【導讀】室召開了全市重點地區(qū)中小河流規(guī)劃編制工作會議。區(qū)水利局分管領導及其有關技術人員參加了會議。程量計算及投資估算，提出規(guī)劃方案和實施意見。編制了《定襄縣牧馬河近期治理建設規(guī)劃》，明。的治理工作打下了堅實的基礎，做好了充分的準備。大綱、忻州市中小河流名錄。定襄縣位于山西省北部，忻定盆地東部,距省城太原90公里,50″，北緯38°19′22″至38°40′15″。境域東接五臺縣，南北寬36公里，面積865平方公里。到2020年底，全縣總人口達21萬人。定襄屬華北地區(qū)黃土高原付區(qū)，受內蒙付區(qū)氣候影響很大，的分配不均勻，集中在7—9月間，月平均一般在100毫米以上，其中滹沱河于1998-1999年進行了治理。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個行政村，行洪標準低，因而急需治理。ｍ3，土方回填萬ｍ3，現澆砼331ｍ3。2020年中央1號文件明確指出“各地要加快編制。害頻發(fā)，特別是洪水災害，給當地帶來巨大的經濟損失。河道雖然初步治理，但洪水災害仍然經常經發(fā)生。是牧馬河的主要產流及產砂源地。

　　

【正文】 洪堤防是阻隔洪水，提高河道防洪標準的主要工程措施。防洪堤的修筑除滿足設計斷面要求外，還必須嚴格按照確定的治導線布置，以保證行洪通暢及堤壩穩(wěn)定。 設計洪水標準 本次治理河段堤防斷面根據河段防洪標準規(guī)范， 0+000～17+050段設計洪水取 P=5%。 壩型設計 根據當地筑壩材料為砂土，查水文設計規(guī)范，本堤防工程級別為四級 ，因而壩頂寬采用 3米，迎水坡選 1:2，背水坡選 1： 2。本規(guī)劃治理堤防全長 (河道長 )，其中左岸，右岸 。 土壩設計斷面如下： 壩頂寬 米，迎水坡 1 ： 2 ，背水坡 1 ： 2 。3H1 : 21 : 2 壩高設計：根據第六部分水面線計算成果資料，壩高根據下列公式計算： H 堤高 =H 水面 +H 安全超高 H 堤高 設計壩高 (m) 38 H 水面 設計水面線高度 (m) H 安全超高 規(guī)范安全超高 (m) P=5%時， H 安全超高 =； 這樣， P=5%時， H 堤高 =H 水面 +， 土方工程量計算見表 72。 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 漿砌石壩設計 由于縣城、南西力緊靠牧馬河河岸，為保證兩地居民的生命財產安全，特在該兩段設置了漿砌石防洪壩，長 ，詳見漿砌石壩斷面圖。 控導工程 控導工程是控制河槽擺 動范圍，固定主槽流路，穩(wěn)定河勢的主要工程措施，也是牧馬河河道治理的重要組成部分和原則。 為控制河槽擺動范圍，理順并基本穩(wěn)定河勢，防止形成大流直接頂沖堤防導致決口，必須在河道經常靠流沖涮的河岸及河勢變動大的河段布置護岸控導工程。本次河流治理控導工程布置原則是：嚴格按規(guī)劃治導線布置，主要布置在彎道凹岸及河流近堤靠流的河段，采用鉛絲籠挑壩。 每組至少 4條，壩長 30m，挑壩與堤防土壩夾角一般為 30176。 35176。左右，鉛絲籠分塊尺寸：1100*60*300、 1200*60*300、 2150*60*300。近期 規(guī)劃需布置挑壩 88條，基礎采用人工拋石，打木樁。詳細布設位置見附圖。具體設計參照 1998年滹沱河治河工程 B型壩見下圖。布置見萬分之一圖。 