【正文】 相關(guān)機構(gòu)及其工作人員一味追求效益和利潤，沒有認識到理性政績觀和 科學發(fā)展觀的重要性，上級部門在管理投資項目中時有發(fā)生多頭管理，條塊分割 等現(xiàn)象，導致項目的管理涉及多方機構(gòu)管理，經(jīng)常需要重復申報。且 公路建設的 成績明顯，對提高經(jīng)濟指標作用明顯，容易體現(xiàn)“政績”，從而忽視了農(nóng)村公路管理方面的事。 改善對策 提升公路規(guī)劃水平 科學判斷公路規(guī)劃建設管理工作的現(xiàn)狀。按照規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎、組團開發(fā)、強化管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，控制改造老城，開發(fā)建設新城，面對迅速擴張的城市規(guī)模，建立現(xiàn)代公路規(guī)劃管理體制和長效運行機制還有待進一步加強。為此，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，在總結(jié)這些年來石橋鄉(xiāng)公路發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，充分借鑒國內(nèi)外發(fā)展的成果，進一步提高公路規(guī)劃建設管理水平，在新的起點 上推動石橋鄉(xiāng)的科學發(fā)展。石橋鄉(xiāng)政府應當進一步理清規(guī)劃建設管理工作的思路與目標。構(gòu)建以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為核心的戰(zhàn)略機遇，全力推動公路的大建設、大改造、大提升，實現(xiàn)規(guī)劃科學化、布局合理化、設施現(xiàn)代化、功能多元化、環(huán)境凈化美化 。 堅持以人為本的原則。 石橋鄉(xiāng)要 以營造一流的人居環(huán)境、出行環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，既要讓人民群眾在規(guī)劃建設管理中享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要努力實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)文化生活利益的最大化、最優(yōu)化，充分展示人與自然的和諧、人與都市的和諧、人與文化的和諧、人與美景的和諧。 重慶文理學院 14 多渠道籌措公路建設資金 一是爭取中央車購稅補貼資金。積極爭取國家資金支持我鄉(xiāng)重點公路、國省干線公路改造等項目建設。二是爭取金融機構(gòu)貸款支持。通過舉借銀行貸款統(tǒng)一解決公路、非收費普通公路及農(nóng)村公路建設的大部分資金。三是爭取政府專項債和國家專項基金。四是引導地方自籌資金。按照國家有關(guān)“縣、鄉(xiāng)、村公路建設由市縣 (區(qū) )政府負責”的要求，通過申請交通運輸部對農(nóng)村公路建設補貼資金，積極引導市縣政府籌措農(nóng)村公路建設配套資金。 提升公路建設技術(shù)水平，加強工程質(zhì)量管理 公路管理工作是一項復雜的長期工作，需要管理的內(nèi)容比較多，而且內(nèi)容較混亂，不但要管理人，還要管理施工現(xiàn)場的機械設備，這就要求施工團隊不僅要有豐富的人員管理經(jīng)驗，又要有一定的設備管理經(jīng)驗，確保在施工過程中機械處于良好運行狀態(tài)，施工人員能夠各司其職，提高整體工作效率。提高管理人員的管理技能，并對其進行定期培訓，掌握國內(nèi)外先進的管理技術(shù)和方法，確保施工過程中管理水平的提高，只有提高管理水平，才能確保公路工程在安全、穩(wěn)定的環(huán)境下高質(zhì)量的竣工，提高公路建設的整體質(zhì)量。 健全公路養(yǎng)護制度，完善公路運營機制 健 全 石橋鄉(xiāng)農(nóng)村公路 養(yǎng)護制度與機構(gòu)保障需要 石橋鄉(xiāng)政府 明確規(guī)定養(yǎng)護體制改革的指導思想和目標任務，養(yǎng) 護資金籌集和使用、養(yǎng)護實施、路政管理、考核與獎懲等具體內(nèi)容。使石橋鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護有法可依、有章可循，從而有力地保證全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)改革的順利實施。為進一步明確管理體制，可以成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理辦公室。按照“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護責任主體，成立村級管養(yǎng)工作監(jiān)督小組，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、專業(yè)養(yǎng)護、村級監(jiān)督”的長效工作機制。 加強建立督查考核機制 鄉(xiāng) 地力公路局按季度開展檢查和不定期抽查，各交 管站實行 源頭管理，開展日常巡查和每月考核，重慶文理學院 15 全力一位督促檢查養(yǎng)護工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，選聘養(yǎng)護人員，實行“合同管理、能進能出、綜合考核、嚴格獎懲”，保證出工出勤率，監(jiān)督養(yǎng)護質(zhì)量，兌現(xiàn)工作獎懲，確保日常管養(yǎng)工作的正常化和規(guī)范化。