【導讀】投標人要特別加以注意，否則若有一項“★”的指標未響應、負偏離或缺漏，將按無效投標處理。蓋投標人公章）；意從事該項業(yè)務(wù)的證明文件，須提供許可證或相關(guān)證明文件的復印件；分內(nèi)容進行投標；包價的情況，但采購人對投標人自行踏勘現(xiàn)場所作的任何判斷和決策不承擔任何責任。具體按逢簡村委會現(xiàn)場指定為準。投標人報價超出上述最高限價的，其投標無效。均由中標人自行承擔，中標價不得因任何因素上調(diào)，采購人將不再支付任何其它費用。杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門申請支付上月的服務(wù)費。日起20個工作日內(nèi)，由采購人一次性全額無息退回。中標人須在接到采購人通知的5個工

　　

【正文】 分，一經(jīng)開具即生效而無需中標人確認，累計入當 月的考評分值?？荚u分值計算方式如下：月度考評分值 =（采購人月度考評分 +杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門月度考評分） /2－月度硬性直接扣分數(shù)匯總 當月考評分值達到 90分或以上的為合格，采購全額支付當月服務(wù)管理費； 90分以下為不合格，評分不合格的，服務(wù)管理費按以下的標準計算。所罰款項在當月服務(wù)管理費中扣除。 （ 1） 80 分≤當月考評分值＜ 90 分的， 甲方按每扣一分 扣罰當月承包款 300 元，即扣罰金額為 300元（ 90考評分值） 。 （ 2） 70 分≤當月考評分值＜ 80 分的， 甲方按每扣一分扣罰當月承包款 500 元，即扣罰金額為 500元（ 90考評分值） 。 （ 3） 60分≤當月考評分值＜ 70分的，扣罰當月服務(wù)管理費的 10%。 （ 4） 60分以下的，扣罰當月服務(wù)管理費 30%。 八、合同的終止 中標人在承包期前兩年中的任何一年累計 5 次月評分在 80分以下的，合同第三年自動取消，履約保證金無息退回中標人。 中標人在承包期前兩年中的任何一年累計 3 次月評分在 70分以下的，合同第三年自 動取消，履約保證金無息退回中標人。 當出現(xiàn)下列任一情況時，采購人有權(quán)單方終止合同并沒收履約保證金。 （ 1）合同履行過程中，中標人未按本項目的服務(wù) 需求明細 配置足夠人員、車輛設(shè)備、辦公場地、車輛設(shè)備停保場地等。 （ 2） 投入本項目的作業(yè)車輛技術(shù)參數(shù)低于采購人要求的有關(guān)參數(shù)標準，以及車況（外觀容貌、作業(yè)效果等）差影響市容和有二次污染現(xiàn)象，未有按采購人整改要求改正的。 （ 3）合同履行過程中，一年度內(nèi)累計 5次月評分 低于 70分的。 （ 4）合同履行過程中，任一月度評分低于 60分的。 （ 5） 中標人在服務(wù)期間出現(xiàn)安全事故， 并在社會上造成不良影響及嚴重后果的。 （ 6）任何由中標人的管理工作而引起的糾紛或損毀事故，造成有上級通報批評，有媒體曝光造成社會影響大的。 （ 7）未經(jīng)采購人同意自行解除合同或出現(xiàn)項目轉(zhuǎn)包、分包等情況的。 （ 8）中標人在協(xié)助采購人核實工作量方面弄虛作假的。 （ 9）中標人有違法縱容、煽動工人怠工、罷工等過激行為的，或因中標人無視工人權(quán)益引致工人有怠工、罷工等過激行為的。 （ 10）中標人 不服從采購人管理， 拒絕或不配合 政府及有關(guān)部門舉辦的一切活動及協(xié)助處理應急事件。 九、違約責任 采購人、中標人任何一方不履行合同項 下的任一義務(wù)，均屬構(gòu)成違約，應承擔違約責任。 采購人或杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門未按規(guī)定的支付方式和期限支付承包經(jīng)費，逾期 3 個月的， 中標 人有權(quán)向采購人追領(lǐng)承包費和中止合同，直至采購人支付所欠承包經(jīng)費（但中標人未能按時按要求開票有效的發(fā)票除外）。 若中標人違約，采購人根據(jù)合同規(guī)定條款，視中標人違約的情節(jié)輕重，作批評教育、限期整改、扣罰處理等。情節(jié)嚴重者，采購人有權(quán)單方終止本合同，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟及法律責任由中標人承擔，采購人有權(quán)沒收中標人的履約保證金，要求中標人賠償其違約行為造成的一切實際損失，并保留追究 中標人的法律責任的權(quán)利。 中標人出現(xiàn)因違約而解除合同的，三年內(nèi)不得參與杏壇鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、 綠化 項目的投標。 其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。 以上采購項目商務(wù)要求均為實質(zhì)性商務(wù)條款，即等同于帶 “ ★ ”項， 響應供應商 如不響應、負偏離或缺漏，將導致響應無效。 十四、 評標方法、步驟 根據(jù)政府采購 有關(guān)法律法規(guī) 確定以下評標方法、步驟及標準： 1． 評標方法 評標辦法采用 綜合評分法 。投標人數(shù)必須達到法定人數(shù)，否則作廢標處理。 綜合評分法評標步驟：先進行初步評審，再進行 服務(wù) 商務(wù)及價格的 詳細評審 。 初步評審不 合格的投標人不能進入詳細評審 。 綜合評分及其統(tǒng)計：按照評標程序、評分標準以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標委員會成員分別就各個投標人的 服務(wù)、 商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其 服務(wù)、 商務(wù)評分。