【導(dǎo)讀】結(jié)合孵化的重要成果。公司是最早從事智能建筑和建筑節(jié)能工程設(shè)計、工程承包、系統(tǒng)。集成、技術(shù)顧問、咨詢等服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)之一。級、安全技術(shù)防范工程一級、機(jī)場空管工程及航站樓弱電工程專業(yè)承包貳級等專項資質(zhì)，

　　

【正文】 套技術(shù)工作。 G、協(xié)助委托方處理合同索賠事項 主要是控制承包商的索賠與進(jìn)行反索賠。 反索賠控制的任務(wù)：反索賠控制著眼于索賠損失的防止和減少，其基本任務(wù)有如下兩項。 ①反駁對方不合理的索賠要求，否定或部分否定對方的索賠要求，盡可能避免或減少索賠損失。 ②防止對方索賠事項的發(fā)生。 通過有效的合同管理，盡可能防止或避免索賠損失和爭執(zhí)的發(fā)生。 協(xié)助委托方撰寫反索賠報告等 北京 XXX 智能工程有限公司 廣東河源東江 DD 莊園酒店智能化項目 顧問咨詢方案 北京 XXX 智能工程有限公司 24 綜上所述，建設(shè)項目全過程跟蹤造價咨詢服務(wù)的重點如下： 根據(jù)合同條款，認(rèn)真 做好工程計量與工程費用支付程序的管理工作，使投資控制工作科學(xué)化、規(guī)范化。 按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計量單位，負(fù)責(zé)工程所有支付項目和各種款項的合理性、合法性審查。審查施工單位報送的工作量月進(jìn)度報表，簽署意見后報甲方審批。 核實工程量，進(jìn)行實物量簽認(rèn)及當(dāng)月材料采購單價的簽認(rèn)。 認(rèn)真做好工程計量和支付工作，不符合合同文件要求的工程不予計量。 嚴(yán)格控制涉及工程造價增減的工程變更，按國家有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合現(xiàn)場實際合理處理索賠與反索賠事件。對如下原因的變更予以高度重視，進(jìn)行主動控制。投資人決策性的改變，如 提出新的設(shè)計變更對原設(shè)計進(jìn)行修改，工程范圍和內(nèi)容發(fā)生變更的；設(shè)計單位的設(shè)計文件和現(xiàn)場情況不符，繪制有錯誤，圖紙與說明不一致；承包人由于施工的需要而提出的變更，由于材料、設(shè)備供應(yīng)問題而產(chǎn)生的變更；由于當(dāng)前實際科技水平的限制和當(dāng)?shù)厝肆Σ豢煽咕艿钠茐亩鸬脑O(shè)計變更的。 施工階段審核施工單位報送的工程預(yù)算，竣工后全面審核施工單位報送的工程決算，協(xié)助投資人辦理工程款項撥付事宜。 對項目中的新增工程、零星工程合同談判，合同條款擬定提供技術(shù)咨詢。 三 、造價控制大綱及控制措施 造價確定和控制的重點、難點 分析 工程 全過程造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高工程投資效益。 房地產(chǎn)項目的造價控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)是決策階段和設(shè)計階段，但是在項目施工階段，由于施工各方交叉作業(yè)，施工工藝、施工環(huán)境、施工進(jìn)度的不斷變化且相互制約，施工階段的造價 管理極易出現(xiàn)偏差，造價控制難度最大。 北京 XXX 智能工程有限公司 廣東河源東江 DD 莊園酒店智能化項目 顧問咨詢方案 北京 XXX 智能工程有限公司 25 工程造價 在 各階段的控制重點 主要在以下幾方面 。 投資決策階段 本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計算出包含土地成本、前期規(guī)費、工程造價、資金成本及管理費用 (含建設(shè)單位管理費、設(shè)計費、監(jiān)理費等 )等可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程費用，做好項目經(jīng)濟(jì)評價，主動發(fā)揮 “ 經(jīng)濟(jì)參謀 ” 的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策 層做好正確的投資決策服務(wù)。 設(shè)計階段 在項目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵在于設(shè)計，這也是工程造價控制的重點。 據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計費一般占建設(shè)工程全壽命費用的 1％左右，但對工程造價的影響度占 75％以上。目前的實際情況是：設(shè)計單位及個人對工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。而設(shè)計保守 (在功能不影響的前提下 )，既可減少工作量，又避免被迫究其責(zé)任。 因此較易產(chǎn)生設(shè)計保守從而造成了投資浪費的情況。 建議可采用限額設(shè)計。與設(shè)計單位簽訂限額設(shè)計責(zé)任書。 工程造價部具體工作： ① 由工程造價 部短時間內(nèi)對每個設(shè)計方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評價，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設(shè)計方案。 ② 確定設(shè)計方案后，由造價部根據(jù)相關(guān)資料 (之前我們將盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r相關(guān)資料，如以前曾做過的同類項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo) )，提出合理的限額設(shè)計指標(biāo)，供公司與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考。 ③ 工程造價部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議 。 ④ 同時由于種種原因，還存在著邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導(dǎo)致設(shè)計更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價人為失控的現(xiàn)象，工程造價部全過程針對性地加以監(jiān)控。 建設(shè)項目發(fā)包階段 可能會出現(xiàn)的情況： 所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補(bǔ)的單位。 (容易引起扯皮而影響工期及造價失控 ) 北京 XXX 智能工程有限公司 廣東河源東江 DD 莊園酒店智能化項目 顧問咨詢方案 北京 XXX 智能工程有限公司 26 招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。 工程造價部的工作重點： ① 參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。 ② 編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底 (或工程量清單 )。 ③ 詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書。詳細(xì)列出各投標(biāo)書中存在的明顯低于市場價、漏項或標(biāo)書中不明 確內(nèi)容。在詢標(biāo)時明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項及明顯低于市場價項目的彌補(bǔ)方式或消化途徑 (否則，可能成為造價控制的隱患 )。在此基礎(chǔ)上 推 薦真正低價并可行的中標(biāo)單位。 上述工作本應(yīng)由招標(biāo)時的評標(biāo)專家組評審?fù)瓿?，但目前的專家組均未能真正發(fā)揮其評審作用，且通常在如此短時間內(nèi)對每個投標(biāo)報價作出正確合理的評價也不現(xiàn)實。 ④ 參與招標(biāo)答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患。 ⑤ 參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴(yán) 密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。 ⑥圖紙會審，是指在招標(biāo)完成并確定施工承包單位后，由開發(fā)商組織，承包商、設(shè)計、監(jiān)理等單位參加的最大范圍的設(shè)計交底及圖紙審查會議。主要目的是在正式施工前從施工及監(jiān)理的角度審核施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)錯誤和不合理因素，減少施工過程中的洽商變更及承包商的施工索賠，解決施工隱患。開發(fā)商的施工管理人員應(yīng)以圖紙會審為基礎(chǔ)，在施工階段控制工程變更的產(chǎn)生，使工程造價控制的主動權(quán)掌握在開發(fā)背背山手中，為造價控制的穩(wěn)定性提供保證。 施工階段 可能會出現(xiàn)的情況： 設(shè)計變 更偏多，一般而言變更越多造價越不易控制 。 無價材料價格簽證偏高，依據(jù)不明造價越不易控制。 隱蔽工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。 監(jiān)理單位監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。 聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實的情況。 工程造價部的工作重點：與實際有較大差距 。 ① 從造價角度幫助承發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、北京 XXX 智能工程有限公司 廣東河源東江 DD 莊園酒店智能化項目 顧問咨詢方案 北京 XXX 智能工程有限公司 27 經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。 ② 當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計的變更等， 造價工程師應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料 (隱蔽工程資料、實際施工記錄等 )，包括聯(lián)系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。 (建議：造價部對所有聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析并簽署意見 (并附相關(guān)計算稿 )。公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價人員簽署意見前，項目經(jīng)理不得簽署肯定意見。 ) ③ 參與無價材料的市場考察，并提出建議供項目部或公司參考 。 ④ 為業(yè)主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利 息支出，降低資金籌措的 難度。 ⑤ 為業(yè)主做好承包商月報資料的復(fù)核。既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款付過頭。 指定分包是造價管理的難點 指定分包的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因：一是專業(yè)技術(shù)的要求購二是施工圖紙的不完善，造成總包招標(biāo)時無法并入其施工承包范圍；三是為維系某些單位或人的關(guān)系利益，人為的分割部分工程內(nèi)容，進(jìn)行指定分包。 從造價控制的角度來看，只有第一種情況才是指定分包形成的理由，而圖紙的不完善可以看成是相關(guān)的工作不到位，為維系關(guān)系戶而進(jìn)行的指定分包，基本上不但不能節(jié)省工程造價，還會 增加相應(yīng)的費用，不利于造價管理。 在專業(yè)技術(shù)允許的情況下下，開發(fā)商應(yīng)盡量把項目的建設(shè)內(nèi)容都交由總承包商施工，即使無法避免指定分包商時，也要讓指定分包納入總包管理，給總包方充分的權(quán)力來實施指定分的工程施工管理，比如分包商進(jìn)度款的支付必須由總包簽字等。 另外，總分包施工內(nèi)容的劃分必須明確、清晰、易于操作，特別是相互銜接的工作。各施工單位之間是相互制約，相互合作的關(guān)系，要清楚自己該為對方做什么，也要清楚對方該為自己做什么。指定分包的增加，肯定會憑空增加一些銜接的工作序，如果在雙方的承包合同中沒有很明確的條款約定， 就會引起總分包對開發(fā)商的索賠。 指定分包應(yīng)越少越好。不論是總包還是分包中，當(dāng)相互間的利益發(fā)生沖突時，都會為各自的利益而爭取，很可能會造成互相推諉，而增大開發(fā)商的協(xié)調(diào)難度，從而影響施工效率，影響工程造價的控制力度。同時，分包單位的增加，產(chǎn)生了錯綜復(fù)雜的合同界面，人為地加重了合同管理的難度，給工程造價控制造成更加不利的局面。 北京 XXX 智能工程有限公司 廣東河源東江 DD 莊園酒店智能化項目 顧問咨詢方案 北京 XXX 智能工程有限公司 28 竣工結(jié)算階段 結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。 工程造價部的工作重點： ① 做 好工程造價結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。 ② 做 好建設(shè)項目后評估工作，在竣工結(jié)算 審核的基礎(chǔ)上，將項目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項目部績效的依據(jù)。會同項目各部門總結(jié)并找出本項目工程造價控制過程中存在的經(jīng)驗、教訓(xùn)，提出今后工作中的改進(jìn)方案。便于今后加強(qiáng)管理。 造價控制的指導(dǎo)思想、控制的階段性目標(biāo)和總目標(biāo) 建設(shè)項目全過程投資控制是針對整個建設(shè)項目目標(biāo)系統(tǒng)所實施的控制活動的一個重要組成部分。投資控制工作是一項貫穿于項目實施各個階段 ,由項目參與各方協(xié)同完成 ,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容的系統(tǒng) 。 它包括三個步驟：即確定目 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。三個階段應(yīng)以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，這樣可以起到事半功倍的效果?？刂频臓顟B(tài)是動態(tài)的，工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態(tài)，如設(shè)計變更、材料價格漲跌、工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階 段，把建設(shè)工程造價 控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。 首先，要設(shè)置好各階段工程造價的控制目標(biāo)，使其成為一個有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價控制將成為一紙空文。 其次，在工程造價全過程控制中，必須重點突出 。工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，也就是說，工程造北京 XXX 智能工程有限公司 廣東河源東江 DD 莊園酒店智能化項目 顧問咨詢方案 北京 XXX 智能工程有限公司 29 價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，更要主動地編制投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。 。 招標(biāo)階段投資控制目標(biāo) 通過對招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底價格水平的審核和清標(biāo)工作 ,將標(biāo)底額度控制在批復(fù)的概算建安工程造價范圍內(nèi)。 施工階段的投資控制目標(biāo) 根據(jù)批復(fù)的投資概算制定工程的投資控制目標(biāo)值 ,分解各分項目投資控制目標(biāo)，通過施工階段實施過程的 審核 ,使各分項目的造 價控制在目標(biāo)值內(nèi)