【導讀】20xx年中央一號文件提出：農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社。會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，順應我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，符。合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技。術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨任務，切實抓緊抓好。目前，采用傳統(tǒng)的方式增加糧食產(chǎn)量已越來越困難。在常規(guī)技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系支撐下的農(nóng)業(yè)普遍存在著低效問題，安全性，也是保障人類食用健康安全食品的保障。東與天鎮(zhèn)縣、河北省陽原縣接壤；南與渾源、縣境呈條狀葫蘆形，東西寬北部39公里，南部16. 土丘陵把全縣分成南北兩個盆地。全縣總土地面積1705平方公里，

　　

【正文】 復配套舊井 28 眼，輸變電線路配套 公里，埋設輸水管道 94 公里。 ② 道路工程：整修機耕路 公里。 ③ 林網(wǎng)工程：需在機耕路及溝渠旁營造農(nóng)田防護林 8 萬株，合 800畝，綠化、美化示范區(qū)。 ④ 農(nóng)機工程：為實現(xiàn)玉米的高產(chǎn)、高效、減輕人力勞動強度，規(guī)劃項目區(qū)購置推廣先進適用的玉米生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械，主要引進機具見附表 1。 ⑤ 科技措施：技術(shù)培訓農(nóng)民 2700 人次，示 范推廣玉米品種為先玉 335，面積 3700 畝，成立現(xiàn)代玉米種植專業(yè)合作社，建立玉米生產(chǎn)技術(shù)服務站一處。（見表 44）。 表 44 玉米項目區(qū)三年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程量規(guī)劃 序號 名稱及規(guī)格 單位 20xx 20xx 20xx年 年 年 數(shù)量 數(shù)量 數(shù)量 一 水利工程 ㈠ 機電井 眼 24 16 16 1 新打 眼 6 10 10 ? 潛水泵帶電機置安 套 6 10 10 ? 井房 座 6 10 10 2 配套舊井改造 18 6 6 ㈡ 輸變電線路配套 km 7 1 380V 地埋線鋪設 km 1 2 ㈢ 灌排渠系工程 1 埋設管道（ φ110mm 管道） km 28 32 34 二 農(nóng)業(yè)工程 1 改良土壤 萬畝 2 機耕路 km 7 8 三 林業(yè)工程 1 農(nóng)田防護林 萬畝 5 5 四 科技推廣 1 科技培訓 人次 800 900 1000 2 示范推廣 項 /萬畝 1/0.12 1/0.13 1/0.12 無公害蔬菜建設工程 全縣無公害蔬菜基地規(guī)劃期具體工程建設內(nèi)容為： ① 水利工程：新打機井 36 眼，修復配套舊井 18 眼，輸變電線路配套 21 公里，埋設輸水管道 79 公里，明鋪滴灌管系 11 公里。 ② 道路工程：整修硬化機耕路 38 公里。 ③ 林網(wǎng)工程：栽植防護林 800 畝，綠化美化示范區(qū)。 ④ 農(nóng)機工程：為實現(xiàn)蔬菜的高產(chǎn)、高效、減輕人力勞動強度，規(guī)劃為項目區(qū)購置推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械 4000 臺，主要引進田園管理機 100 臺，并配套耕整地機具，動力噴霧機 100 臺等。 ⑤ 科技措施：技術(shù)培訓菜農(nóng) 2100 人次，示范推廣蔬菜新品種 4800畝，成立無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，建無公害蔬菜技術(shù)服務站一處。（見表 45）。 表 45 無公害蔬菜項目區(qū)三年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程量規(guī)劃 序號 名稱及規(guī)格 單位 20xx年 20xx年 20xx年 數(shù)量 數(shù)量 數(shù)量 一 水利工程 ㈠ 機電井 眼 20 20 14 1 新打 眼 12 15 9 ? 潛水泵帶電機置安 套 12 15 9 ? 井房 座 12 15 9 2 配套舊井改造 8 5 5 ㈡ 輸變電線路配套 km 5 9 1 10KV 供電線路 km 2 380V地埋線鋪設 km 6 3 變臺工程 處 1 4 2 80KVA 變臺工程 處 1 4 2 ㈢ 灌排渠系工程 28 29 33 1 管灌工程 km 27 24 28 2 滴灌工程 km 1 5 5 （四） 農(nóng)業(yè)工程 1 機耕路 km 4 14 20 （五） 林業(yè)工程 1 農(nóng)田防護林 萬畝 四 科技推廣 1 科技培訓 人次 600 700 800 2 示范推廣 項 /萬畝 5/7 5/0.16 5/0.15 5. 投資估算 總體投資 項目估算總投資 2850 萬元，其中：申請中央財政資金 1500 萬元，省財政配套資金 675 萬元，市財政配套資金 75 萬元，項目區(qū)群眾自籌資金 600 萬元。 分年度投資計劃為： 20xx 年 950 萬元， 20xx 年 950 萬元， 20xx年 950 萬元。 分項目投資 （ 1）玉米豐產(chǎn)方基地建設項目投資 1356 萬元。其中基地設施建設投資 1196 萬元，科技推廣及服務體系建設投資 160 萬元。 （ 2）無公害蔬菜標準化生產(chǎn)基地建設項 目計劃總投資 1494 萬元。其中基地設施建設投資 1314 萬元，科技推廣及服務體系建設投資 180 萬元。 