【導讀】動了職業(yè)技能鑒定工作的全面發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，完成鑒定。萬本，鑒定合格率為%?？紕?wù)過程管理，提高鑒定運作效率。主要體現(xiàn)在三個方面：。模式，可通過業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查看鑒定申報團體和個人的即時狀態(tài)，查詢鑒定考核成績和職業(yè)資格證書等相關(guān)信息。人為因素、杜絕體外操作，有效地增強了鑒定管理的規(guī)范性。第二代身份證讀卡、數(shù)碼照片上傳、基本資料入網(wǎng)等信息化手段，考生基本信息可以在整個鑒定過程中隨機抽查核對，有效制。三是實行鑒定組織安排統(tǒng)考制度。模式不同，分類規(guī)定統(tǒng)一的鑒定日期。近年來，結(jié)合“能力核心”原則和“職業(yè)鑒定”特點，在操作技能鑒定組。目前已在管理類職業(yè)。目前已在美容師、美發(fā)師兩個職業(yè)中開始試點實施。二是推行“交叉鑒定”考場安排制度。推行“交叉鑒定”有助于各項。三是加強對鑒定現(xiàn)場的封閉管理和實時監(jiān)控。關(guān)各類人員的行為監(jiān)督，有效地制約了鑒定中的違規(guī)現(xiàn)象。構(gòu)，與企業(yè)集團法人簽約，建立了企業(yè)內(nèi)鑒定管理制度。

　　

【正文】 結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，舉辦了全區(qū)高級考評員培訓班，組織專家編寫了部分職業(yè) 的培訓教程和講義，并按行業(yè)整體推進的方式開展 45 職業(yè)技能鑒定。經(jīng)過近十年的努力，現(xiàn)已增加到今年的 189 個工種，這樣既提高了全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工勤人員的工資增長和住房、通訊等待遇問題，又保證了全區(qū)高技能人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。 （三）以促進就業(yè)為宗旨，扎實推進專項職業(yè)能力考核。 近幾年來，為促進農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全區(qū)各級人力資源和社會保障部門開展了形式多樣的職業(yè)培訓工作，取得了較好的效果。為幫助他們就業(yè)，我們通過組織專項職業(yè)能力考核很好地解決了這部分人員的職業(yè)能力評價問題。 目前自治區(qū)開展的專項職業(yè)能力考核項目主要集中在農(nóng)牧民和下崗失業(yè)人員人數(shù)較多的建筑、家政、餐飲等服務(wù)行業(yè)上。比較成熟的項目有：“外墻保溫”、“公共區(qū)域保潔”、“手扒肉制作”等項目。今年還將開發(fā)“寶石琢磨”、“二胡演奏”、“俄語商務(wù)翻譯”、“蒙古族服裝制作”、“針灸保健”、“戶外拓展訓練指導”等項目，為促進農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮積極作用。 （四）以質(zhì)量管理為抓手，嚴格維護職業(yè)資格證書權(quán)威。 質(zhì)量是鑒定工作的生命線，是國家職業(yè)資格證書制度持續(xù)發(fā)展的根本保證。我們?yōu)樘剿鳂?gòu)建長效 健康發(fā)展機制，不斷強化職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量管理手段，其一，在全區(qū)鑒定系統(tǒng)層層簽 46 訂《質(zhì)量管理責任書》，明確各級各類鑒定機構(gòu)在質(zhì)量管理中的工作職責和任務(wù)，責任到人；逐步完善聘任、委派、回避、輪換、反饋、評價、獎懲為核心的管理機制；加強督導人員、巡視人員、考務(wù)管理人員對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，建立督導人員誠信檔案及督導人員準入和退出機制；加強質(zhì)量督導人員、考評人員隊伍的建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。嚴格執(zhí)行“考培分離”，堅持監(jiān)考人員由自治區(qū)中心統(tǒng)一交叉安排，并在全區(qū)范圍內(nèi)實行“逢考必督”制度，加強全區(qū)職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場的巡視和督 導工作。鑒定及考核現(xiàn)場的督導原則上實行分級管理，區(qū)直的鑒定、考核由自治區(qū)鑒定中心派遣，盟市所鑒定、考核由盟市中心派遣。