【導(dǎo)讀】投標(biāo)人要特別加以注意，否則若有一項(xiàng)“★”的指標(biāo)未響應(yīng)、負(fù)偏離或缺漏，將按無效投標(biāo)處理。蓋投標(biāo)人公章）；意從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的證明文件，須提供許可證或相關(guān)證明文件的復(fù)印件；分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)；包價(jià)的情況，但采購人對(duì)投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場所作的任何判斷和決策不承擔(dān)任何責(zé)任。具體按逢簡村委會(huì)現(xiàn)場指定為準(zhǔn)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)超出上述最高限價(jià)的，其投標(biāo)無效。均由中標(biāo)人自行承擔(dān)，中標(biāo)價(jià)不得因任何因素上調(diào)，采購人將不再支付任何其它費(fèi)用。杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門申請(qǐng)支付上月的服務(wù)費(fèi)。日起20個(gè)工作日內(nèi)，由采購人一次性全額無息退回。中標(biāo)人須在接到采購人通知的5個(gè)工

　　

【正文】 分，一經(jīng)開具即生效而無需中標(biāo)人確認(rèn)，累計(jì)入當(dāng) 月的考評(píng)分值?？荚u(píng)分值計(jì)算方式如下：月度考評(píng)分值 =（采購人月度考評(píng)分 +杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門月度考評(píng)分） /2－月度硬性直接扣分?jǐn)?shù)匯總 當(dāng)月考評(píng)分值達(dá)到 90分或以上的為合格，采購全額支付當(dāng)月服務(wù)管理費(fèi)； 90分以下為不合格，評(píng)分不合格的，服務(wù)管理費(fèi)按以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。所罰款項(xiàng)在當(dāng)月服務(wù)管理費(fèi)中扣除。 （ 1） 80 分≤當(dāng)月考評(píng)分值＜ 90 分的， 甲方按每扣一分 扣罰當(dāng)月承包款 300 元，即扣罰金額為 300元（ 90考評(píng)分值） 。 （ 2） 70 分≤當(dāng)月考評(píng)分值＜ 80 分的， 甲方按每扣一分扣罰當(dāng)月承包款 500 元，即扣罰金額為 500元（ 90考評(píng)分值） 。 （ 3） 60分≤當(dāng)月考評(píng)分值＜ 70分的，扣罰當(dāng)月服務(wù)管理費(fèi)的 10%。 （ 4） 60分以下的，扣罰當(dāng)月服務(wù)管理費(fèi) 30%。 八、合同的終止 中標(biāo)人在承包期前兩年中的任何一年累計(jì) 5 次月評(píng)分在 80分以下的，合同第三年自動(dòng)取消，履約保證金無息退回中標(biāo)人。 中標(biāo)人在承包期前兩年中的任何一年累計(jì) 3 次月評(píng)分在 70分以下的，合同第三年自 動(dòng)取消，履約保證金無息退回中標(biāo)人。 當(dāng)出現(xiàn)下列任一情況時(shí)，采購人有權(quán)單方終止合同并沒收履約保證金。 （ 1）合同履行過程中，中標(biāo)人未按本項(xiàng)目的服務(wù) 需求明細(xì) 配置足夠人員、車輛設(shè)備、辦公場地、車輛設(shè)備停保場地等。 （ 2） 投入本項(xiàng)目的作業(yè)車輛技術(shù)參數(shù)低于采購人要求的有關(guān)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及車況（外觀容貌、作業(yè)效果等）差影響市容和有二次污染現(xiàn)象，未有按采購人整改要求改正的。 （ 3）合同履行過程中，一年度內(nèi)累計(jì) 5次月評(píng)分 低于 70分的。 （ 4）合同履行過程中，任一月度評(píng)分低于 60分的。 （ 5） 中標(biāo)人在服務(wù)期間出現(xiàn)安全事故， 并在社會(huì)上造成不良影響及嚴(yán)重后果的。 （ 6）任何由中標(biāo)人的管理工作而引起的糾紛或損毀事故，造成有上級(jí)通報(bào)批評(píng)，有媒體曝光造成社會(huì)影響大的。 （ 7）未經(jīng)采購人同意自行解除合同或出現(xiàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包等情況的。 （ 8）中標(biāo)人在協(xié)助采購人核實(shí)工作量方面弄虛作假的。 （ 9）中標(biāo)人有違法縱容、煽動(dòng)工人怠工、罷工等過激行為的，或因中標(biāo)人無視工人權(quán)益引致工人有怠工、罷工等過激行為的。 （ 10）中標(biāo)人 不服從采購人管理， 拒絕或不配合 政府及有關(guān)部門舉辦的一切活動(dòng)及協(xié)助處理應(yīng)急事件。 九、違約責(zé)任 采購人、中標(biāo)人任何一方不履行合同項(xiàng) 下的任一義務(wù)，均屬構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 采購人或杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門未按規(guī)定的支付方式和期限支付承包經(jīng)費(fèi)，逾期 3 個(gè)月的， 中標(biāo) 人有權(quán)向采購人追領(lǐng)承包費(fèi)和中止合同，直至采購人支付所欠承包經(jīng)費(fèi)（但中標(biāo)人未能按時(shí)按要求開票有效的發(fā)票除外）。 若中標(biāo)人違約，采購人根據(jù)合同規(guī)定條款，視中標(biāo)人違約的情節(jié)輕重，作批評(píng)教育、限期整改、扣罰處理等。情節(jié)嚴(yán)重者，采購人有權(quán)單方終止本合同，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)，采購人有權(quán)沒收中標(biāo)人的履約保證金，要求中標(biāo)人賠償其違約行為造成的一切實(shí)際損失，并保留追究 中標(biāo)人的法律責(zé)任的權(quán)利。 中標(biāo)人出現(xiàn)因違約而解除合同的，三年內(nèi)不得參與杏壇鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、 綠化 項(xiàng)目的投標(biāo)。 其它違約責(zé)任按《中華人民共和國合同法》處理。 以上采購項(xiàng)目商務(wù)要求均為實(shí)質(zhì)性商務(wù)條款，即等同于帶 “ ★ ”項(xiàng)， 響應(yīng)供應(yīng)商 如不響應(yīng)、負(fù)偏離或缺漏，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。 十四、 評(píng)標(biāo)方法、步驟 根據(jù)政府采購 有關(guān)法律法規(guī) 確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 1． 評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)辦法采用 綜合評(píng)分法 。投標(biāo)人數(shù)必須達(dá)到法定人數(shù)，否則作廢標(biāo)處理。 綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行 服務(wù) 商務(wù)及價(jià)格的 詳細(xì)評(píng)審 。 初步評(píng)審不 合格的投標(biāo)人不能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審 。 綜合評(píng)分及其統(tǒng)計(jì)：按照評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別就各個(gè)投標(biāo)人的 服務(wù)、 商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其 服務(wù)、 商務(wù)評(píng)分。將所有評(píng)委的 服務(wù)、 商務(wù)評(píng)分進(jìn)行算術(shù)平均，得出的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的 服務(wù)、商務(wù)得分，然后，評(píng)出價(jià)格得分。將 服務(wù)得分、 商務(wù)得分和價(jià)格得分相加得出綜合得分。（分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。 評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在 評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。 2． 評(píng)標(biāo)步驟 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審： （一） 初步評(píng)審 （ 資格性 和 符合性檢查 ） 1． 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 根據(jù)《初步評(píng)審表》 審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是 符合招標(biāo)文件的 關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格 以及政府采購各項(xiàng)法律、法規(guī)的規(guī)定，且 沒有 重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭 地位產(chǎn)生不公正的影響 。 2． 只有全部滿足《初步評(píng)審表》所列各項(xiàng)要求的投標(biāo)才是有效投標(biāo)，只要不滿足《初步評(píng)審表》所列各項(xiàng)要求之一的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)（即“初步評(píng)審不合格”）。 3． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初步評(píng)審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 4． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較 。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo) ， 投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要 求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 （二） 詳細(xì)評(píng)審 1． 商務(wù) 評(píng) 分： 商務(wù)評(píng)分各單項(xiàng)所占權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表《商務(wù)打分表》； 2． 服務(wù) 評(píng) 分： 服務(wù) 評(píng)分各單項(xiàng)所占權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表《 服務(wù) 打分表》； 3． 價(jià)格評(píng) 分： （ 1） 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理 說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 （ 2） 投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 1) 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 2) 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 3) 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 4) 如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將確定為無效投標(biāo)； 5) 買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。 6) 對(duì)投標(biāo)貨物或服務(wù)的關(guān)鍵、主要 內(nèi)容，投標(biāo)人報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作無效投標(biāo)處理。 （ 3） 價(jià)格扣除 對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) )出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）： 1） . 投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，報(bào)價(jià)給予 C1 的價(jià)格扣除（ C1 的取值范圍為 6%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià)－小微企業(yè)產(chǎn)品核實(shí)價(jià) C1； 2） . 投標(biāo)供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且 聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對(duì)聯(lián)合體報(bào)價(jià)給予 C2 的價(jià)格扣除（ C2 的取值范圍為 2%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià) (1－ C2)；（本條款不適用） 3） . 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物； 4） . 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；（本條款不適用） 5） . 本條款中兩種修正原則不同時(shí)使用。投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為其為小型 或微型企業(yè)的應(yīng)提交《中小企業(yè)聲明函》，并明確企業(yè)類型，并提供最近年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，否則評(píng)審時(shí)不能享受相應(yīng)的價(jià)格扣除。 6） . 