將所有評委的 服務(wù)、 商務(wù)評分進行算術(shù)平均，得出的算術(shù)平均值即為該投標人的 服務(wù)、商務(wù)得分，然后，評出價格得分。將 服務(wù)得分、 商務(wù)得分和價格得分相加得出綜合得分。（分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。 評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應當在 評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。 2． 評標步驟 評標委員會對投標文件的評審分為初步評審、詳細評審： （一） 初步評審 （ 資格性 和 符合性檢查 ） 1． 在詳細評標之前，評標委員會 根據(jù)《初步評審表》 審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是 符合招標文件的 關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格 以及政府采購各項法律、法規(guī)的規(guī)定，且 沒有 重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)力和投標人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭 地位產(chǎn)生不公正的影響 。 2． 只有全部滿足《初步評審表》所列各項要求的投標才是有效投標，只要不滿足《初步評審表》所列各項要求之一的，將被認定為無效投標（即“初步評審不合格”）。 3． 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初步評審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 4． 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較 。 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標 ， 投標人不得通過修正或撤銷不合要 求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 （二） 詳細評審 1． 商務(wù) 評 分： 商務(wù)評分各單項所占權(quán)重和評分標準詳見附表《商務(wù)打分表》； 2． 服務(wù) 評 分： 服務(wù) 評分各單項所占權(quán)重和評分標準詳見附表《 服務(wù) 打分表》； 3． 價格評 分： （ 1） 投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理 說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理。 （ 2） 投標報價有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： 1) 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 2) 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準； 3) 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； 4) 如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將確定為無效投標； 5) 買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評標時計入投標報價總價。 6) 對投標貨物或服務(wù)的關(guān)鍵、主要 內(nèi)容，投標人報價漏項的，作無效投標處理。 （ 3） 價格扣除 對小型或微型企業(yè)投標的扶持（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 )出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）： 1） . 投標供應商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，報價給予 C1 的價格扣除（ C1 的取值范圍為 6%），即：評標價＝核實價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實價 C1； 2） . 投標供應商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且 聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對聯(lián)合體報價給予 C2 的價格扣除（ C2 的取值范圍為 2%），即：評標價＝核實價 (1－ C2)；（本條款不適用） 3） . 本條款所稱小型或微型企業(yè)應當符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標準，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物； 4） . 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；（本條款不適用） 5） . 本條款中兩種修正原則不同時使用。