【導(dǎo)讀】隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普及應(yīng)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，成為國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可缺少的工具和手段。建立北京市公證管理信息平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全市公證信息資源互聯(lián)互通為切入點(diǎn)，以有效監(jiān)管、信息資源的整合與綜合利用為重點(diǎn)，以提高公證部門(mén)決策、監(jiān)管、服務(wù)和應(yīng)急保障能力為目標(biāo)，拓展司法信息化應(yīng)用的廣度和深度，逐步形成一體的區(qū)域性綜合司法信息化管理服務(wù)體系，全面提高北京市公證行業(yè)管理和服務(wù)水平。建立北京市公證行業(yè)數(shù)據(jù)中心和公證處應(yīng)用分?jǐn)?shù)據(jù)中心，為北京市公證行政管理部門(mén)、公證行業(yè)協(xié)會(huì)及公證處提供應(yīng)用數(shù)據(jù)支撐功能。本次項(xiàng)目建設(shè)及應(yīng)用涉及到北京市司法局、市公證協(xié)會(huì)、16個(gè)區(qū)縣司法局及25個(gè)公證處。

　　

【正文】 通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)短信的收發(fā)功能。（八）指紋采集設(shè)備借口系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)與指紋采集設(shè)備的對(duì)接，采集設(shè)備需要符合公安部關(guān)于新身份證中增加指紋的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)接口在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)讀取當(dāng)事人信息等功能。 軟件接口需求(一) 與CA身份認(rèn)證系統(tǒng)接口系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)與北京市CA身份認(rèn)證系統(tǒng)的接口，通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)對(duì)登錄系統(tǒng)的人員身份合法性校驗(yàn)。在條件允許的情況下，自行建立可靠CA體系。(二) 與電子簽章管理系統(tǒng)接口系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)與電子簽章管理系統(tǒng)的接口功能，通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)在公證處、協(xié)會(huì)等管理系統(tǒng)中進(jìn)行電子簽章的功能。在條件允許的情況下，自行建立可靠CA體系。(三) 與北京市司法局/公證網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)接口系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)與北京市司法局、北京市公證協(xié)會(huì)網(wǎng)站等的對(duì)接，通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)公證相關(guān)信息的公示、申請(qǐng)、辦理等功能。(四) 與司法部/中公協(xié)公證管理系統(tǒng)接口系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)與司法部、中國(guó)公證協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)的接口對(duì)接，通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的上傳、下行（含下行其他市份數(shù)據(jù)，尤其是各種資源中心的比對(duì)數(shù)據(jù)）的功能。（5） 與相關(guān)管理部門(mén)管理系統(tǒng)接口 系統(tǒng)需要預(yù)留與公安局、民政局、工商局、住建委等管理系統(tǒng)的接口對(duì)接，通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交換共享功能。 軟件部署實(shí)施總體需求 部署模式要求本次項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)需要支持：區(qū)縣司法局、公證處分布部署+市司法局、協(xié)會(huì)集中部署的模式，同時(shí)需要支持內(nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)共享交換。 機(jī)房建設(shè)需求本次項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)擬部署在第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)房，所需要的硬件設(shè)備協(xié)會(huì)自行購(gòu)買(mǎi)，軟硬件系統(tǒng)協(xié)會(huì)后期自行組織人員進(jìn)行管理維護(hù)，只是租用第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)房進(jìn)行設(shè)備的托管。