【正文】 合同實例 1 的“質(zhì)量保證”條款最復(fù)雜，同實例 2 和 3 相比，多了以下的規(guī)定： “ 10. 質(zhì)量保證 ???? 對于需要在工廠車間進行出廠試驗檢查的項目，乙方應(yīng)在試。因此，機電部對這類設(shè)備普遍訂貨較早，保障其設(shè)備交貨期充足，也給監(jiān)理 的設(shè)備審查留有一定的時間裕度，不至于影響現(xiàn)場機電設(shè)備安裝工期。 合同實例 2和 3 采購的變壓器油罐及機組自動化元件均屬定型產(chǎn)品，廠家一般流水線生產(chǎn)，業(yè)主監(jiān)理不對其生產(chǎn)進行檢查驗收，相應(yīng)生產(chǎn)周期較短。該合同還要求甲方保證乙方在1998 年 8 月底收到經(jīng)業(yè)主審查的技術(shù)圖紙、 資料，如因故延期，則交貨日期順延。交貨期隨訂購設(shè)備的不同而不同。 (6) 合同交貨期不同 尼泊爾波迪因為這兩類設(shè)備生產(chǎn)周期短，一般是工 廠流水線生產(chǎn)，技術(shù)成熟，只要通過出廠檢驗，質(zhì)量就有保證?？莆魉娬拘⌒蜋C電成套設(shè)備和零散機電設(shè)備、裝飾性機電材料訂貨的通用付款方式，不同于繼電保護設(shè)備合同采用的分步付款方式（波迪 合同實例 2 和 3 的付款方式采用憑款提貨，甲方（或需方）收到乙方（或供方）提供的產(chǎn)品出口單據(jù)，核對無誤后， 15 天內(nèi)一次向乙方付清 100％的貨款。 (5) 合同款支付方式不同 合同實例 1 繼電保護設(shè)備款的支付方式，遵照機電部對波迪 由此可見，波迪不要求訂 貨時進行商檢，統(tǒng)一到樟木海關(guān)進行商檢?？莆魉娬緳C電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 30 頁 共 50 頁 外貿(mào)公司運輸方式采用陸運，從西藏樟木鎮(zhèn)運抵波迪所以其總價由設(shè)備 出廠價，表面處理和內(nèi)部清潔費用，以及出口商檢費三部分組成。機電部在訂貨時，除了一些小型的機電設(shè)備和裝飾性機電材料外，都要求廠家必須進行出口商檢，原因有兩點，一是有機電部和生產(chǎn)廠家當?shù)厣虣z局的雙重監(jiān)督，促使廠家在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不馬虎，認真負責(zé)；二是通過當?shù)厣虣z局的檢查 ，使廠家的產(chǎn)品包裝嚴格遵照出口要求，不敷衍了事，經(jīng)得起長途的海運或路運。科西大中型機電成套設(shè)備的價格構(gòu)成，具有典型的意義。 (4) 合同總價構(gòu)成不同 三個合同實例的合同總價構(gòu)成，互不相同。 三個實例的技術(shù)條款形式和涵蓋范圍雖各自有些不同，實質(zhì)起的作用是相同的。 合同實例 3 的技術(shù)條款沒作為合同附件列出，隱含在機組自動化元件清單中。例如，國內(nèi)油罐的鋼板平均厚度一般為 4mm，本合同油罐因 需海運，路途顛簸震動較大，故要求廠家制作油罐的鋼板平均厚度不小尼泊爾波迪繼電保護設(shè)備合同是典型的大型設(shè)備，其技術(shù)規(guī)范由EPC 合同的技術(shù)要求和設(shè)計單位的技術(shù)要求兩部分組成；合同實例 2所訂油罐 EPC 合同未規(guī)定具體技術(shù)要求，設(shè)計單位也無明確的技術(shù)規(guī)定；但根據(jù)波迪具體執(zhí)行過程中， EPC合同的 specifications 是繼電保護設(shè)備總的技術(shù)原則，必須遵照，放在合同技術(shù)要求的首位，如有和設(shè)計院的繼電保護設(shè)備技術(shù)條件沖突的地方，以 EPC 合同的 specifications 為 準，畢竟 EPC 合同是業(yè)主制訂的。 