【導(dǎo)讀】水電工程施工招標(biāo)文件示范文本》為依據(jù)，結(jié)合本項目的特點和實際需要編制而成。過制的綜合評估法（方法一）。除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外，補充細(xì)化的內(nèi)容不得。平以及誠實信用原則?？睿┲械挠嘘P(guān)條款執(zhí)行。“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”有關(guān)竣工驗收（驗收）以及質(zhì)。用的有關(guān)條款為準(zhǔn)。因不能通過評審而被拒絕。條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。本招標(biāo)項目由招標(biāo)人提供的施工圖紙及預(yù)算書中所涉及四鳥坑一條河道，治理河道長度km。浙江省外企業(yè)應(yīng)向浙江省水利廳提出進(jìn)浙安全生產(chǎn)管理備案登記申請，并經(jīng)浙江水利網(wǎng)公示。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的具體要求見招標(biāo)文件。招標(biāo)文件資料費在投標(biāo)文件遞交時交納，每份售價為300元，售后不退。1應(yīng)具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)等級，具有有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

　　

【正文】 響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第 3 章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定的，有權(quán)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等規(guī)定提出書面異議和投訴。投標(biāo)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10. 需要補充的其他內(nèi)容 類似項目 類似項目的要求見投標(biāo)人須知前附表。 原件 要求投標(biāo)人遞交原件的按投標(biāo)人須知前附表執(zhí)行。 招標(biāo)人風(fēng)險控制價 招標(biāo)人風(fēng)險控制價見投標(biāo)人須知前附表。凡低于該風(fēng)險控制價中標(biāo)的，中標(biāo)人在提交履約保證金的同時必須額外提交中標(biāo)價凈值與風(fēng)險控制價之差額的風(fēng)險擔(dān)保金。 風(fēng)險擔(dān)保金在主體工程完工后，經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)、發(fā)包人同意后一交次性退還。 否決投 標(biāo)的情形 否決投標(biāo)的情形：見投標(biāo)人須知前附表。 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標(biāo)招標(biāo)文件 23 第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法一） 1 依據(jù) 為規(guī)范招標(biāo)的評標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計劃委員會第七部委令第 12號）、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家發(fā)展計劃委員會第七部令第 30號）、《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會第九部委第 23號令）、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，制定本評 標(biāo)辦法。 2 評標(biāo)原則 評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 3 評標(biāo)組織 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會應(yīng)推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人（招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人），評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織評標(biāo)、掌握評標(biāo)進(jìn)程、主持詢標(biāo)、編寫評標(biāo)報告等工作，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與其他成員具有同等的權(quán)利。評標(biāo)委員會成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 評標(biāo)委員會 對投標(biāo)文件作出的評審結(jié)論，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定。 4 評標(biāo)程序和內(nèi)容 評標(biāo)的一般程序 （ 1）熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法。 （ 2）投標(biāo)文件的符合性審查。 （ 3）投標(biāo)文件的技術(shù)評審。 （ 4）投標(biāo)文件的商務(wù)評審。 （ 5）投標(biāo)文件的資信評審。 （ 6）必要時對投標(biāo)文件中的問題進(jìn)行詢標(biāo)。 （ 7）推薦中標(biāo)侯選人。 （ 8）完成評標(biāo)報告。 投標(biāo)文件的符合性審查 評標(biāo)委員會應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，符合性審查包括三方面內(nèi)容：投標(biāo)人 資格審查、投標(biāo)文件實質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容要求響應(yīng)性審查。符合性審查未通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評審。 投標(biāo)人不得通過補充、修改或撤銷投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評標(biāo)依據(jù)。 投標(biāo)文件的符合性審查資料包括： 蓋有企業(yè)公章的 有效的清晰可辨的 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、 企業(yè)信用報告、 企業(yè)法定代表人 A證、企業(yè)經(jīng)理 A證、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 A證、企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理 (含任職文件 ) A 證、擬派本工程項目負(fù)責(zé)人 B證、擬派 本工程專職安全生產(chǎn)管理人員 C 證、擬本工程項目負(fù)責(zé)人建造師注冊證書、擬派本工程 項目 技術(shù)負(fù)責(zé)人、 項目 質(zhì)量負(fù)責(zé)人和 項目 安全負(fù)責(zé)人建造師注冊證書、 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標(biāo)招標(biāo)文件 24 安全員上崗證、質(zhì)檢員上崗證、施工員上崗證、委托代理人針對本工程的投標(biāo)授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險證明材料等原件的復(fù)印件。 