但是市司法局、協(xié)會(huì)、區(qū)縣司法局、公證處的機(jī)房要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)安全管理辦法規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)外網(wǎng)隔離，確保整個(gè)公證專(zhuān)網(wǎng)的安全可靠。必須達(dá)到如下兩個(gè)方面的安全要求：（1） 劃分機(jī)房的各個(gè)服務(wù)器功能區(qū)域，設(shè)置不同的訪問(wèn)級(jí)別權(quán)限； （二）對(duì)不同的訪問(wèn)區(qū)域，使用不同的交換機(jī)進(jìn)行物理隔離。 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求本次網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要包括三個(gè)部分，一是區(qū)縣司法局、公證處到第三方機(jī)房的VPN主干線建設(shè)；二是市司法局、協(xié)會(huì)機(jī)房到第三方機(jī)房之間的VPN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三是市司法局、協(xié)會(huì)機(jī)房?jī)?nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)共享交換。一、區(qū)縣司法局、公證處到第三方機(jī)房的VPN主干線建設(shè)方案如下：通過(guò)租用電信、移動(dòng)或其他電信運(yùn)營(yíng)商的光纖，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的VPN公證專(zhuān)網(wǎng)。VPN中心端部署在第三方運(yùn)營(yíng)商機(jī)房，區(qū)縣司法局、公證處部署VPN分支端。建議大型公證處的帶寬大于20M，中小型公證處帶寬大于10M。具體的VPN設(shè)備參數(shù)要求如下：類(lèi)型參數(shù)配置數(shù)量要求VPN中心端標(biāo)準(zhǔn)1U機(jī)架式IPSEC/SSL二合一千兆網(wǎng)關(guān)，采用X86處理器架構(gòu)，集成線速狀態(tài)檢測(cè)防火墻和硬件加密卡， VPN高強(qiáng)度加密速度（3DES+SHA）400Mbps,最大并發(fā)隧道數(shù)5000條，丟包率%,支持多鏈路負(fù)載均衡和雙機(jī)熱備，提供3年原廠質(zhì)保。1臺(tái)VPN分支端PSEC/SSL二合一安全網(wǎng)關(guān)，采用嵌入式處理器架構(gòu)，支持防雷擊設(shè)計(jì)，支持狀態(tài)檢測(cè)防火墻，2個(gè)百兆以太網(wǎng)口，VPN加密速度（3DES+SHA）10Mbps,最大并發(fā)隧道數(shù)100條，丟包率%,提供3年原廠質(zhì)保。各公證處一臺(tái)（區(qū)縣司法局根據(jù)需要配置）二、市司法局、協(xié)會(huì)機(jī)房到第三方機(jī)房之間的VPN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案如下：市司法局、公證協(xié)會(huì)做為一個(gè)公證處的模式接入第三方機(jī)房（即在協(xié)會(huì)機(jī)房部署VPN分支端），也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+VPN的模式接入。三、市司法局、協(xié)會(huì)機(jī)房?jī)?nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案如下：由于涉及到內(nèi)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換問(wèn)題，所以在市司法局、協(xié)會(huì)機(jī)房部署安全網(wǎng)閘，建議使用公安部認(rèn)證的網(wǎng)閘設(shè)備進(jìn)行交換，但是交換內(nèi)容僅限于數(shù)據(jù)層面。二、協(xié)會(huì)機(jī)房?jī)?nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案如下：（一）劃分機(jī)房的各個(gè)服務(wù)器功能區(qū)域，設(shè)置不同的訪問(wèn)權(quán)限；（二）對(duì)不同的訪問(wèn)區(qū)域，使用不同的交換機(jī)進(jìn)行物理隔離；（三）對(duì)于需要內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換的，使用公安部認(rèn)證的網(wǎng)閘設(shè)備進(jìn)行交換，但是交換內(nèi)容僅限于數(shù)據(jù)層面。 技術(shù)選型需求 系統(tǒng)采用的技術(shù)和語(yǔ)言必須體現(xiàn)一定的先進(jìn)性，代表主流軟件的發(fā)展方向和架構(gòu)；應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)采用B/S架構(gòu)，基于J2EE平臺(tái)和oracle數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)。系統(tǒng)采用的技術(shù)和語(yǔ)言必須體現(xiàn)一定的先進(jìn)性，代表主流軟件的發(fā)展方向和架構(gòu)，支持多核心及超線程技術(shù)。 系統(tǒng)穩(wěn)定性是必須達(dá)到的重要目標(biāo)，能支持在各種復(fù)雜條件下的系統(tǒng)應(yīng)用。系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊必須確保7x24小時(shí)連續(xù)不間斷運(yùn)行，能穩(wěn)定承載50家以上單位、500人以上操作人員、一年600000件以上辦證業(yè)務(wù)。