投標供應商認為其為小型 或微型企業(yè)的應提交《中小企業(yè)聲明函》，并明確企業(yè)類型，并提供最近年度經(jīng)審計的財務(wù)報表，否則評審時不能享受相應的價格扣除。 6） . 《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所指中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件： ①符合中小企業(yè)劃分標準； ②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 中小企業(yè)劃分標準以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè) [2020]300 號）規(guī)定的劃分標準為準。 7） . 參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第五部分投標文件格式）。 （ 4） 根據(jù)財政部財庫 [2020]2 號文規(guī)定，價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格得分 =評標基準價 /投標報價價格分值權(quán)重，如此類推，算出所有投標人的價格得分。 4． 綜合比較與評價 。 （ 1） 服務(wù) 、商務(wù)及價格分值權(quán)重分配： 評分項目 服務(wù) 評分 商務(wù)評分 價格評分 權(quán) 重 55分 30分 15 分 （ 2） 綜合得分 =服務(wù) 得分 +商務(wù)得分 +價格得分。 （二） 推薦中標候選供應商名單 評標委員會按照通過初步評審的各投標人的綜合得分從高到低順序排名 。若出現(xiàn)綜合得分相同的情況，按下列順序比較確定：（ 1）投標報價（由低到高），（ 2） 服務(wù) 得分 （由高到低）。 評標委員會按規(guī)定提出書面評標報告， 按照 綜合 得分由高到低的順序推薦 1名 中標候選人。 綜 合得分最高的投標人為中標候選人。 杏壇鎮(zhèn)逢簡村環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項目 初步評審表 評委簽名： _______________ 投標人 評審內(nèi)容 投標人資質(zhì)符合招標文件的要求 資格證明文件齊全 投標保證金足額 提交 ， 提交形式符合招標文件要求 投標文件符合招標文件的式樣和簽署、蓋章要求 投標有效期是否為 60 天 投標 報價 是固定價且是唯一的 投標總 報價沒有 超過本項目采購預算 （采購預算：人民幣 240萬元 /年，服務(wù)期：三年） （ ★ 號條款）滿足 采購項目內(nèi)容的 要求 對“項目采購內(nèi)容”的技術(shù)要求沒有重大偏離或保留 對“項目采購內(nèi)容”的商務(wù)要求沒有重大偏離或保留 沒有不 符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的 沒有 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的 結(jié)論 1．表中只需填寫“√ /通過”或“ X/不通過”。 2．在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格”。 杏壇鎮(zhèn)逢簡村環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項目 服務(wù) 打分表 評委簽名： _______________ 評審內(nèi)容 權(quán)重 分值 招標文件響應程度 對招標文件的各項要求完全滿足并優(yōu)于招標文件要求的，得 5分； 5 對招標文件的各項要求完全滿足，得 3分； 對招標文件要求有負偏離的，得 01分。 實施方案 根據(jù)投標人針對本項目實施方案的具體內(nèi)容進行評價。 優(yōu)，得 810分；良，得 57分；中， 得 34分；一般，得 02分。 10 投入的設(shè)備、工具，人員配備及工作安排 根據(jù)投標人對本項目投入的設(shè)備、工具，人員配備及工作安排的具體情況進行評價。 優(yōu)，得 6分；良，得 45分；中，得 23分；一般，得 01分。 6 工作質(zhì)量保證方案 根據(jù)投標人對本項目的工作質(zhì)量保證方案的合理性、完整性進行評價。 優(yōu)，得 6分；良，得 45分；中，得 23分；一般，得 01分。 6 交接方案 根據(jù)投標人對本項目的新舊交接方案的可行性、合理性及完整性進行評價。優(yōu)，得 8分；良，得 6分；中，得 4分；一般，得 03分。 8 后勤服務(wù)能力 根據(jù)投標人在服務(wù)所在地區(qū)的服務(wù)支撐能力、服務(wù)便捷性、保障性進行評價。優(yōu)，得 14分；良，得 10 分；中，得 8 分；一般，得 5分；差，得 03分 14 應急方案 根據(jù)投標人的突發(fā)事件處理措施和應急方案具體內(nèi)容進行評價。 優(yōu)，得 6分；良，得 45分；中，得 23分；一般，得 01分。 6 合計 55 注： 評委按分項的規(guī)定分數(shù)范圍內(nèi)給各投標人進行打分，并統(tǒng)計總分。 杏壇鎮(zhèn)逢簡村環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項目 商務(wù)打分表 評委簽名： _______________ 評審內(nèi)容 權(quán)重 分值 企業(yè)資質(zhì) 投 標人具有省級行業(yè)主管部門或省級行業(yè)協(xié)會（含省級行業(yè)協(xié)會授權(quán)委托區(qū)