6. 效益分析 經(jīng)濟效益 項目建成后，待各種作物達到生產(chǎn)能力后，項目區(qū)可新增玉米 898萬公斤，蔬菜 7456 萬公斤，可實現(xiàn)總產(chǎn)值增加 3200 萬元，項目區(qū)農(nóng)民年可新增純收入總額 1600 萬元，人均年增收 1550 元，經(jīng)濟效益很明顯。 社會效益 通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目的建設，大大促進了陽高縣糧食、蔬菜優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了兩個規(guī)?；?、集約化、優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，強化了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位，促 進了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，吸引加工、流通、儲運設施建設不斷向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。 通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目的建設，提高了項目區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)，增強了農(nóng)民科學種田的本領。通過具體工程實施，使良種培育、生物技術(shù)、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控，無公害化、標準化、設施化生產(chǎn)技術(shù)扎根于項目區(qū)農(nóng)民的腦海里，應用到實踐中，將使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率大大提高。 通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目的建設，也促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，同時形成了公益性服務與經(jīng)營性服務、專項服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。 通過 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目的建設，進一步改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎條件，強化了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎。項目完成后，可新增灌溉面積 萬畝，改善灌溉面積 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，年可節(jié)約水量 153 萬方。 通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目的建設，使陽高縣 2 萬農(nóng)民從中受益，同時還可提供 1200 多個勞動力的就業(yè)機會。同時，基地建成后，可為全縣、全市乃至全省建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗，示范帶動全縣、全市、全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 生態(tài)效益 由于項目采取 “田、水、林、路綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施配套進行 ”，有效地改善 了生態(tài)環(huán)境。通過推廣無公害栽培技術(shù)，有效地減少了農(nóng)藥、化肥等對環(huán)境的污染；通過土壤改良，進一步提高了土壤的肥力；通過節(jié)水工程的實施，大大節(jié)約了水資源；通過農(nóng)田防護林的栽植，提高了項目區(qū)的農(nóng)田防護面積和森林覆蓋率，同時改善了人居環(huán)境，涵養(yǎng)了水源，對控制水土流失，促進經(jīng)濟、社會與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。 7. 保障措施 組織保障 加強項目組織領導?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設是一項涉及廣、投入多、工作難度大的嶄新工作，縣政府要成立由分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設的領 導。領導組作為項目建設的領導與決策機構(gòu)，負責制定項目建設的方針、政策，審批項目總體規(guī)劃與設計，籌集配套資金，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間關(guān)系，處理項目規(guī)劃與實施過程中遇到的重大問題。 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦具體負責資金和項目管理，包括編制項目實施計劃，檢查建設進度和質(zhì)量，組織土建工程和貨物的招標采購工作，檢查財務管理情況，協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題、項目評價和驗收等，并同水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門密切配合、相互協(xié)作。