管理模塊必須能穩(wěn)定承載100個(gè)以上部門(mén)、500人以上用戶。 系統(tǒng)必須能依據(jù)各公證處的要求靈活調(diào)整，包括圖標(biāo)、色系等界面調(diào)整，以及系統(tǒng)內(nèi)的功能、流程、字段調(diào)整； 隨著數(shù)據(jù)量的日益膨大，對(duì)數(shù)據(jù)的插入、更改、刪除的速度要快基本沒(méi)有延遲感覺(jué)，對(duì)于查詢的速度也要有很好的控制。 充分保證數(shù)據(jù)安全性、完整性。具體要求如下：在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上必須保護(hù)用戶身份安全，實(shí)現(xiàn)身份信息和數(shù)據(jù)的安全傳遞，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)按權(quán)限訪問(wèn)。要求用戶與IP地址、MAC地址綁定，系統(tǒng)必須提供認(rèn)證功能，確保用戶只能在綁定地址的電腦上使用軟件。要求采用資源、角色等權(quán)限控制機(jī)制，對(duì)用戶的業(yè)務(wù)功能訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行控制。要求采用CA身份認(rèn)證技術(shù)確保登錄用戶的身份可信性。要求系統(tǒng)在核心的操作環(huán)節(jié)進(jìn)行日志記錄，確保每步操作有據(jù)可查。要求采用數(shù)據(jù)定期備份機(jī)制，系統(tǒng)以任務(wù)的形式定期對(duì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。其他有關(guān)系統(tǒng)安全規(guī)范參照國(guó)家現(xiàn)有信息化建設(shè)規(guī)范與安全要求。需要提供分別基于角色、基于功能、基于頁(yè)面按鈕以及字段的用戶權(quán)限管理功能；此外，需要提供數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)別的監(jiān)控。存儲(chǔ)方案要充分考慮存取的速度和效率、技術(shù)的先進(jìn)性和可擴(kuò)展性、運(yùn)行可靠性和安全性、性價(jià)比等指標(biāo)；數(shù)據(jù)備份關(guān)系到當(dāng)某些故障或?yàn)?zāi)難發(fā)生后數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題，要考慮多種備份方案來(lái)滿足不同應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)備份的不同需求；對(duì)于動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)變化、關(guān)鍵的數(shù)據(jù)要進(jìn)行實(shí)時(shí)備份和恢復(fù)。 要求在設(shè)計(jì)上必須具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，當(dāng)系統(tǒng)新增業(yè)務(wù)功能或現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能改變時(shí)，應(yīng)盡可能保證業(yè)務(wù)變化造成的影響局部化。要求在系統(tǒng)容量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)能通過(guò)在橫向和縱向的各個(gè)層次的擴(kuò)充，保證系統(tǒng)合理的響應(yīng)時(shí)間和吞吐量。 軟件應(yīng)能夠被簡(jiǎn)單方便的修改和升級(jí)，包括可讀性、可修改性、可測(cè)試性等。 系統(tǒng)必須支持目前各公證處在用的幾款軟硬件整合，包括第二代身份證閱讀器、短信發(fā)送器、電子印章系統(tǒng)、掃描儀軟件、攝像頭。 公證業(yè)務(wù)涉及面廣，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，要求系統(tǒng)服務(wù)器端適應(yīng)多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和軟硬件環(huán)境，能在通用的操作系統(tǒng)上運(yùn)行，如Windows、Linux、UNIX，能支持主流的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，如Oracle、SQL Server、DBSybase等，能在通用的應(yīng)用服務(wù)器上運(yùn)行。系統(tǒng)需要具備良好的良好的跨平臺(tái)性能，系統(tǒng)用戶表現(xiàn)端需要支持市場(chǎng)上的主流PC及移動(dòng)操作系統(tǒng)，如Windows XP/ 7 / 8 （x86和x64）、windows 8 RT、windows phone Android 、IOS ； 該系統(tǒng)設(shè)兩級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)會(huì)中心數(shù)據(jù)庫(kù)和各公證處數(shù)據(jù)庫(kù)。各公證處保存各自公證處的所有數(shù)據(jù)。公證具體事項(xiàng)信息（照片及影像資料除外）各公證處每天定時(shí)上報(bào)到中心數(shù)據(jù)庫(kù)，其他數(shù)據(jù)根據(jù)用戶權(quán)限及發(fā)布需要而定。中心數(shù)據(jù)庫(kù)跟各公證處實(shí)時(shí)連接，公證管理模塊可以實(shí)時(shí)調(diào)取各公證的所有信息（包括公證的照片及影像資料）。31