其二，為了有效的杜絕作弊，我區(qū)于 2020 年在全國統(tǒng)一鑒定中使用屏蔽儀后又完成了遠程監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控傳輸工程項目，并在每次考試時由質(zhì)量督導人員在中心監(jiān)控墻和考試現(xiàn)場進行全程雙督導。此舉措在國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定工作中發(fā)揮了威懾和監(jiān)控作用，全面加強了我區(qū)職業(yè)資格鑒定的質(zhì)量管理和監(jiān)督力度。其三，為了使職業(yè)技能鑒定工作能受到社會普遍監(jiān)督，做到投訴有人管、舉報有人查，中心于 2020 年引入“職業(yè)技能鑒定 質(zhì)量投訴咨詢自動處理系統(tǒng)”，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，加大對違規(guī)違紀問題的查處力度，形成舉報、查處、通報環(huán)環(huán)相扣的工作機制，做到投訴有機構(gòu)、咨詢有答復、辦事有程序、結(jié)果有反饋。 三、夯實基礎(chǔ)，滿足職業(yè)技能鑒定發(fā)展需要 47 （一）加強機構(gòu)建設(shè)。 為加快職業(yè)資格證書制度在我區(qū)的推廣與宣傳，在大力完善國家職業(yè)技能鑒定所（站）的基礎(chǔ)上，我區(qū)從 2020 年開始全面建立覆蓋全區(qū)的“國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定報名培訓機構(gòu)”。改變了過去統(tǒng)考管理只由各級鑒定中心直接對個人的模式，為此我們制定了《國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒 定報名培訓機構(gòu)管理辦法》，使其規(guī)范地開展報名和培訓工作，并接受鑒定中心和社會的監(jiān)督，從根本上扭轉(zhuǎn)了培訓無法落實的狀況。 （二）提高隊伍能力。 為了保證職業(yè)技能鑒定工作順利開展，中心從 2020 年以來著重加強了管理人員隊伍、師資隊伍、考評人員隊伍、專家隊伍、質(zhì)量督導人員隊伍等“五支隊伍”的建設(shè)，提高“五支隊伍”的工作水平，多次舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓班，通過這些年的努力，我區(qū)職業(yè)技能鑒定隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力得到了有效提升。 （三）保證題庫高效。 2020年，中心被自治區(qū)國家保密局 列為國家秘密載體定點復制單位。制定了《自治區(qū)國家題庫運行管理辦法》，給題庫工作人員下發(fā)了《保密手冊》、《職業(yè)技能鑒定教程》，要求題庫工作人員不斷學習業(yè)務(wù)知識的同時，還要熟悉國家的保密制度，嚴格執(zhí)行保密條例。題庫管理人員對每次出題、審題的專家進行 48 保密教育，簽訂保密協(xié)議，每次入闈命題實行全封閉，由武警監(jiān)管進行。由此，增強了試題的保密性，進一步規(guī)范了我區(qū)國家題庫運行和職業(yè)技能鑒定命題管理。另外，中心還通過創(chuàng)新工作機制，提高了工作效率。根據(jù)原勞動保障部“實行統(tǒng)一命題管理”的規(guī)定和職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案 ，在全區(qū)推廣了通用工種國家題庫網(wǎng)絡(luò)化運行，保證了全區(qū)試題的安全、高效傳送。截至目前，自治區(qū)共管理運行國家題庫理論卷 119 個職業(yè)（工種），技能題庫 105 個， 92 個職業(yè) 918 套技師（高技）卷庫，另外還有依照國家規(guī)定組織開發(fā)的 5 個級別 238 套卷庫。此外，還承擔了部中心委托的蒙文版國家題庫的開發(fā)任務(wù)。經(jīng)過一年的研發(fā)、論證，目前國家題庫蒙古文軟件系統(tǒng)已開發(fā)完畢，汽車修理工、美發(fā)師、保健按摩師初、中、高級蒙古文版職業(yè)技能鑒定國家題庫的錄入工作已全部結(jié)束，近期部中心組織專家進行審定并驗收成功，為蒙古族參加技能鑒定提供了更 加便捷的服務(wù)，也為下一步全國少數(shù)民族語言題庫開發(fā)工作探索了經(jīng)驗。 （四）加大宣傳力度。 近年來，中心利用報紙、雜志、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等媒體采取多種方式進行國家職業(yè)資格證書制度的宣傳，在全區(qū)發(fā)行量最大的報刊《北方新報》上開辟專欄，介紹職業(yè)技能鑒定，定期發(fā)布鑒定公告。自治區(qū)及各盟市中心還組織各級鑒定所（站）和報名培訓機構(gòu)開展“國家職業(yè)資格證書制度”宣傳周活動，通過 49 各種途經(jīng)宣傳了國家技能人才政策、就業(yè)政策和國家職業(yè)資格證書制度，提升了職業(yè)資格證書的知名度及社會影響力。 