【導讀】項目名稱：珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院后勤社會化管理服務(wù)項目編號：G-GDJZ2020-141FW. 廣東省建筑工程監(jiān)理公司第1頁共51頁。代理機構(gòu)電話：0756-6861339、6861338

　　

【正文】 文件的構(gòu)成 ： 1) 投標邀請函 2) 采購項目內(nèi)容 3) 供應(yīng)商須知 4) 合同書格式 5) 投標文件格式 6) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和 補充文件等 、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。供應(yīng)商沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 5．招標文件的澄清或修改 、錯誤、詞義表達不清或?qū)Ρ容^復雜的事項進行說明，回答供應(yīng)商提出的各種問題。招標文件的修改是指采購人或采購代理機構(gòu)對招標文件中出現(xiàn)的錯 誤進行修訂。 ，均應(yīng)以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招標采購單位。招標采購單位對其收到的對招標文件的書面澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的供應(yīng)商（答復中不包括問題的來源）。供應(yīng)商在收到上述答復后，應(yīng)立即向招標采購單位回函確認。該答復作為招標文件的一部分，對供應(yīng)商有約束力。 ，并對其具有約束力。供應(yīng)商在收到修改通知后，應(yīng)立即向招標采購單位回函確認。 代理機構(gòu)電話： 0756686133 6861338 代理機構(gòu)傳真： 07566861399 第 22 頁 共 51 頁 供應(yīng)商在規(guī)定的時間 內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的，（招標采購單位）將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個供應(yīng)商。 ，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五個日歷日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。采購人修改招標文件之日起至投標截止期少于十五個日歷日的，應(yīng)征得各供應(yīng)商的同意。 理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間 3 日前，并將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更信息。 三、投標文件的編制 6．投標的語言及計量單位 （招標采購單位）就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文。供應(yīng)商提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。 ，供應(yīng)商在投標文件中及其與招標采購單位的所有往來文件中的計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。 7．投標文件的構(gòu)成 ，具體內(nèi)容應(yīng)包括但不少于本招標文件《投標文件格式》的所有內(nèi)容。 8．投標文件編制 ，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商承擔。 、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。 責任，并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。 ，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及 代理機構(gòu)電話： 0756686133 6861338 代理機構(gòu)傳真： 07566861399 第 23 頁 共 51 頁 數(shù)據(jù)，由此造成的后果由供應(yīng)商承擔。 9．投標報價 ，投標價格以人民幣填報。同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。 《第二部分》中《投標須知前附表》、《 采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求》規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及《合同條款》要求進行報價，并按《投標一覽表》和《投標明細報價表》確定的格式報出分 項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，視為該漏報或不報部分的費用已包括在已報的分項報價中而不予支付。 《投標明細報價表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求： 1) 對于報價免費的項目必須標明“免費”； 2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由供應(yīng)商支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在供應(yīng)商提交的投標價格中； 3) 應(yīng)包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費用。 10．備選方案 只允許供應(yīng)商有一個投標方案 ，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外） 11．供應(yīng)商資格證明文件 供應(yīng)商應(yīng)按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，內(nèi)容詳見招標文件《投標文件格式》中的“資格性文件”。 資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章；招標文件《投標文件格式》中的“資格性文件”要求攜帶原件的，供應(yīng)商應(yīng)該在開標現(xiàn)場向評標委員會提供原件核對，否則將作無效投標處理。 12．投標保證金 供應(yīng)商應(yīng)按招標文件《供應(yīng)商須知前附表》規(guī)定的數(shù) 額、幣種和方式在規(guī)定時間內(nèi)提交投標保證金，并作為其投標的一部分。 在規(guī)定時間前到達采購代理機構(gòu)指定賬戶的投標保證金，由銀行開出回單，采購代理 代理機構(gòu)電話： 0756686133 6861338 代理機構(gòu)傳真： 07566861399 第 24 頁 共 51 頁 機構(gòu)不另開收據(jù)。（供應(yīng)商交款時應(yīng)向銀行提供項目編號）； 凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標的供應(yīng)商保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 中標人的投標保證金 ,在中標人與采購人簽訂采購合同后 5 個工作日內(nèi)不計利息原額退還。 有 下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。 3)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 13．投標有效期 投標文件應(yīng)在《供應(yīng)商須知前附表》規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將作無效投標處理。 ，采購代理機構(gòu)可于投標有效期期滿之前，要求供應(yīng)商同意延長投標有效期，要求與答復均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕上述要 求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改投標文件。但將要求其相應(yīng)延長投標保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 14．投標文件的數(shù)量和簽署 供應(yīng)商應(yīng)按《供應(yīng)商須知前附表》規(guī)定的數(shù)量提交投標文件，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字，被授權(quán)代表簽字的應(yīng)在投標文件中附《法 定代表人授權(quán)書》。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。（暗標除外） 招標文件中已明示需蓋章簽名處，均須加蓋供應(yīng)商公章，并經(jīng)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)委托人簽名或蓋章。 未按規(guī)定在明示需 蓋章簽名處蓋章簽字的投標， 為無效投標。（暗標除外） 代理機構(gòu)電話： 0756686133 6861338 代理機構(gòu)傳真： 07566861399 第 25 頁 共 51 頁 電報、電話、傳真形式的投標文件概不接受。 四、投標文件的遞交 15．投標文件的密封和標記 供應(yīng)商應(yīng)將投標文件正本和副本進行密封。 為了方便開標唱標，供應(yīng)商在遞交投標文件時應(yīng) 備有一個“唱標信封”，“唱標信封”包括但不限于下列內(nèi)容： （ 1）投標一覽表（可采用投標文件正本相應(yīng)文件復印件）； （ 2）法定代表人授權(quán)委托書及法定代表人授權(quán)委托書（可采用投標文件正本相應(yīng)文件復印件）； （ 3）退保證金說明（原件）。 每一密封信封均應(yīng)： （ 1）標明招標項目編號、招標項目名稱，并注明“正本”或“副本”字樣； （ 2）注明“于（投標截止時間）之前不準啟封”的字樣。 （ 3） 封口處應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章 。 如果信封未按本須知第 條和第 條要求進行密封和標記的，采購代理機構(gòu)對誤投或過 早啟封概不負責。 投標文件未密封的或在遞交截止時間后遞交的，采購代理機構(gòu)將拒絕接收。 16．投標截止期 招標采購單位在《供應(yīng)商須知前附表》中規(guī)定的地點和投標截止時間之前接收投標文件，超過截止時點后的投標為無效投標。 招標采購單位可以按本須知 ，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，招標采購單位和供應(yīng)商受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。 17．投標文件的修改和撤回 供應(yīng)商在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回， 并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，供應(yīng)商不得對其投標文件做任何修改和補充。 ，可以撤回其投標，但供應(yīng)商必須在規(guī)定的投標截止時點前 代理機構(gòu)電話： 0756686133 6861338 代理機構(gòu)傳真： 07566861399 第 26 頁 共 51 頁 以書面形式告知招標采購單位。從投標截止期至供應(yīng)商承諾的投標有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。 供應(yīng)商所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標、定標 18．開標 招標采購單位在 《供應(yīng)商須知前附表》 中規(guī)定的日 期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應(yīng)當有采購人代表和供應(yīng)商代表參加，并邀請政府采購監(jiān)督管理部門、紀檢、監(jiān)察、審計機關(guān)等有關(guān)單位代表或社會監(jiān)督員參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標時，由前三名遞交投標文件的供應(yīng)商被授權(quán)代表作為全體供應(yīng)商推選的代表就全部投標文件的密封情況進行檢查，也可以由招標采購單位委托的公證機構(gòu)對全部投標文件的密封情況進行檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封。招標工作人員宣讀供應(yīng)商名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方 案。 開標時，投標文件中《投標一覽表》內(nèi)容與投標文件中《投標明細報價表》內(nèi)容不一致的，以《投標一覽表》為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由 各供應(yīng)商代表簽字確認；如開標記錄表內(nèi)容與投標文件不一致，供應(yīng)商代表須當場提出 。 19．評標委員會 評標由招標采購單位依 照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 20．評標程序 投標文件初審。初審分為資格性審查和符合性審查。 資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保 代理機構(gòu)電話： 0756686133 6861338 代理機構(gòu)傳真： 07566861399 第 27 頁 共 51 頁 證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。 符合性審查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文 件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 ，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的 投標。 在投標文件初審過程中，如發(fā)現(xiàn)《供應(yīng)商須知前附表》所列情形之一的，投標文件將確定為無效投標。 ，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 澄清有關(guān)問題。 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正 。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其被授權(quán)代表簽字，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 供應(yīng)商的澄清文件是其投標文件的組成部分。 比較與評價。按招標文件《供應(yīng)商須知前附表》規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 按照《供應(yīng)商須知前附表》所列數(shù)量推薦中標候選人名單。 21．定標 定標程序。采購人在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人；也可以授權(quán)評 標委員會直接確定中標人。具體見 《供應(yīng)商須知前附表》。 中標人確定后，招標采購單位將在政府