項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立項目實施領導組及辦公室，負責組織和指導項目村農(nóng)民群眾籌資投勞，配合支持工程實施，保證 項目建設任務完成，并落實好項目后期管理措施，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設的順利實施。 政策保障 制定優(yōu)惠配套政策?？h政府要制定優(yōu)惠政策，引導社會各方面力量投入園區(qū)建設。鼓勵采用股份制形式，吸引農(nóng)民、科技人員和企業(yè)參股入股，鼓勵科技人員領辦龍頭加工、技術(shù)服務、運銷等企業(yè)。鼓勵各種類型的科研示范推廣項目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設項目進入園區(qū)，扶持培育各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。 資金保障 建立多元化的投資體系。項目實施中，將充分發(fā)揮財政資金的引導作用，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為載體，推銷特色產(chǎn)業(yè)，狠抓招商項目的服務 ，積極引導、鼓勵農(nóng)村集體資金、工商資本、農(nóng)民個人自有資金以多種方式投資農(nóng)業(yè)領域，整合資金，集中力量重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的條件設施的完善與提升、新技術(shù)的集成與示范，穩(wěn)定建立政府引導、企業(yè)帶動、農(nóng)戶和社會投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設的長效機制。 強化項目和資金管理。項目建設中，將嚴格按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設標準和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設要求運作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理優(yōu)勢，一是嚴格項目管理，不斷健全工程招投標采購、工程監(jiān)理、檢查驗收和運行維護等一系列管理運行機制，積極引進、借鑒和研究符合當?shù)貙嶋H的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設模式 和配套技術(shù)，努力提高項目建設質(zhì)量，確保各項工程項目高標準、高質(zhì)量如期完成。二是加強資金管理。資金要專戶儲存、專人管理、專帳核算，在資金撥付上嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制，先施工后報帳，杜絕不合理開支，確保資金?？顚Ｓ煤桶踩侠硎褂?。 技術(shù)保障 發(fā)揮專業(yè)部門和專家的作用。項目實施涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織等建設內(nèi)容，是一項覆蓋面廣、系統(tǒng)性強的工作。農(nóng)發(fā)辦在加強綜合協(xié)調(diào)的同時，將吸收有關(guān)部門的人員參加項目的前期準備，聽取有關(guān)部門和專家對項目規(guī)劃、可行性研究報告的意見和建議，聘請有關(guān)部門專家參與實施 中的檢查督促和竣工驗收等工作，及時解決項目實施中的技術(shù)問題。此外，加強與科研單位、大專院校的技術(shù)協(xié)作，建立科技試驗示范基地，增強科技的支撐力度，完善農(nóng)村社會化服務體系和新型科技服務體系，建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣應用和帶動農(nóng)戶發(fā)展的新的技術(shù)服務模式，為科技人員搭建施展才能的舞臺，加快作物優(yōu)新品種、先進農(nóng)業(yè)機械、標準化設施、優(yōu)質(zhì)無公害栽培、土壤環(huán)境等方面新技術(shù)的集成示范和推廣，挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛能。 附表 : 附表 1 現(xiàn)代玉米豐產(chǎn)方示范基地農(nóng)機具配置規(guī)劃 品目 產(chǎn)品型號 數(shù)量 單價（元） 總價（萬元） 膠輪 拖拉機 65 4 65000 26 運輸拖斗 4 15000 6 有機肥撒施機 4 5000 2 液壓翻轉(zhuǎn)鏵式犁 ILYF335 型 4 10000 4 旋耕機 東方紅1GQN200KB 4 8000 施肥鋪膜播種一體機 2BP2 型 4 6000 懸掛式噴桿噴霧機 4 7000 背負式機動彌霧噴粉機 泰山 18 型 10 3000 3 播種施肥耬 2BFD1 型 4 4000 穗莖兼收玉米收獲4YWQ 4 20xx00 80 機 地膜回收機 1MC— 70 型 4 3000 玉米剝皮機 6FTP600 4 8000 玉米脫粒機 5TY120220 4 5000 2 合計 58 附表 2 無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地管護機具配置規(guī)劃 品目 產(chǎn)品型號 數(shù)量 單價（元） 總價（萬元） 田園管理機 100 6000 60 深松機 100 20xx 20 旋耕機 1 20xx 20 00 動力噴霧機 100 800 8 蔬菜工廠化育苗成套設備 2 20xx00 40 滴灌水肥一體系統(tǒng) 1200 1300 156 二氧化碳發(fā)生器 HT1 型 1200 1500 180 溫室大棚溫濕度控制器 1200 550 66 合計 4002 550 附圖： 附圖 1：陽高縣區(qū)位圖。 附圖 2：陽高縣現(xiàn)代玉米種植項目示范區(qū)規(guī)劃圖 附圖 3：陽高縣現(xiàn)代無公害蔬菜種植示范區(qū)規(guī)劃圖