合同實例 1 的技術(shù)條款專門作為合同附件列出（由于篇幅原因，作者在附件三中省略了），包括 EPC 合同的 specifications 和設(shè)計院編寫的尼泊爾波迪 (3）合同技術(shù)條款形式和涵蓋范圍不同 合同技術(shù)條款是三個合同實例的關(guān)鍵部分，決定著所供設(shè)備的規(guī)格型 號是否正確，質(zhì)量能不能達到要求，是為相應(yīng)設(shè)備服務(wù)的?？莆魉娬緳C電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 28 頁 共 50 頁 綜上所述，三個合同實例的“雙方職責(zé)”條款不相同，但都與各自訂購的設(shè)備相輔相成，可見，具體問題具體分析，波迪由于所訂購的機組自動化元件是零散設(shè)備，外貿(mào)公司進行陸運，通過西藏樟木運抵尼泊爾工地，統(tǒng)一到樟木海關(guān)進行商檢，供方的商檢沒有必要。合同實例 2 采購的變壓器油罐是定型產(chǎn)品，技術(shù)工藝成熟，不需要業(yè)主監(jiān)理進行生產(chǎn)前技術(shù)圖紙資料審查，監(jiān)理也不參加出廠驗收，所以機電部省略了不必要的要求。因此，該合同“雙方職責(zé)”的規(guī)定繁多，主要目的是使合同雙方對各自的職責(zé)清晰具體，避免合同執(zhí)行過程中，產(chǎn)生不必要的麻煩?？莆魉娬敬笮碗姎獬商自O(shè)備，生產(chǎn)、調(diào)試和現(xiàn)場安裝十分復(fù)雜，業(yè)主監(jiān)理不但要審核生 產(chǎn)前的廠家技術(shù)圖紙資料，而且出廠驗收也參與。 乙方的職責(zé) ??????? 按計劃準備并提供用于設(shè)計方案審查的圖紙等技術(shù)資料； 負責(zé)為甲方人員提供在乙方所在地的與該項目有關(guān)的工作之便； 負責(zé)按本合同的規(guī)定進行工地指導(dǎo)安裝技術(shù)服務(wù)； 負責(zé)提前通知該設(shè)備的試驗和檢查時間； ???????” 合同實例 1 中這些雙方的職責(zé)要求，與其所訂購的繼電保護設(shè)備要求嚴格是配套。同合同實例 2和 3 相比，多了以下幾條： “ 甲方的職責(zé) 負責(zé)向乙方傳遞業(yè)主、設(shè)計院和其他相關(guān)分包商的技術(shù)要 求等信息，并組尼泊爾波迪通過比較，三個實例的相應(yīng)條款各不相同。今后的國際工程采購中，機電部將逐步對合同雙方統(tǒng)一使用甲方和乙方這樣的科學(xué)稱謂，做到規(guī)范化和標準化。機電部是第一次進行波迪合同實例 3 則更改為需方和供方，這是遵照國內(nèi)工礦產(chǎn)品合同模式的慣例稱呼，從本質(zhì)上與前者的概念定義相同。 下面，我就具體分析比較三個合同實例各自的特殊性。機電部如自身采購，耗時又耗精力，將嚴重影響其它設(shè)備的采購，所以最好的方法是找一家有經(jīng)驗的分包商固定代理采購。 同理，合同實例 3 采購的機組自動化元件屬波迪因此，其合同的格式和要求比大中型機電成套設(shè)備有了較大簡化，條款規(guī)定尼泊爾波迪 (8) 解決合同糾紛的方式相同 前文已有詳細論述，這里不再說明。 (7) 合同設(shè)備出廠圖紙資料要求相同 三個合同實例中，甲方（或需方）均要求乙方（或供方）提供設(shè)備出廠圖紙資料 10 套，中英文對照，這是遵照 EPC 合同的明確規(guī)定。 尼泊爾波迪科西水電站需采購設(shè)備的匯總表（英文本），匯總表上對將要采購的機電成套設(shè)備分門別類地標識了代碼（即嘜頭）。早在波迪 (6) 合同設(shè)備外包裝均需標識嘜頭 三個合同實例的設(shè)備交貨條款中，均要求了在規(guī)定的時間內(nèi)，甲方（或需方）應(yīng)提供給乙方（或供方）設(shè)備外包裝嘜頭。合同供方實際上只是一個代理，它以工廠交貨方式采購各 種自動化元件，驗?zāi)岵礌柌ǖ线@是工廠交貨的一種變化形式，實質(zhì)上仍是工廠交貨?？