在今后的工作中，我們要繼 續(xù)按照部中心的安排部署，以促進就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以加強鑒定機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)、突出質(zhì)量管理為核心，以推進信息化建設(shè)、標準化管理、規(guī)范職業(yè)技能鑒定為抓手，全面推進我區(qū)職業(yè)技能鑒定工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 吉林省職業(yè)技能鑒定中心 —— 以職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為抓手 努力提升職業(yè)資格證書社會公信力 “十一五”期間，吉林省按照國家和省廳對職業(yè)技能鑒定工作的要求，堅持“兩個服務(wù)”、緊跟“兩個大局”，努力開展鑒定工作質(zhì)量先行活動。在經(jīng)歷了初始階段的體系組建、發(fā)展階段的體系形成、規(guī)范階段的體系完善和擴大階段的步入正軌 后，基本實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”目標。特別是在“客觀、公正、科學、規(guī)范”八字方針的指引下，職業(yè)技能鑒定質(zhì)量不斷提高，全省職業(yè)技能鑒定工作穩(wěn)步推進，職業(yè)資格證書的社會公信力得到較大提升?！笆晃濉逼陂g，全省共有 110 萬人次參加職業(yè)技能鑒定，89 萬人次獲得職業(yè)資格證書。 50 一、規(guī)范工作程序，做到有章可循 2020年 4 月，我們從省中心挑選 8 位同志組成專門的文件起草班子，用半年多時間，經(jīng)過多次修改和廣泛征求意見，制定了一套完善、規(guī)范的鑒定工作管理辦法 —— 《吉林省職業(yè)技能鑒定工作管理辦法（試行）》（吉人社字 [2020]303 號），正式印發(fā)給全省各級鑒定中心、鑒定所站。文件包括 1 個管理辦法、 10個工作細則、 16 個工作流程，將鑒定工作的所有環(huán)節(jié)、所有崗位的工作方法、工作職責、工作流程全部囊括其中，使每一位從事或參與鑒定的工作人員都能夠從中找到與自己崗位相對應(yīng)的工作方法，按照文件規(guī)定準確開展工作。這一舉措得到了廳領(lǐng)導的贊許，受到了全省鑒定工作人員的歡迎，實際運用也表明，對全省鑒定工作起到了重要的指導作用。 二、統(tǒng)一考試時間，做到統(tǒng)籌兼顧 從今年開始，全省范圍內(nèi)的通用工種鑒定全部實行“全省統(tǒng)考日制度”， 由省鑒定中心統(tǒng)一安排在同一時間進行。各鑒定中心、鑒定機構(gòu)必須在規(guī)定的時間內(nèi)集中組織報名，并將報名信息上報省鑒定中心進行資格審核后，按照省中心統(tǒng)一要求安排考務(wù)各項工作。相同職業(yè)（工種）和等級的考試，全省統(tǒng)一采用一套試題，技能考評采用統(tǒng)一的評分標準，最大程度保證鑒定的公平性，使鑒定不斷走向規(guī)?；?、規(guī)范化，在社會上形成更大的影響力，樹立更強的公信力。 51 三、開展所站檢查，做到優(yōu)勝劣汰 2020年，我們在全省范圍內(nèi)組織開展了職業(yè)技能鑒定專項檢查。檢查對象共 128 個，包括市州、縣市鑒定中心 51 家，省屬職 業(yè)技能鑒定所站 77 家。檢查采用現(xiàn)場檢查、查閱相關(guān)資料、提問有關(guān)工作人員的方式進行。通過此次專項檢查，基本摸清了全省各級鑒定機構(gòu)的底數(shù)，掌握了各單位開展業(yè)務(wù)的情況。檢查結(jié)果出來后，經(jīng)廳領(lǐng)導同意，在全省職業(yè)技能鑒定工作會議上表彰了 9 家優(yōu)秀鑒定中心、鑒定所站，在全省鑒定工作領(lǐng)域樹立了榜樣；對不積極開展鑒定工作、不按照程序履行職責的 7 家鑒定所站直接予以撤消，起到了警示效果。 四、嚴格考務(wù)管理，做到重點明確 考務(wù)工作是鑒定質(zhì)量工作的內(nèi)在管理環(huán)節(jié)，我們重點抓考培不分、考場作弊、考務(wù)管理不嚴等問題。 2020 年舉行的兩次全國統(tǒng)一鑒定中，我們對監(jiān)考人員資格確認、培訓上崗等環(huán)節(jié)進行了嚴格控制，保證了考試秩序，取得了較好效果。在試題管理方面，按照部鑒定中心要求，一直堅持由專人取送試卷，杜絕了網(wǎng)上傳題等其它傳送方式。在秋季統(tǒng)考中，我們派遣的質(zhì)量督導人員攜帶試卷在前往考點途中出現(xiàn)交通事故，我們立即交待專人保管好試卷并馬上重新派出質(zhì)量督導人員前往進行工作交接，避免試卷泄密，確保了全國統(tǒng)考工作的順利進行。 