投標(biāo)授權(quán)委托書 。 投標(biāo)人必須提供下列原件： ①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；②企業(yè)資質(zhì)證書；③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；④企業(yè)信用報告 （“信用浙江”公示的網(wǎng)頁打印件加蓋單位公章） ；⑤企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理 (含任職文件 )等“三類人員” A類證書；⑥擬派本工程項目負(fù)責(zé)人的建造師注冊證書和“三類人員” B類證書；⑦擬派本工程 專職安全生產(chǎn)管理人員 的“三類人員” C類證書；⑧擬派本工程 項目 技術(shù)負(fù)責(zé)人 、 項目 質(zhì)量負(fù)責(zé)人和 項目 安全負(fù)責(zé)人 建造師注冊證書；⑨擬派本工程 安全員上崗證、質(zhì)檢員上崗證、施工員上崗證；⑩ 針對本工程的委托代理人的 養(yǎng)老保險證明材料 。 如評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知 “否決投標(biāo)的情形”之一的，經(jīng)詢標(biāo)評審后該投標(biāo)文件符合性評審不予通過，不再進(jìn)入后續(xù)評審。 ，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服 從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）認(rèn)定。作為符合性審查未通過予以否決其投標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)的評審； 1．技術(shù)標(biāo)符合性未通過的情形 （ 1）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求加蓋單位印章或投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書無效的。 （ 2）聯(lián)合體投標(biāo)未附有效的聯(lián)合體協(xié)議書的。 （ 3）投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國定有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件載明的強制性要求的。 （ 4）擬實行分包的，其分包的工作、分包人的資質(zhì)條件等要求不滿招標(biāo)文件載明的強制性要求的。 （ 5）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文 件未聲明哪一個有效的（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）。 （ 6）不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的。 （ 7）投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的。 （ 8）采用的驗收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的。 （ 9）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施工不能滿足國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的。 （ 10）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況的。 2．商務(wù)標(biāo)符合性審查未通過的情形 （ 1）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求加蓋單位印章或投標(biāo)人的法定代表人（ 或其委托代理人）未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書無效的。 （ 2）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件未聲明哪一個有效的（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）。 （ 3）投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的。 （ 4）改變招標(biāo)人提供的工程量清單中的項目編號、項目名稱、項目主要特征、計量單位、工程數(shù)量、主要技術(shù)條款編碼、金額等內(nèi)容的。 （ 5）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況的。 評標(biāo)委員會的技術(shù)專家應(yīng)對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評審。專家評審采用集體評議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行。 ，按技術(shù)評審不通過處理： 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標(biāo)招標(biāo)文件 25 （ 1）項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人不明確的。 （ 2）主要施工機械設(shè)備不能滿足施工需要的。 （ 3）附有工程無法適用的其他技術(shù)和管理條款的。 技術(shù)評審不通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評審。 評標(biāo)委員會對通過符合性評審、技術(shù)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審。評標(biāo)委員會的商務(wù)專家對投標(biāo)文件的商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進(jìn)行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及 存在的問題。 商務(wù)報價評審應(yīng)以報價口徑范圍一致的投標(biāo)評標(biāo)價為依據(jù)。投標(biāo)評標(biāo)價應(yīng)在最終報價的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計算。凡屬于招標(biāo)文件的原因造成報價口徑范圍不一致的，應(yīng)調(diào)整投標(biāo)報價。