56 57 58 退水建筑物工程 經實地勘測，近期規(guī)劃沿河兩岸需修建退水口建筑物 10處，設計圖如下，具體位置見萬分之一布置圖。 59 60 八、工程投資估算 投資估算依據 牧馬河近期建設規(guī)劃工程項目投資按照水利部水 總［ 2020］116 號發(fā)布的通知，建筑工程執(zhí)行［ 2020］《水利建筑工程概算定額》，安裝工程執(zhí)行［ 2020］《水利水電安裝工程概算定額》，施工機械臺時費執(zhí)行［ 2020］《水利工程施工機械臺時費定額》。 人工工資：按照水利部水總（ 2020） 116號文規(guī)定計算，本次工程屬于河道治理，人工工資按照六類地區(qū)標準計算。 人工工資計算結果：工長： /工時；高級工： /工時；中級工 元 /工時；初級工 元 /工時。 投資估算的價格水平統(tǒng)一執(zhí)行 2020年上半年水平。 投資估算成果 本規(guī)劃為牧馬 河治理近期規(guī)劃，主要工程內容為： 整治河道，加固土壩堤防 ，新建漿砌石壩 ，鉛絲籠挑壩 88條，退水口建筑物 10座。 工程量為：土石開挖 ｍ 3，土方回填 3，現澆砼 331ｍ 3。材料用量為：鋼筋用量 T，水泥 179T，砂子 301ｍ 3，石子 387ｍ 3，塊石 萬ｍ 3，總用工 萬工時。 工程估算靜態(tài)總投資 萬元，其中建安工程投資，金屬結構設備購置投資 ，獨立費用 萬元，預備費 。 61 資金籌措 本次河道治理的資金為國補資金，擴河土地及協調費用 等不足部分由當地政府解決。 主要效果評價 本次牧馬河河道近期治理工程，整治河堤 ，土壩堤防護岸工程加固 ，新建漿砌石壩護岸工程 ，退水口建筑物 10座，挑壩 88條，保護縣城 1座，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3個，保護人口 ，保護農田 4萬畝，使河道防洪能力由現在不足十年一遇的標準提高到二十年一遇，理順并控制了洪水、中水河勢，為治河兩岸村鎮(zhèn)、定襄城區(qū)人民的生命財產安全和經濟建設及農業(yè)生產提供了防洪保障，為合理開發(fā)灘涂和河 道遠景規(guī)劃創(chuàng)造了必要的條件。 由此可知，牧馬河河道治理工程不論是工程直接效益，還是社會效益都是顯著的，投資和效益相比是合理可行的。 九、環(huán)境影響評價 河道治理工程實施后，將有效地解決原來河水的沖刷問題，杜絕了沖淤農田、水土流失現象，實現了人與自然、人與河流、人與水的和諧相處和發(fā)展，促進沿河兩岸的經濟發(fā)展，有利于水資源的可持續(xù)利用，和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，符合科學發(fā)展觀的發(fā)展要求。 62 十、建設與管理要求 牧馬河河道治理工程的建設管理就嚴格執(zhí)行有關政策和法律，為保證工程的順利完成，由工 程所在地成立項目建設法人，負責整個項目建設管理。整個項目要通過招標選擇施工單位、監(jiān)理單位和主要設備的供貨單位，以確保工程質量符合設計要求。 建設管理的中心任務是研究解決工程建設過程中的問題，妥善安排各項工作，以期用最小的人力、物力和資金，在保證質量的前提下，如期或提前完成施工任務，使工程盡快投入使用，發(fā)揮效益。 建設管理包括工程施工技術、財務活動等各個方面。各職能部門既要分工明確，又要互相配合，確立責任制，避免造成無人負責，互相推諉、互相干擾、秩序混亂，導致質量事故和安全事故的產生。