【導讀】水電工程施工招標文件示范文本》為依據(jù)，結合本項目的特點和實際需要編制而成。過制的綜合評估法（方法一）。除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外，補充細化的內(nèi)容不得。平以及誠實信用原則。款）中的有關條款執(zhí)行?！凹夹g標準和要求”有關竣工驗收（驗收）以及質(zhì)。用的有關條款為準。因不能通過評審而被拒絕。條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。本招標項目由招標人提供的施工圖紙及預算書中所涉及四鳥坑一條河道，治理河道長度km。浙江省外企業(yè)應向浙江省水利廳提出進浙安全生產(chǎn)管理備案登記申請，并經(jīng)浙江水利網(wǎng)公示。本次招標不接受聯(lián)合體投標。本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。招標文件資料費在投標文件遞交時交納，每份售價為300元，售后不退。1應具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)等級，具有有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

　　

【正文】 響評標程序正常進行，不得使用第 3 章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定的，有權按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》等規(guī)定提出書面異議和投訴。投標人有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 10. 需要補充的其他內(nèi)容 類似項目 類似項目的要求見投標人須知前附表。 原件 要求投標人遞交原件的按投標人須知前附表執(zhí)行。 招標人風險控制價 招標人風險控制價見投標人須知前附表。凡低于該風險控制價中標的，中標人在提交履約保證金的同時必須額外提交中標價凈值與風險控制價之差額的風險擔保金。 風險擔保金在主體工程完工后，經(jīng)監(jiān)理人確認、發(fā)包人同意后一交次性退還。 否決投 標的情形 否決投標的情形：見投標人須知前附表。 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標招標文件 23 第三章 評標辦法（綜合評估法一） 1 依據(jù) 為規(guī)范招標的評標工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計劃委員會第七部委令第 12號）、《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家發(fā)展計劃委員會第七部令第 30號）、《關于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會第九部委第 23號令）、《浙江省招標投標條例》等有關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，制定本評 標辦法。 2 評標原則 評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 3 評標組織 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標委員會應推舉產(chǎn)生評標委員會負責人（招標人代表不得擔任評標委員會負責人），評標委員會負責人負責組織評標、掌握評標進程、主持詢標、編寫評標報告等工作，評標委員會負責人與其他成員具有同等的權利。評標委員會成員對所提出的評審意見承擔個人責任。 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正對投標文件進行評審和比較，招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 評標委員會 對投標文件作出的評審結論，應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的規(guī)定。 4 評標程序和內(nèi)容 評標的一般程序 （ 1）熟悉招標文件和評標辦法。 （ 2）投標文件的符合性審查。 （ 3）投標文件的技術評審。 （ 4）投標文件的商務評審。 （ 5）投標文件的資信評審。 （ 6）必要時對投標文件中的問題進行詢標。 （ 7）推薦中標侯選人。 （ 8）完成評標報告。 投標文件的符合性審查 評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查，符合性審查包括三方面內(nèi)容：投標人 資格審查、投標文件實質(zhì)性格式要求響應性審查、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容要求響應性審查。符合性審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。 投標人不得通過補充、修改或撤銷投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。 投標文件的符合性審查資料包括： 蓋有企業(yè)公章的 有效的清晰可辨的 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、 企業(yè)信用報告、 企業(yè)法定代表人 A證、企業(yè)經(jīng)理 A證、企業(yè)技術負責人 A證、企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理 (含任職文件 ) A 證、擬派本工程項目負責人 B證、擬派 本工程專職安全生產(chǎn)管理人員 C 證、擬本工程項目負責人建造師注冊證書、擬派本工程 項目 技術負責人、 項目 質(zhì)量負責人和 項目 安全負責人建造師注冊證書、 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標招標文件 24 安全員上崗證、質(zhì)檢員上崗證、施工員上崗證、委托代理人針對本工程的投標授權委托書和養(yǎng)老保險證明材料等原件的復印件。 投標授權委托書 。 投標人必須提供下列原件： ①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；②企業(yè)資質(zhì)證書；③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；④企業(yè)信用報告 （“信用浙江”公示的網(wǎng)頁打印件加蓋單位公章） ；⑤企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術負責人、企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理 (含任職文件 )等“三類人員” A類證書；⑥擬派本工程項目負責人的建造師注冊證書和“三類人員” B類證書；⑦擬派本工程 專職安全生產(chǎn)管理人員 的“三類人員” C類證書；⑧擬派本工程 項目 技術負責人 、 項目 質(zhì)量負責人和 項目 安全負責人 建造師注冊證書；⑨擬派本工程 安全員上崗證、質(zhì)檢員上崗證、施工員上崗證；⑩ 針對本工程的委托代理人的 養(yǎng)老保險證明材料 。 如評標委員會發(fā)現(xiàn)投標文件存在招標文件投標人須知 “否決投標的情形”之一的，經(jīng)詢標評審后該投標文件符合性評審不予通過，不再進入后續(xù)評審。 ，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服 從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權）認定。作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行技術和商務的評審； 1．技術標符合性未通過的情形 （ 1）投標人未按照招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；或授權委托書無效的。 （ 2）聯(lián)合體投標未附有效的聯(lián)合體協(xié)議書的。 （ 3）投標人的投標資格不滿足國定有關規(guī)定或者招標文件載明的強制性要求的。 （ 4）擬實行分包的，其分包的工作、分包人的資質(zhì)條件等要求不滿招標文件載明的強制性要求的。 （ 5）同一投標人提交兩個以上不同的投標文 件未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）。 （ 6）不響應招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的。 （ 7）投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的。 （ 8）采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的。 （ 9）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施工不能滿足國家強制性標準或要求的。 （ 10）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標情況的。 2．商務標符合性審查未通過的情形 （ 1）投標人未按照招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（ 或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；或授權委托書無效的。 （ 2）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）。 （ 3）投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的。 （ 4）改變招標人提供的工程量清單中的項目編號、項目名稱、項目主要特征、計量單位、工程數(shù)量、主要技術條款編碼、金額等內(nèi)容的。 （ 5）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標情況的。 評標委員會的技術專家應對通過符合性審查的投標文件進行技術評審。專家評審采用集體評議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進行。 ，按技術評審不通過處理： 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標招標文件 25 （ 1）項目負責人、項目技術負責人不明確的。 （ 2）主要施工機械設備不能滿足施工需要的。 （ 3）附有工程無法適用的其他技術和管理條款的。 技術評審不通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。 評標委員會對通過符合性評審、技術評審的投標文件進行商務評審。評標委員會的商務專家對投標文件的商務報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及 存在的問題。 商務報價評審應以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據(jù)。投標評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。凡屬于招標文件的原因造成報價口徑范圍不一致的，應調(diào)整投標報價。其中算術錯誤的調(diào)整原則如下： （ 1）用數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時，以文字金額為準。 （ 2）凡屬于投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整投標報價。若有算術性差錯，均在投標報價不變的前提下按招標人要求調(diào)整單價及有關費用，調(diào)整后的單價及有關費用對投標人起約束作用，如果投標人 不接受修正后的單價 及有關費用，則按商務評審不合格處理。 投標報價中，如有以下情況之一的，按商務評審不合格處理： （ 1） 投標人未按招標文件實質(zhì)性規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的。 （ 2）因投標人自身多算、少算、錯算、漏算而造成的錯誤金額超過投標總價的 3%的。 （ 3）安全施工費低于招標文件規(guī)定的。 （ 4）通過符合性審查、技術評審的最低投標評標價低于通過符合性審查和技術評審的次投標評標價8%，且經(jīng)詢標投標人對其報價不能充分說明理由，或提供的相關材料無法證明報價不低于其成本價的。 （ 5）評標委員 會認定屬投標人自身原因有重大漏項的。 商務評審不通過的投標文件不再進入后續(xù)評分。 商務評分計算辦法。 商務評審后，按有效報價的家數(shù) A確定評分基準價： 若 A≥ 9,則在有效報價中取去掉報價高的 B家和報價低的 C家后的算術平均值 浮動 X%作為評分基準價，其中 B=A 20%、 C=A 20%（ B、 C取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入） ； 若 5≤ A＜ 9，則在有效報價中去掉 1家最高報價和 1家最低報價后的算術平均值浮動 X%作為評分基準價 ； A＜ 5，則所有通過商務評審的有效報價 的算術平均值浮動 X%作為評分基準價 。 X值在開標時由招標人在 、 、 、 、 0、 、 、 、 、 、 、 。 以評分基準價為基礎，將各投標人的評標價與評分基準價比較，計算出偏離基準價的百分數(shù)后，再 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標招標文件 26 進行計分。 1）投標評標價等于評分基準價時，得滿分 99分。 2）投標評標價每低于評分 基準價 1個百分點，扣 1 分。 3） 投標評標價每高于評分 基準價 1個百分點，扣 2分。 以上評分計算過程中 保留小數(shù) 3位，第 4位四舍五入，最終結果保留小數(shù) 2位，第 3位四舍五入；評分不足 1個百分點時，使用直線插入法計算（不得低于 50分）。 評標委員會評審復核過程中發(fā)現(xiàn)存在投標人自身原因引起的計算或結轉(zhuǎn)差錯、筆誤或出現(xiàn)投標文件表格內(nèi)容與招標文件不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處商務標得分扣 ，累計最高扣至 1分。如因一處差錯引起的連鎖差錯，只按一處差錯扣分。因 Excel格式的小數(shù)點四舍五入引起的細微差錯，不扣分。 1分 投標文件的資信評審包括投標人的《企業(yè)信用報告（浙江省招標投標領域適用）》（必須已在“信 用浙江”網(wǎng)上公示）。評標委員會全體成員查閱投標文件及相關證明材料并進行集體討論后統(tǒng)一評分。 序號 內(nèi)容 得分 一 《企業(yè)信用報告》等級 ＡＡＡ ＡＡ Ａ ＢＢＢ及以下 0 投標文件的綜合得分＝資信評分 +（投標評標價得分減去差錯等扣分）。 評標委員會推薦中標候選人 1名。 評標委員會對通過商務評審的投標文件，根據(jù)其綜合得分由高到低進行排序，推薦中標侯選人。投標文件綜合得分最高者為中標候選人 ,得分相同時，報 價低者優(yōu)先；得分、報價均相同時，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權）決定中標侯選人。 本評標辦法未盡事宜由評標委員會集體討論決定。 評標委員會應當向招標人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 ： 開標記錄； 評標內(nèi)容、過 程和結果； 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標招標文件 27 詢標澄清紀要； 否決投標情況說明及依據(jù)； 推薦中標候選人并排序； 中標候選人的優(yōu)劣對比和存在問題； 其他建議。 五、 中標候選人按照《中華人 民 共和國招標投標法實施條例》 、 《浙江省招標投標條例》規(guī)定進行公示，投標人如發(fā)現(xiàn)權益受到侵害，應當按照《中華人 民 共和國招標投標法實施條例》的規(guī)定向有關部門提出異議或投訴。 中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點仙居縣橫溪北片項目區(qū)Ⅰ標招標文件 28 附 件 一：招標文件澄清申請函 招標文件澄清申請函 編號： （招標人名稱）： 經(jīng)過仔細閱讀 （項目名稱） （標段名稱）招標文件后，我方申請對以下問題予以澄清： ???? ???? ?? 投標人： （蓋單位章）