【正文】 何方式的投訴）屬實(shí)的，每次扣罰 3分?？鄯趾?，仍未能按再次整改的要求完成，采購人有權(quán)終止合同，沒收其履約保證金。 若本招標(biāo)文件的相關(guān)作業(yè)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與上述有關(guān)文件的規(guī)定有不同的，采購人以本招標(biāo)文件的具體要求為準(zhǔn)。 （ 4）中標(biāo)人在合同期間，如未能按合同及有關(guān)招標(biāo)要求執(zhí)行，或在承包管理過程中未能達(dá)到投標(biāo)時(shí)所提供的人員及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，采購人有權(quán)終止本合同，并另聘符合條件的企業(yè)進(jìn)行管理，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。 （ 7）服務(wù)期滿后，中標(biāo)人將全部管養(yǎng)范圍的工作成功與下一任管養(yǎng)單位（ 1個(gè)或多個(gè)）交接后，采購人才可將合同最后一個(gè)月 承包款支付給中標(biāo)人。 （ 2） 必須自中標(biāo)公告發(fā)出之日起 20天內(nèi) 在杏壇鎮(zhèn)逢簡村配置一個(gè)符合工作條件且 面積不少于 150平方米的辦公場地，辦公 場地應(yīng)能容納服務(wù)本項(xiàng)目的全部車輛的停放（作業(yè)完成后的作業(yè)車輛必須停放在該停放場地內(nèi)，不得在道路邊停放），中標(biāo)人須向采購人提供辦公場地面積的證明文件，如不能達(dá)到上述要求，采購人有權(quán)取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格。必須服從采購人和杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門的考評(píng)模式（具體的人員和設(shè)備投入、相關(guān)費(fèi)用支付由中標(biāo)人負(fù)責(zé)）和其他有利于項(xiàng)目運(yùn)作的指令性任務(wù)。辦公室必須設(shè)置專人、固定聯(lián)系方式（含電話、郵箱等網(wǎng)絡(luò)手段），以接收采購人和杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門相關(guān)書面要求，該專人和相關(guān)聯(lián)系方式必須報(bào)采購人和杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門備案，不得隨意更換，若需更換需向采購人和杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門備案并確認(rèn)。 （ 4）須在中標(biāo)通知書發(fā)出的 15 個(gè)日歷天內(nèi)，向采購人和杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門提交《杏壇鎮(zhèn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，方案內(nèi)必須包含服務(wù)范圍內(nèi)的保潔人員和綠化管養(yǎng) 人員安排表，方案中涉及的保潔 /綠化作業(yè)人數(shù)、作業(yè)次數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)不得低于投標(biāo)承諾的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)人必須在作業(yè)時(shí)間內(nèi)合理分班、安排員工進(jìn)行不間斷作業(yè)，保證作業(yè)時(shí)段內(nèi)道路清掃保潔質(zhì)量及綠化管養(yǎng)達(dá)到合同要求；保潔工作及垃圾收集清運(yùn)工作應(yīng)分別配置作業(yè)人員，不得安排同一個(gè)員工同時(shí)從事保潔及收集清運(yùn)垃圾工作，確保保潔人員不離崗清運(yùn)垃圾。 （ 6）中標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須承諾常駐現(xiàn)場，未征得采購人書面同意，中標(biāo)人不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。采購人可以與中標(biāo)人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中標(biāo)人應(yīng)及時(shí)采納采購人的建議予以更換。如出現(xiàn)勞資糾紛，中標(biāo)人自行解決。 （ 9）為保障員工的人身安全及意外保險(xiǎn)，中標(biāo)人必須按順德社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，為員工購買養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)及意外保險(xiǎn)，且為員工配置安全作業(yè)的工具和勞動(dòng)保護(hù)用品。 （ 10）中標(biāo)人必須做好屬下員工的安全教育管理工作。 （ 11）承包期間，承包范圍內(nèi)果皮箱、垃圾桶及公廁內(nèi)設(shè)施一律由中標(biāo)人負(fù)責(zé)管護(hù)，如有被偷盜或損壞，則由中標(biāo)人負(fù)責(zé)出資及時(shí)修復(fù)，具體數(shù)量以現(xiàn)場清點(diǎn)量以及采購人日后增設(shè)的垃圾桶量為準(zhǔn)。項(xiàng)目投入的所有車輛必須加裝 GPS 監(jiān)控系統(tǒng) , 接入采購人指定的數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，中標(biāo)人必須無條件配合安裝并承諾同意該監(jiān)控情況及數(shù)據(jù)作為項(xiàng)目考核依據(jù)（因設(shè)備故障等導(dǎo)致采購人無法實(shí)時(shí)監(jiān)控的，視為中標(biāo)人無按要求進(jìn)行作業(yè)） 。 （ 14）確保養(yǎng)護(hù)管理地方范圍內(nèi)的各種花草樹木等的完好，若造成損壞，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)維護(hù)更換。如因地震、洪水等自然災(zāi)害的破壞，其損失經(jīng)有關(guān)部門鑒定后，可列計(jì)算重修重造費(fèi)用，由采購人直接支付（但如由于中標(biāo)人應(yīng)防護(hù)而未及時(shí)采取防護(hù)措施而所造成損失的，要相應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)缺苗責(zé)任）。 （ 16）如有管理養(yǎng)護(hù)工作在繁華地段進(jìn)行，中標(biāo)人自行解決禁行區(qū)車輛通行問題。 （ 17）養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)文明施工，做到工完、料清、場地凈，保持施工現(xiàn)場容貌整潔，并搞好施工現(xiàn)場 周圍環(huán)境衛(wèi)生，當(dāng)路面完成后才加種植土或肥泥時(shí)，必須采取保潔措施，確保路面干凈。（遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害時(shí)另議）。 （ 20）未經(jīng)采購人書面同意，中標(biāo)人不得以轉(zhuǎn)包、分包等形式轉(zhuǎn)移管理服務(wù)的工作及義務(wù)。 （ 21）中標(biāo)人必須隨時(shí)接受采購人的監(jiān)督、檢查，及時(shí)進(jìn)行改善工作。如鎮(zhèn)政府有重大活動(dòng)或接待任務(wù)情況下而需超時(shí)工作（以強(qiáng)化工作質(zhì)量和效果為目的），中標(biāo)人應(yīng)無條件服從采購人的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。中標(biāo)人與下任管養(yǎng)單位進(jìn)行保養(yǎng)管理地方范圍內(nèi)的交接時(shí)，開列移交清單，該補(bǔ)種的要補(bǔ)種，補(bǔ)種的品種如有養(yǎng)護(hù)期限的，可以與下任管養(yǎng)單位協(xié)商處理。服務(wù)范圍內(nèi)的一切垃圾和廢棄物（包括環(huán)衛(wèi)保潔及綠化 管養(yǎng)工作），須按有關(guān)法律法規(guī)自行處理或自行運(yùn)到甲方指定的地方按要求處理。若因中標(biāo)人工作不到位引起的安全責(zé)任由中標(biāo)人自行承擔(dān)。 七、考評(píng) 細(xì)則 采購人和杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門有權(quán)根據(jù)招標(biāo)文件編制本項(xiàng)目的考核評(píng)分表并進(jìn)行修改，招標(biāo)文件或合同中未明確列明扣罰分?jǐn)?shù)、費(fèi)用或措施的相關(guān)條款，每條、每款、每項(xiàng)、每點(diǎn)的部分或全部為一處，中標(biāo)人若違反的每處扣 2分，情節(jié)嚴(yán)重的扣 10分處理（以采購人核定為準(zhǔn)），并由采購人出具扣罰通知書（ 為硬性直接扣分） ，限期未整改完成的將累加扣分。考評(píng)分值計(jì)算方式如下：月度考評(píng)分值 =（采購人月度考評(píng)分 +杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門月度考評(píng)分） /2－月度硬性直接扣分?jǐn)?shù)匯總 當(dāng)月考評(píng)分值達(dá)到 90分或以上的為合格，采購全額支付當(dāng)月服務(wù)管理費(fèi)； 90分以下為不合格，評(píng)分不合格的，服務(wù)管理費(fèi)按以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 （ 1） 80 分≤當(dāng)月考評(píng)分值＜ 90 分的， 甲方按每扣一分 扣罰當(dāng)月承包款 300 元，即扣罰金額為 300元（ 90考評(píng)分值） 。 （ 3） 60分≤當(dāng)月考評(píng)分值＜ 70分的，扣罰當(dāng)月服務(wù)管理費(fèi)的 10%。 八、合同的終止 中標(biāo)人在承包期前兩年中的任何一年累計(jì) 5 次月評(píng)分在 80分以下的，合同第三年自動(dòng)取消，履約保證金無息退回中標(biāo)人。 當(dāng)出現(xiàn)下列任一情況時(shí)，采購人有權(quán)單方終止合同并沒收履約保證金。 （ 2） 投入本項(xiàng)目的作業(yè)車輛技術(shù)參數(shù)低于采購人要求的有關(guān)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及車況（外觀容貌、作業(yè)效果等）差影響市容和有二次污染現(xiàn)象，未有按采購人整改要求改正的。 （ 4）合同履行過程中，任一月度評(píng)分低于 60分的。 （ 6）任何由中標(biāo)人的管理工作而引起的糾紛或損毀事故，造成有上級(jí)通報(bào)批評(píng)，有媒體曝光造成社會(huì)影響大的。 （ 8）中標(biāo)人在協(xié)助采購人核實(shí)工作量方面弄虛作假的。 （ 10）中標(biāo)人 不服從采購人管理， 拒絕或不配合 政府及有關(guān)部門舉辦的一切活動(dòng)及協(xié)助處理應(yīng)急事件。 采購人或杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門未按規(guī)定的支付方式和期限支付承包經(jīng)費(fèi)，逾期 3 個(gè)月的， 中標(biāo) 人有權(quán)向采購人追領(lǐng)承包費(fèi)和中止合同，直至采購人支付所欠承包經(jīng)費(fèi)（但中標(biāo)人未能按時(shí)按要求開票有效的發(fā)票除外）。情節(jié)嚴(yán)重者，采購人有權(quán)單方終止本合同，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)，采購人有權(quán)沒收中標(biāo)人的履約保證金，要求中標(biāo)人賠償其違約行為造成的一切實(shí)際損失，并保留追究 中標(biāo)人的法律責(zé)任的權(quán)利。 其它違約責(zé)任按《中華人民共和國合同法》處理。 十四、 評(píng)標(biāo)方法、步驟 根據(jù)政府采購 有關(guān)法律法規(guī) 確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 1． 評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)辦法采用 綜合評(píng)分法 。 綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行 服務(wù) 商務(wù)及價(jià)格的 詳細(xì)評(píng)審 。 綜合評(píng)分及其統(tǒng)計(jì)：按照評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別就各個(gè)投標(biāo)人的 服務(wù)、 商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其 服務(wù)、 商務(wù)評(píng)分。將 服務(wù)得分、 商務(wù)得分和價(jià)格得分相加得出綜合得分。 評(píng)審委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。 2． 評(píng)標(biāo)步驟 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的評(píng)審分為初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審： （一） 初步評(píng)審 （ 資格性 和 符合性檢查 ） 1． 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 根據(jù)《初步評(píng)審表》 審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離或保留將會(huì)對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭 地位產(chǎn)生不公正的影響 。 3． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初步評(píng)審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo) ， 投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要 求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。 （ 2） 投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 1) 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 2) 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 3) 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 4) 如果投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將確定為無效投標(biāo)； 5) 買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。 （ 3） 價(jià)格扣除 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) )出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）： 1） . 投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，報(bào)價(jià)給予 C1 的價(jià)格扣除（ C1 的取值范圍為 6%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià)－小微企業(yè)產(chǎn)品核實(shí)價(jià) C1； 2） . 投標(biāo)供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且 聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對聯(lián)合體報(bào)價(jià)給予 C2 的價(jià)格扣除（ C2 的取值范圍為 2%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià) (1－ C2)；（本條款不適用） 3） . 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物； 4） . 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；（本條款不適用） 5） . 本條款中兩種修正原則不同時(shí)使用。 6） . 《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所指中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： ①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； ②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè) [2020]300 號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 （ 4） 根據(jù)財(cái)政部財(cái)庫 [2020]2 號(hào)文規(guī)定，價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。 4． 綜合比較與評(píng)價(jià) 。 （二） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照通過初步評(píng)審的各投標(biāo)人的綜合得分從高到低順序排名 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告， 按照 綜合 得分由高到低的順序推薦 1名 中標(biāo)候選人。 杏壇鎮(zhèn)逢簡村環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項(xiàng)目 初步評(píng)審表 評(píng)委簽名： _______________ 投標(biāo)人 評(píng)審內(nèi)容 投標(biāo)人資質(zhì)符合招標(biāo)文件的要求 資格證明文件齊全 投標(biāo)保證金足額 提交 ， 提交形式符合招標(biāo)文件要求 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署、蓋章要求 投標(biāo)有效期是否為 60 天 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 是固定價(jià)且是唯一的 投標(biāo)總 報(bào)價(jià)沒有 超過本項(xiàng)目采購預(yù)算 （采購預(yù)算：人民幣 240萬元 /年，服務(wù)期：三年） （ ★ 號(hào)條款）滿足 采購項(xiàng)目內(nèi)容的 要求 對“項(xiàng)目采購內(nèi)容”的技術(shù)要求沒有重大偏離或保留 對“項(xiàng)目采購內(nèi)容”的商務(wù)要求沒有重大偏離或保留 沒有不 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的 沒有 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的 結(jié)論 1．表中只需填寫“√ /通過”或“ X/不通過”。 杏壇鎮(zhèn)逢簡村環(huán)衛(wèi)保潔及綠化管養(yǎng)項(xiàng)目 服務(wù) 打分表 評(píng)委簽名： _______________ 評(píng)審內(nèi)容 權(quán)重 分值 招標(biāo)文件響應(yīng)程度 對招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求完全滿足并優(yōu)于招標(biāo)文件要求的，得 5分； 5 對招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求完全滿足，得 3分； 對招標(biāo)文件要求有負(fù)偏離的，得 01分。 優(yōu)，得 810分；良，得 57分；中， 得 34分；一般，得 02分。 優(yōu)，得 6分；良，得 45分；中，得 23分；一般，得 01分。 優(yōu)，得 6分；良，得 45分；中，得 23分；一般，得 01分。優(yōu)，得 8分；良，得 6分；中，得 4分；一般，得 03分。優(yōu)，得 14分；良，得 10 分；中，得 8 分；一般，得 5分；差，得 03分 14 應(yīng)急方案 根據(jù)投標(biāo)人的突發(fā)事件處理措施和應(yīng)急方案具體內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。 6 合計(jì) 55 注： 評(píng)委按分項(xiàng)的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進(jìn)行打分，并