其中算術(shù)錯誤的調(diào)整原則如下： （ 1）用數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時，以文字金額為準(zhǔn)。 （ 2）凡屬于投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整投標(biāo)報價。若有算術(shù)性差錯，均在投標(biāo)報價不變的前提下按招標(biāo)人要求調(diào)整單價及有關(guān)費用，調(diào)整后的單價及有關(guān)費用對投標(biāo)人起約束作用，如果投標(biāo)人 不接受修正后的單價 及有關(guān)費用，則按商務(wù)評審不合格處理。 投標(biāo)報價中，如有以下情況之一的，按商務(wù)評審不合格處理： （ 1） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件實質(zhì)性規(guī)定要求進(jìn)行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的。 （ 2）因投標(biāo)人自身多算、少算、錯算、漏算而造成的錯誤金額超過投標(biāo)總價的 3%的。 （ 3）安全施工費低于招標(biāo)文件規(guī)定的。 （ 4）通過符合性審查、技術(shù)評審的最低投標(biāo)評標(biāo)價低于通過符合性審查和技術(shù)評審的次投標(biāo)評標(biāo)價8%，且經(jīng)詢標(biāo)投標(biāo)人對其報價不能充分說明理由，或提供的相關(guān)材料無法證明報價不低于其成本價的。 （ 5）評標(biāo)委員 會認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因有重大漏項的。 商務(wù)評審不通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評分。 商務(wù)評分計算辦法。 商務(wù)評審后，按有效報價的家數(shù) A確定評分基準(zhǔn)價： 若 A≥ 9,則在有效報價中取去掉報價高的 B家和報價低的 C家后的算術(shù)平均值 浮動 X%作為評分基準(zhǔn)價，其中 B=A 20%、 C=A 20%（ B、 C取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入） ； 若 5≤ A＜ 9，則在有效報價中去掉 1家最高報價和 1家最低報價后的算術(shù)平均值浮動 X%作為評分基準(zhǔn)價 ； A＜ 5，則所有通過商務(wù)評審的有效報價 的算術(shù)平均值浮動 X%作為評分基準(zhǔn)價 。 X值在開標(biāo)時由招標(biāo)人在 、 、 、 、 0、 、 、 、 、 、 、 。 以評分基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，將各投標(biāo)人的評標(biāo)價與評分基準(zhǔn)價比較，計算出偏離基準(zhǔn)價的百分?jǐn)?shù)后，再 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標(biāo)招標(biāo)文件 26 進(jìn)行計分。 1）投標(biāo)評標(biāo)價等于評分基準(zhǔn)價時，得滿分 99分。 2）投標(biāo)評標(biāo)價每低于評分 基準(zhǔn)價 1個百分點，扣 1 分。 3） 投標(biāo)評標(biāo)價每高于評分 基準(zhǔn)價 1個百分點，扣 2分。 以上評分計算過程中 保留小數(shù) 3位，第 4位四舍五入，最終結(jié)果保留小數(shù) 2位，第 3位四舍五入；評分不足 1個百分點時，使用直線插入法計算（不得低于 50分）。 評標(biāo)委員會評審復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)存在投標(biāo)人自身原因引起的計算或結(jié)轉(zhuǎn)差錯、筆誤或出現(xiàn)投標(biāo)文件表格內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處商務(wù)標(biāo)得分扣 ，累計最高扣至 1分。如因一處差錯引起的連鎖差錯，只按一處差錯扣分。因 Excel格式的小數(shù)點四舍五入引起的細(xì)微差錯，不扣分。 1分 投標(biāo)文件的資信評審包括投標(biāo)人的《企業(yè)信用報告（浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域適用）》（必須已在“信 用浙江”網(wǎng)上公示）。評標(biāo)委員會全體成員查閱投標(biāo)文件及相關(guān)證明材料并進(jìn)行集體討論后統(tǒng)一評分。 序號 內(nèi)容 得分 一 《企業(yè)信用報告》等級 ＡＡＡ ＡＡ Ａ ＢＢＢ及以下 0 投標(biāo)文件的綜合得分＝資信評分 +（投標(biāo)評標(biāo)價得分減去差錯等扣分）。 評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人 1名。 評標(biāo)委員會對通過商務(wù)評審的投標(biāo)文件，根據(jù)其綜合得分由高到低進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)侯選人。投標(biāo)文件綜合得分最高者為中標(biāo)候選人 ,得分相同時，報 價低者優(yōu)先；得分、報價均相同時，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）決定中標(biāo)侯選人。 本評標(biāo)辦法未盡事宜由評標(biāo)委員會集體討論決定。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。 ： 開標(biāo)記錄； 評標(biāo)內(nèi)容、過 程和結(jié)果； 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標(biāo)招標(biāo)文件 27 詢標(biāo)澄清紀(jì)要； 否決投標(biāo)情況說明及依據(jù)； 推薦中標(biāo)候選人并排序； 中標(biāo)候選人的優(yōu)劣對比和存在問題； 其他建議。 五、 中標(biāo)候選人按照《中華人 民 共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 、 《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定進(jìn)行公示，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，應(yīng)當(dāng)按照《中華人 民 共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定向有關(guān)部門提出異議或投訴。 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標(biāo)招標(biāo)文件 28 附 件 一：招標(biāo)文件澄清申請函 招標(biāo)文件澄清申請函 編號： （招標(biāo)人名稱）： 經(jīng)過仔細(xì)閱讀 （項目名稱） （標(biāo)段名稱）招標(biāo)文件后，我方申請對以下問題予以澄清： ???? ???? ?? 投標(biāo)人： （蓋單位章）