52 五、建立考核基地，做到標準統(tǒng)一 由于我省開展職業(yè)技能鑒定涉及的職業(yè)（工種）較多，各個考場采取的標準和設(shè) 備不完全統(tǒng)一，在一定程度上影響了鑒定結(jié)果的公正性。因此，經(jīng)過幾年的醞釀，我們決定在全省建立100 個示范考核基地，分布在全省各個市州、縣市，由省廳統(tǒng)一制定建設(shè)標準，引進統(tǒng)一的設(shè)備。通過標準基地的建設(shè)，使職業(yè)技能鑒定在社會上樹立了較高的威信。 六、加強質(zhì)量督導，做到全程監(jiān)督 我們堅持每個考點派遣 2名質(zhì)量督導人員組成督導小組，進行質(zhì)量督導工作。按照督導工作流程，每次考試必須填寫《質(zhì)量督導工作情況記錄》，反饋考場設(shè)置情況、參加考試的考生數(shù)量、違紀情況等；被督導單位要填寫《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導組工作情 況反饋表》，反饋督導員的工作情況、廉政情況等。通過實施雙向監(jiān)督，保證了質(zhì)量督導工作的公正性。對督導人員嚴格實行輪換制度，即同一考點派遣質(zhì)量督導人員每年不超過 3 次。對理論知識考試、操作技能考核全程均實施質(zhì)量督導，由質(zhì)量督導人員監(jiān)督考評小組給所有考生評分后，將技能考核成績單直接帶回省鑒定中心。 七、擴大鑒定隊伍，做到基礎(chǔ)牢固 53 為加強鑒定管理人員隊伍建設(shè)，我們正在向廳里申請在全省設(shè)置 500 名職業(yè)技能鑒定公益性崗位，在社會上公開招錄素質(zhì)較好的人員，充實到各級職業(yè)技能鑒定中心，使鑒定工作分工更加明晰， 責任更加明確，質(zhì)量得到保證。在隊伍建設(shè)方面，我們還注重考評人員管理，按照部里聘期三年要求，達到三年的考評人員全部進行了重新申報、培訓、考核和認證， 2020 年共舉辦培訓班 9期，培訓認證考評員 1700 余名，為鑒定工作開展奠定了牢固的人員基礎(chǔ)。 八、成立專家委員會，做到科學鑒定 職業(yè)資格證書制度要求鑒定工作跟上新職業(yè)新技術(shù)發(fā)展，保持與時俱進的能力。為了不斷完善鑒定內(nèi)容、創(chuàng)新鑒定方式、提升鑒定水平，我們從 2020 年開始組建職業(yè)技能鑒定專家委員會，讓省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家參與國家職業(yè)技能標準、教材、題庫的 研究、開發(fā)、修訂等相關(guān)工作，開展職業(yè)技能鑒定考評技術(shù)方法的研究試驗，推動鑒定技術(shù)創(chuàng)新。 九、開拓網(wǎng)絡(luò)平臺，做到信息暢通 積極開展職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢工作，到目前為止全省歷史數(shù)據(jù)上網(wǎng)已經(jīng)進展到 2020年。為了使這項工作順利進行，專門設(shè)立了吉林省信息化證書上網(wǎng)群，市州、縣市鑒定中心負責證書數(shù)據(jù)的同志全部為群成員，為省中心向各級鑒定中心發(fā)布通 54 知、上報數(shù)據(jù)、糾正錯誤信息等創(chuàng)造了方便條件。另外，在省廳網(wǎng)站也開設(shè)了鑒定專欄，提供政策發(fā)布、成績查詢、證書查詢等服務(wù)。 十、抓好廉政建設(shè)，做到警鐘常鳴 廉政風險防范建設(shè)一直是我們常抓不懈的重點。我們組織全體職工共同總結(jié)廉政風險點，起草了防范措施，通過互相監(jiān)督、層層審核等措施，形成風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗的廉政風險防范機制，收到了很好的效果。同時，嚴格執(zhí)行黨風建設(shè)責任制，加強政治理論學習，保持了良好的職業(yè)道德風范。領(lǐng)導干部帶頭堅持廉潔奉公 ,嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，時時處處嚴格要求自己，努力做到自重、自省、自警。 55 安徽省職業(yè)技能鑒定指導中心 —— 加強基礎(chǔ)建設(shè) 提高工作質(zhì) 量 促進全面發(fā)展 “十一五”以來，我省經(jīng)濟加速發(fā)展，職業(yè)技能鑒定工作也同步快速前進，鑒定規(guī)模逐年穩(wěn)步增長。從 2020 年起，我省年鑒定規(guī)模突破 50萬人次，職業(yè)技能鑒定事業(yè)迎來了紅紅火火的發(fā)展時期。成績的取得源于對形勢的認真分析和準確把握。 在較長的一個時期里，我省職業(yè)技能鑒定工作面臨的形勢可大致歸結(jié)為兩個方面： 一方面，有利因素越來越大于不利因素。外因方面：政治上，黨委、政府高度重視，促進政策不斷出臺；經(jīng)濟上