對辦公室管理人員和聘用的養(yǎng)護人員，進行管理養(yǎng)護知識培訓和現(xiàn)場演不指導，進一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技能和管理水平。石橋鄉(xiāng) 重點提供資金與配套保障對 已 納入養(yǎng)護范圍的農(nóng)村公路，在省市 區(qū) 補助基礎上， 鄉(xiāng) 財政 每年安排日常養(yǎng)護資金，不足部分由主管局補助。另外，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村運用“一事一議”政策等籌集的養(yǎng)護資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護 。同時對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行專戶存儲，專款專用，從而 為農(nóng)村公路管養(yǎng)工作提供了強有力的資金保障。對已交付使用的農(nóng)村公路實施安保綠化工程，實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。要積極完成村村通道路的標志牌等交通標識的設置和 綠化，進一步提高了農(nóng)村公路的技術(shù)標準和安全通行能力。提高路而清潔作業(yè)頻率，對路而拋灑物、公路沿線垃圾和堆 積物及時進行了清理，確保路容路貌干凈整潔 。對沿線伸縮縫、 排水溝、涵洞淤積進行徹底清理，為雨季養(yǎng)護打下堅實基礎。 重慶文理學院 16 五、總 結(jié) 伴隨著 石橋 鄉(xiāng) 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民思想觀念的改變，廣大 鄉(xiāng) 民對農(nóng)村公路建設必將有更高的要求，希望外出更便捷、出行更通暢、行路更安全、服務更長效、環(huán)境更優(yōu)美 。 因此，農(nóng)村公路在下一步的建設過程中要充分注重公眾的需求，積極調(diào)整農(nóng)村公路建設思路，完善農(nóng)村公路規(guī)劃，注重農(nóng)村公路服務品質(zhì)建設，進一步提升農(nóng)村公路縱深服務水平，全面助推新農(nóng)村建設。 重慶文理學院 17 附錄 A 致 謝 畢業(yè)論文的撰寫己經(jīng)接近尾聲，回想為之所做的工作一一泛讀、整理、確定研究方 向、開題報告、中期答辯，論文撰寫，直至最終完成的過程，雖然過程艱難，但收獲頗 多。 這篇論文能夠順利完成，我要感謝我的畢業(yè)論文指導老師何臘生，從論文的選題到 開題，一直到寫作完成，老師在每一步都嚴謹把關(guān)，嚴格要求，在給予學術(shù)指導的同時也 給我提供了很多幫助資料。老師豐富淵博的學識，兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，謙虛誠懇的待 人之風，為我樹立了學習的榜樣，使我在這次做文之時，也學會了許多做人之道。這都 將對我以后的學習和生活產(chǎn)生重大的影響，是我一筆最寶貴的收獲。 另外，我也要感謝在論文撰寫過程中，鼓勵和幫助我的同學及家人，感謝他們一直 以來對我各方面的支持及鼓勵，在此我謹向他們獻上我最誠摯的謝意 ！ 重慶文理學院 18 附錄 B 參考文獻 [1] 喬墩，何兆益 .農(nóng)村公路建設養(yǎng)護與管理 [M].北京 :人民交通出版社，2021， 181185. [2]鄧煥彬 .農(nóng)村公路建設養(yǎng)護與管理 [M].北京 :人民交通出版社 .2021，192212. [3]姚紅云，蒙進玉，付玉元等 .重慶山區(qū)農(nóng)村客運安全評價及對策研究 [J].公路， 2021， 8:133136. [4]羅偉 .重慶市農(nóng)村客運需求預測分析研究 [D].重慶 :重慶交通大學碩士學士論文， 2021 [28]. [5]馮忠祥 .農(nóng)村人口出行特征及運力結(jié)構(gòu)分配模型研究 [D].西安 :長安大學博士學士論文， 2021. [6]陳長坤 .農(nóng)村公路建設發(fā)展現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展對策研究 [D].長安大學 ,2021. [7]髙孟旻 .河北省農(nóng)村公路建設管理對策研究 [D].大連海事大學 ,2021. [8]武子雨 .農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護資金使用監(jiān)管問題研究 [D].長安大學 ,2021. [9]王俊 .晉中市農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護研究 [D].山西農(nóng)業(yè)大學 ,2021. [10]閆曉萍 .河北省農(nóng)村公路建設及其對策研究 [D].河北科技大學 ,2021. [11]趙鋼 鋒 .西部農(nóng)村公路建設與管理若干問題研究 [D].西南交通大學 ,2021. [12]賀美 .荊州市農(nóng)村公路建設問題研究 [D].華中科技大學 ,2021. [13]吳焱 .農(nóng)村公路建設發(fā)展評價、管理及保障技術(shù)研究 [D].長安大學 ,2021. [14]魏克亮 .新形勢下關(guān)于如何搞好農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護的思考 [J].智能城市 ,2021,04:247+254. [15]王俊 .晉中市農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護研究 [D].山西農(nóng)業(yè)大學 ,2021. [16]賀美 .荊州市農(nóng)村公路建設問題研究 [D].華中科技大學 ,2021. 重慶文理學院 19