù)條款沒作為合同附件列出，隱含在機(jī)組自動化元件清單中。每項需采購的元件均標(biāo)明了規(guī)格型號，相應(yīng)技術(shù)參數(shù)，如有特殊要求，備注里也寫明，完全滿足設(shè)備供貨的技術(shù)要求。 三個實例的技術(shù)條款形式和涵蓋范圍雖各自有些不同，實質(zhì)起的作用是相同的。它們對所采購設(shè)備的技術(shù)要求都很具體明確，供貨方理解起來不會有誤差，保證了合同的順利執(zhí)行。 (4) 合同總價構(gòu)成不同 三個合同實例的合同總價構(gòu)成，互不相同。 合同實例 1 的繼 電保護(hù)設(shè)備總價是由設(shè)備出廠價（包括備品備件費用）、出口商檢費和出口包裝費和相關(guān)技術(shù)服務(wù)費用四部分組成，其價格構(gòu)成代表波迪科西大中型機(jī)電成套設(shè)備的價格構(gòu)成，具有典型的意義。這里要重點提一下設(shè)備的出口商檢，其商檢費用按照國家的政策規(guī)定，為產(chǎn)品出廠價的 ?，今年國家更是優(yōu)惠，又下調(diào)了1/3，只有 ?。機(jī)電部在訂貨時，除了一些小型的機(jī)電設(shè)備和裝飾性機(jī)電材料外，都要求廠家必須進(jìn)行出口商檢，原因有兩點，一是有機(jī)電部和生產(chǎn)廠家當(dāng)?shù)厣虣z局的雙重監(jiān)督，促使廠家在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不馬虎，認(rèn)真負(fù)責(zé)；二是通過當(dāng)?shù)厣虣z局的檢查 ，使廠家的產(chǎn)品包裝嚴(yán)格遵照出口要求，不敷衍了事，經(jīng)得起長途的海運或路運。 合同實例 2 的總價構(gòu)成和實例 1 不同，因采購的是變壓器油罐，有其特殊性，不需要外包裝，但出廠交貨時必須進(jìn)行外表處理和內(nèi)部清洗，外表清洗是使油罐外形美觀，符合出口的需要，內(nèi)部清洗是保證油罐內(nèi)部潔凈度，以免裝運的變壓器油污染報廢。所以其總價由設(shè)備 出廠價，表面處理和內(nèi)部清潔費用，以及出口商檢費三部分組成。 合同實例 3 采購的機(jī)組自動化元件，和實例 1 和 2 采用海運不同，尼泊爾波迪科西水電站機(jī)電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 30 頁 共 50 頁 外貿(mào)公司運輸方式采用陸運，從西藏樟木鎮(zhèn)運抵波迪科西工地。不要求訂 貨時進(jìn)行商檢，統(tǒng)一到樟木海關(guān)進(jìn)行商檢。因此，本合同總價是由設(shè)備的出廠價、供方采購費用（包含利潤和出口包裝費三部分組成，不包含產(chǎn)品的出口商檢費。 由此可見，波迪科西機(jī)電成套設(shè)備的合同總價構(gòu)成，不但與其設(shè)備的類型有關(guān)，還受運輸方式的影響。 (5) 合同款支付方式不同 合同實例 1 繼電保護(hù)設(shè)備款的支付方式，遵照機(jī)電部對波迪科西水電站大中型機(jī)電成套設(shè)備的統(tǒng)一要求：合同簽訂后，先付 30％的預(yù)付款；乙方產(chǎn)品通過甲方及業(yè)主監(jiān)理的驗收，并甲方收到乙方提供的符合要求的出口票據(jù)后，甲方付乙方 60％的合同款；最后剩下的 10％余款，是 產(chǎn)品的質(zhì)量保證金，在合同質(zhì)量保證期滿后（按 FIDIC條款，一般為產(chǎn)品交貨后 25 個月，本合同也遵照這個條件），甲方向乙方一次付清。 合同實例 2 和 3 的付款方式采用憑款提貨，甲方（或需方）收到乙方（或供方）提供的產(chǎn)品出口單據(jù)，核對無誤后， 15 天內(nèi)一次向乙方付清 100％的貨款。本合同付款方式是波迪科西水電站小型機(jī)電成套設(shè)備和零散機(jī)電設(shè)備、裝飾性機(jī)電材料訂貨的通用付款方式，不同于繼電保護(hù)設(shè)備合同采用的分步付款方式（波迪科西水電站大中型機(jī)電成套設(shè)備通用），還保留 10％的質(zhì)量保證金。因為這兩類設(shè)備生產(chǎn)周期短，一般是工 廠流水線生產(chǎn)，技術(shù)成熟，只要通過出廠檢驗，質(zhì)量就有保證。加之合同金額小，如扣 10％的產(chǎn)品質(zhì)保金對生產(chǎn)廠家根本無約束力，還容易引起廠家的誤解，推遲發(fā)貨或拒不交貨，那就得不償失了。 (6) 合同交貨期不同 尼泊爾波迪科西水電站機(jī)電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 31 頁 共 50 頁 合同實例 1 繼電保護(hù)設(shè)備的交貨期為 8 個月，實例 2 變壓器油罐的交貨期為 1 個月，實例 3 機(jī)組自動化元件的交貨期為半個月。交貨期隨訂購設(shè)備的不同而不同。 合同實例 1 的交貨期最長，這是因為繼電保護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)工藝復(fù)雜，業(yè)主監(jiān)理要監(jiān)督審核其生產(chǎn)調(diào)試。該合同還要求甲方保證乙方在1998 年 8 月底收到經(jīng)業(yè)主審查的技術(shù)圖紙、 資料，如因故延期，則交貨日期順延。原因有兩點，一點上文提到過，因葛洲壩未規(guī)定業(yè)主監(jiān)理對廠家圖紙資料審查的時限，如監(jiān)理延長了審查時間，葛洲壩也沒有辦法，只有承擔(dān)起這個責(zé)任；二是乙方的生產(chǎn)周期為四個月，簽訂合同時已聲明，甲方必須保證。 合同實例 2和 3 采購的變壓器油罐及機(jī)組自動化元件均屬定型產(chǎn)品，廠家一般流水線生產(chǎn)，業(yè)主監(jiān)理不對其生產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收，相應(yīng)生產(chǎn)周期較短。 通過三個合同交貨期的比較，可見大中型機(jī)電成套設(shè)備非常重要，是機(jī)電部設(shè)備采購的關(guān)鍵。因此，機(jī)電部對這類設(shè)備普遍訂貨較早，保障其設(shè)備交貨期充足，也給監(jiān)理 的設(shè)備審查留有一定的時間裕度，不至于影響現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備安裝工期。 (7) 合同“質(zhì)量保證”條款要求不同 三個合同實例的“質(zhì)量保證”條款是合同的關(guān)鍵部分，和技術(shù)條款一樣，對設(shè)備的質(zhì)量保證其決定性作用。 合同實例 1 的“質(zhì)量保證”條款最復(fù)雜，同實例 2 和 3 相比，多了以下的規(guī)定： “ 10. 質(zhì)量保證 ???? 對于需要在工廠車間進(jìn)行出廠試驗檢查的項目，乙方應(yīng)在