莆鞔笾行蜋C電成套設(shè)備工廠交貨方式，其交貨工作程序比合同實例 2 和 3 復(fù)雜嚴格得多，體現(xiàn)了業(yè)主監(jiān)理和機電部對該設(shè)備的重視。但具體比較，三個合同的設(shè)備工廠交貨形式上存在差異。 (5) 合同交貨方式相同 三個合同交貨方式相同，遵照波迪同時，使用外幣進行合同結(jié)算，國家規(guī)定必須辦理相應(yīng)的銀行信用證，手續(xù)繁雜，拖延設(shè)備供貨時間，影響波迪機電部對 國內(nèi)機電設(shè)備市場行情和生產(chǎn)廠家了解透徹，設(shè)備采購經(jīng)驗豐富，采購關(guān)系網(wǎng)絡(luò)遍及國內(nèi)各地，采購渠道多且便利暢通，機電成套設(shè)備采購價格上能取得很大的優(yōu)惠，更能按照國內(nèi)設(shè)備采購的慣例，與生產(chǎn)廠家以人民幣進行結(jié)算，易于達到成本控制的目的。波迪 尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)訂貨的總方針。科西水電工程虧損的風(fēng)險。所以為了設(shè)備的出口退稅的需要，乙方的出口票均抬頭寫外貿(mào)公司的名稱。機電部 雖是這兩個合同的甲方，但不具有出口經(jīng)營權(quán)，不能辦理所訂設(shè)備的出口退稅。辦理退稅的單位要具有對外出口經(jīng)營權(quán)，相關(guān)供貨廠家提供的出口票據(jù)也應(yīng)與之相符。值得注意的是，合同要求乙方（或供方）所有的出口票據(jù)應(yīng)提供給甲方（或需方）的出口商外貿(mào)公司，抬頭也必須寫外貿(mào)公司的名稱?？莆鳈C電成套設(shè)備 國內(nèi)采購合同的固定文字模式，含義就是告知乙方（或供方）波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 23 頁 共 50 頁 貿(mào)易有限公司 ’。相信在機電部在以后的國外工程設(shè)備采購過程中，這些不足之處會被逐步彌補，使該合同組織結(jié)構(gòu)模式發(fā)展完善。機電部決定在今后的國外工程物資采購中，統(tǒng)一采用這種合同組織結(jié)構(gòu)模式。科西水電站機電成套設(shè)備采購合同的組織結(jié)構(gòu)模式的統(tǒng)一。通過對三個合同實例的比較，會發(fā)現(xiàn)它們的主體合同構(gòu)架都是由供貨范圍、合同價格及其支付方式、包裝要求、設(shè)備交貨、技術(shù)要求、圖紙 資料、質(zhì)量保證和合同爭議的解決等條款組成，核心部分是相同的。 波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 22 頁 共 50 頁 品合同模式，較前兩個合同例子有了很大變化。合同供方是宜昌市機電設(shè)備貿(mào)易部，需方是葛洲壩集團公司機電部。該合同采購的機組自動化元件是除去水輪發(fā)電機組廠家配套供貨以外，需機電部在國內(nèi)采購的零散自動化元件。 合同實例 3 是波迪這 3 個油罐裝波迪 合同實例 2 中列舉的樣例是波迪以波迪這是機電部（該合同甲方）簽訂的波迪 1．三個合同實例的簡介 (參見附件三 ) 附件三中，合同實例 1 是波迪在附件三中，我按三大類別分別列舉了三個合同樣例。科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購時，合同書面模式隨采購設(shè)備的類別不同而不同?？莆魉娬緳C電成套設(shè)備國內(nèi)采購合同實例分析 尼泊爾波迪國內(nèi)的供貨廠家，特別是 國營企業(yè)，大多習(xí)慣于私下解決合同糾紛問題，主張不到迫不得已，不打官司，這已成了一種約定俗成的規(guī)律。機電部對之無可奈何，至今找不到解決辦法。機電部告知該廠要申請仲裁，該廠揚言廠子都破產(chǎn)了，不怕。