《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所指中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： ①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； ②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè) [2020]300 號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 7） . 參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第五部分投標(biāo)文件格式）。 （ 4） 根據(jù)財(cái)政部財(cái)庫 [2020]2 號(hào)文規(guī)定，價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：價(jià)格得分 =評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格分值權(quán)重，如此類推，算出所有投標(biāo)人的價(jià)格得分。 4． 綜合比較與評(píng)價(jià) 。 （ 1） 服務(wù) 、商務(wù)及價(jià)格分值權(quán)重分配： 評(píng)分項(xiàng)目 服務(wù) 評(píng)分 商務(wù)評(píng)分 價(jià)格評(píng)分 權(quán) 重 55分 30分 15 分 （ 2） 綜合得分 =服務(wù) 得分 +商務(wù)得分 +價(jià)格得分。 （二） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照通過初步評(píng)審的各投標(biāo)人的綜合得分從高到低順序排名 。若出現(xiàn)綜合得分相同的情況，按下列順序比較確定：（ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)（由低到高），（ 2） 服務(wù) 得分 （由高到低）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告， 按照 綜合 得分由高到低的順序推薦 1名 中標(biāo)候選人。 綜 合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 杏壇鎮(zhèn)逢簡村環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項(xiàng)目 初步評(píng)審表 評(píng)委簽名： _______________ 投標(biāo)人 評(píng)審內(nèi)容 投標(biāo)人資質(zhì)符合招標(biāo)文件的要求 資格證明文件齊全 投標(biāo)保證金足額 提交 ， 提交形式符合招標(biāo)文件要求 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署、蓋章要求 投標(biāo)有效期是否為 60 天 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 是固定價(jià)且是唯一的 投標(biāo)總 報(bào)價(jià)沒有 超過本項(xiàng)目采購預(yù)算 （采購預(yù)算：人民幣 240萬元 /年，服務(wù)期：三年） （ ★ 號(hào)條款）滿足 采購項(xiàng)目內(nèi)容的 要求 對(duì)“項(xiàng)目采購內(nèi)容”的技術(shù)要求沒有重大偏離或保留 對(duì)“項(xiàng)目采購內(nèi)容”的商務(wù)要求沒有重大偏離或保留 沒有不 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的 沒有 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的 結(jié)論 1．表中只需填寫“√ /通過”或“ X/不通過”。 2．在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格”。 杏壇鎮(zhèn)逢簡村環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項(xiàng)目 服務(wù) 打分表 評(píng)委簽名： _______________ 評(píng)審內(nèi)容 權(quán)重 分值 招標(biāo)文件響應(yīng)程度 對(duì)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求完全滿足并優(yōu)于招標(biāo)文件要求的，得 5分； 5 對(duì)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求完全滿足，得 3分； 對(duì)招標(biāo)文件要求有負(fù)偏離的，得 01分。 實(shí)施方案 根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施方案的具體內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。 優(yōu)，得 810分；良，得 57分；中， 得 34分；一般，得 02分。 10 投入的設(shè)備、工具，人員配備及工作安排 根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目投入的設(shè)備、工具，人員配備及工作安排的具體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。 優(yōu)，得 6分；良，得 45分；中，得 23分；一般，得 01分。 6 工作質(zhì)量保證方案 根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的工作質(zhì)量保證方案的合理性、完整性進(jìn)行評(píng)價(jià)。 優(yōu)，得 6分；良，得 45分；中，得 23分；一般，得 01分。 6 交接方案 根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的新舊交接方案的可行性、合理性及完整性進(jìn)行評(píng)價(jià)。優(yōu)，得 8分；良，得 6分；中，得 4分；一般，得 03分。 8 后勤服務(wù)能力 根據(jù)投標(biāo)人在服務(wù)所在地區(qū)的服務(wù)支撐能力、服務(wù)便捷性、保障性進(jìn)行評(píng)價(jià)。優(yōu)，得 14分；良，得 10 分；中，得 8 分；一般，得 5分；差，得 03分 14 應(yīng)急方案 根據(jù)投標(biāo)人的突發(fā)事件處理措施和應(yīng)急方案具體內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。 優(yōu)，得 6分；良，得 45分；中，得 23分；一般，得 01分。 6 合計(jì) 55 注： 評(píng)委按分項(xiàng)的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進(jìn)行打分，并統(tǒng)計(jì)總分。 杏壇鎮(zhèn)逢簡村環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項(xiàng)目 商務(wù)打分表 評(píng)委簽名： _______________ 評(píng)審內(nèi)容 權(quán)重 分值 企業(yè)資質(zhì) 投 標(biāo)人具有省級(jí)行業(yè)主管部門或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（含省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)委托區(qū)