應根據施 工組織設計中所確立的工程進度要求，合理布局、綜合平衡，制定具體施工措施、計劃和作業(yè)計劃，圍繞計劃通過總指揮長的調度管理，和監(jiān)理工程師的積極配合，組織完善各項工作。在技術管理工作中，實行總工程師負責制。 質量管理和安全管理是中心內容，一切施工技術的重大措施，機械設備的運行、維修、養(yǎng)護，必須以保證工程質量及施工安全為主要前提。此外，應嚴格控制原材料的質檢工作，和實行工程驗收制度，實行工前訂措施，工后驗收制，不使任何隱患及問題影響到下一階段的工作質量和進度。 在工程施工中，要不定期地組織工前檢查， 中間監(jiān)督及后期 63 驗收工作，要定期組織有關總結會議，總結前期的經驗，指出前期的不足，嚴格質量監(jiān)察制度，嚴格安全制度，使得工程在安全、穩(wěn)妥的過程中如期完成。 十一、保障措施及政策建議 政策措施 建設資金管理的好壞，直接關系到工程建設的順利進行，因此項目建設單位必須管好用好每一筆資金，設立獨立帳戶，專款專用，嚴格執(zhí)行財經制度，不得挪作他用。 組織機構措施 項目建設管理 定襄縣牧馬河近期河流治理建設規(guī)劃的建設管理應嚴格執(zhí)行有關政策和法律，為保證工程的順利完成，由工程所 在地成立項目建設法人，負責整個項目建設管理。整個項目要通過招標選擇施工單位、監(jiān)理單位和主要設備的供貨單位，以確保工程質量符合設計要求。 建設管理的中心任務是研究解決工程建設過程中的問題，妥善安排各項工作，以期用最小的人力、物力和資金，在保證質量之前提下，如期或提前完成施工任務，使工程盡快投入使用，發(fā)揮效益。 建設管理，包括工程施工技術、財務活動等各個方面。各職能部門既要分工明確，又要互相配合，確立責任制，避免造成無 64 人負責，互相推諉，互相干擾，秩序混亂，導致質量事故和安全事故的產生。 應根據施工組織設計中所確立的工程進度要求，合理布局，綜合平衡，制定具體施工措施計劃和作業(yè)計劃，圍繞計劃通過總指揮長的調度管理，和監(jiān)理工程師的積極配合，組織完善各項工作。在技術管理工作中，實行總工程師負責制。 質量管理和安全管理是中心內容，一切施工技術的重大措施、機械設備的運行、維修、養(yǎng)護，必須以保證工程質量及施工安全為主要前提。此外，應嚴格控制原材料的質檢工作，和實行工程驗收制度，實行工前訂措施、工后驗收制，不使任何隱患及問題影響到下一階段的工作質量和進度。 在工程施工中，要不定期的組織工前 檢查，中間監(jiān)督及后期驗收工作，要定期組織有關總結會議，總結前期的經驗，指出前期的不足，嚴格質量監(jiān)察制度，嚴格安全制度，使得工程在安全、穩(wěn)妥的過程中如期完成。 財務管理措施 為了做到?？顚Ｓ?，使工程資金發(fā)揮效益，該項目資金采用專戶專帳的管理辦法，由項目經理部確定財務專管人員，執(zhí)行分項分段工程報帳或付款制度，由各工程負責人提出資金使用計劃，工程階段完成檢驗合格后，監(jiān)理、項目法人簽字付款。 工程施工前就要建立健全財務管理制度，嚴格按制度辦事；工程施工過程中定期請有關部門審批、檢查，避 免違規(guī)現象，保 65 證?？顚Ｓ?。 工程建設的關鍵是保證工程質量，工程實行監(jiān)理制，要安全按照有關規(guī)范進行，監(jiān)理人員和技術人員要進行單元工程驗收，凡不符合要求的一律不予驗收，不準進行工程結算，質量不達要求的必須返工。 要制定嚴格的工程施工管理制度，實行分工項目負責制，責任到人，確保工程質量，使其發(fā)揮效益，正常運行，把牧馬河近期河流治理工程建成優(yōu)良工程，精品工程。