機電部與之訂貨按慣例付了 30％的預(yù)付款后， 4月該廠竟宣布破產(chǎn)。舉例說明 ，機電部 1999 年 3 月向遼寧本溪電源廠訂購波迪事實上，發(fā)生的合同爭議也全部是涉及國內(nèi)廠商的。 機電部選定的波迪 機電部所簽訂波 迪 尼泊爾波迪葛洲壩不但在波迪 國外工程業(yè)主對設(shè)備的技術(shù)圖紙資料要求高，原因很簡單，是要保證工程接收時，各種設(shè)備自己的人員能很好地熟悉了解，正確地掌握設(shè)備的操作，待工程投入使用后，確保設(shè)備順利運行。這些廠家最初處于友誼和長期合作關(guān)系，并沒有計較合同中對出廠圖紙資料的高要求，待執(zhí)行起來，才發(fā)覺投入成本過高，因此很有怨言，一部分廠家 甚至只供 3 套。有的廠家因要保證圖紙資料質(zhì)量，投入成本較高，因而嚴格規(guī)定無論國內(nèi)外合同，只供 3 套出廠圖紙資料，除非合同中有特殊規(guī)定，但合同價也要把增供圖紙資料的成本包含進去。 機電部在所簽訂的合同中均寫明了這些要求，然而在具體操作過程中，仍遇到一些困難，特別是那些和葛洲壩有著良好伙伴關(guān)系的供貨廠家，有的會因為所供圖紙資 料數(shù)量不足和機電部發(fā)生矛盾。圖紙資料的計量單位必須使用公制系統(tǒng)并符合 ISO標準。 6．訂購的機電成套設(shè)備出廠圖紙資料要求高?？赡岵礌柌ǖ? 因業(yè)主監(jiān)理的總部在美國芝加哥，廠家報送的技術(shù)圖紙資料用軟件壓縮后通過 E－ Mail 報送，監(jiān)理的審批時間一般在 28 天～ 35 天左右，這期間如發(fā)回讓廠家修改后再報審，拖的時間更長?？莆魉?站業(yè)主監(jiān)理對采購的機電成套設(shè)備和技術(shù)圖紙資料審查是層層把關(guān)，十分嚴格。 5． 業(yè)主監(jiān)理對采購設(shè)備和相關(guān)技術(shù)圖紙資料審查嚴格。但該廠以設(shè)備數(shù)量少，型號老，不能在現(xiàn)有生產(chǎn)線上組裝調(diào)試，需組織專人專線進行生產(chǎn)為由，索要高價，機電部被迫答應(yīng)，簽訂合同后，由葛洲壩波迪該變電站采用的是西門子 70 年代的老設(shè)備，國內(nèi)和國外都難覓生產(chǎn)廠家。同時 EPC 合同要求對該 載波設(shè)備的訂貨要參照波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 18 頁 共 50 頁 大多是六、七十年代的淘汰設(shè)備，使機電部在一些設(shè)備選型上遇到較大困難，不僅同型設(shè)備難找，而且即使找到，廠家因為早不生產(chǎn)，索要高價?？莆魉娬窘ǔ珊?，將并入尼泊爾電力網(wǎng)，雙方在一些接口設(shè)備上務(wù)必要求配套。 4．部分機電成套設(shè)備 EPC 合同要求必須與尼泊爾電力系統(tǒng)同類型設(shè)備配套 部分機電成套設(shè)備 EPC 合同要求必須與尼泊爾電力系統(tǒng)同類型設(shè)備的規(guī)格型號和技術(shù)參數(shù)配套，造成機電部采購時選型對象單一，性價比不高。工程質(zhì)量高，不僅要靠土建和機電的施工水準，還要靠提供優(yōu)質(zhì)的安裝設(shè)備。前文提過，波迪科西水電站的施工進度。經(jīng)過雙方友好協(xié)商，機電部向西安變壓器廠的進出口公司借貸 75 萬元支付合同款項，借款期限三個月，借款利率按月利率 ?計算?？莆魉娬镜谌_主變壓器供貨合同，該合同項下的主變壓器于 1999 年 4 月已具備發(fā)運條件，西安變壓器廠也已將付款所需的各項手續(xù)辦齊，并已交付機電部。這時，訂貨廠家的支持是至關(guān)重 要的?？莆鞴さ啬岵礌柌ǖ峡莆麟娬緲I(yè)主采用里程碑付款方式，資金到位是分階段的。訂購它們的產(chǎn)品，可以獲得外方業(yè)主的認可和信任。 (3) 這些廠家每年有相當份額的產(chǎn)品銷往國外，特別是亞洲市場，已建立