【正文】 任認定書。 對于公安機關(guān)、交通管理部門和其他相關(guān)行政部門都無法認定事故責(zé)任的交通事故，當(dāng)事人提出工傷認定申請后如何進行工傷認定，是工傷認定環(huán)節(jié)的難點問題。 2 關(guān)于道路交通事故的認定問題 Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 ? 國務(wù)院 586號令 《 國務(wù)院關(guān)于修改 〈 工傷保險條例 〉 的決定 》 明確： 本決定自 2021年 1月 1日起施行， 《 工傷保險條例 》 根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。本條例施行后本決定施行前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的，依照本決定的規(guī)定執(zhí)行。 3 關(guān)于過渡時期新舊條例政策銜接問題 Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 ?尚未完成工傷認定的，包括新 《 條例 》 實施前工傷認定申請已經(jīng)受理但未作出工傷認定決定的，以及已受到事故傷害在申請期限內(nèi)未提出工傷認定申請的。這類案件的處理，其工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)、爭議處理等各項政策都應(yīng)當(dāng)按照新 《 條例 》 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但是，對于原條例屬于工傷范圍而新條例又不屬于工傷范圍的，比如上下班途中受到的本人主要責(zé)任機動車事故傷害，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原條例的規(guī)定。 3 關(guān)于過渡時期新舊條例政策銜接問題 Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 新 《 條例 》 實施前已作出工傷認定決定，新《 條例 》 實施后仍在行政復(fù)議或行政訴訟期間的。這種情況不屬于尚未完成工傷認定的情形，經(jīng)復(fù)議或訴訟后需重新進行工傷認定的，其相關(guān)的認定、鑒定和待遇等政策應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原條例的規(guī)定。 3 關(guān)于過渡時期新舊條例政策銜接問題 Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 對于原條例不屬于工傷范圍而新條例又屬于工傷范圍的，比如上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機動車事故傷害，發(fā)生在新 《 條例 》 實施前的，我們意見應(yīng)當(dāng)按照原條例的規(guī)定執(zhí)行，不屬于認定工傷的范圍。 3 關(guān)于過渡時期新舊條例政策銜接問題 Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 4 關(guān)于事業(yè)單位參保問題； ? 2021年，原勞動保障部、原人事部、民政部和財政部 4部門聯(lián)合發(fā)布 《 關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知 》 （勞社部發(fā) [2021]36號），規(guī)定了不屬于財政撥款的事業(yè)單位參加工傷保險的政策，而對其他事業(yè)單位未予明確。新 《 條例 》 按照 《 社會保險法 》的要求，對原條例和 36號文件進行了補充和擴展，將事業(yè)單位等組織統(tǒng)一納入制度適用范圍。事業(yè)單位涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等多個領(lǐng)域，我省現(xiàn)有職工約100多萬人。這將是下一步擴面工作的重點人群。 Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 ? 目前我省事業(yè)單位職工工傷待遇執(zhí)行政策：遼寧省人事廳 《 關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷認定和事業(yè)單位工作人員傷殘鑒定處理意見 》遼人 [2021]193 號。 機關(guān)事業(yè)單位因工致殘人員傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)：機關(guān)事業(yè)單位因工致殘人員的傷殘撫恤金 ,按照遼寧省民政廳、財政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、財政部 《 關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 ( 遼民函 〔 2021 〕31號 )規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后 ,遇有國家調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)時，亦按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 機關(guān)事業(yè)單位因工致殘人員護理費標(biāo)準(zhǔn)：按遼寧省人事廳、財政廳、統(tǒng)計局 《 關(guān)于調(diào)整國家機關(guān)事業(yè)單位因工致殘人員護理費標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 (遼人發(fā) 〔 2021 〕 8號 )規(guī)定執(zhí)行。 4 關(guān)于事業(yè)單位參保問題； Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 ?按照新 《 條例 》 的規(guī)定，從 2021年 1月 1日起，事業(yè)單位職工受到事故傷害的工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)要完全按照 《 條例 》 執(zhí)行。 ?將事業(yè)單位納入工傷保險管理后，新發(fā)生工傷的完全按照條例的規(guī)定落實各項工傷待遇，將老工傷人員的舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費、輔助器具配置費用等納入工傷保險統(tǒng)籌支付。這一問題，還需要進一步研究。 4 關(guān)于事業(yè)單位參保問題； Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 ?新 《 條例 》 對難以按照工資總額繳納工傷保險費的企業(yè)，規(guī)定了靈活參保繳費的方式，授權(quán)人社部制定繳費辦法。去年底，人社部已制定頒布了 《 部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法 》 （人社部令第 10號），與新 《 條例 》 同步實施。 ?三類行業(yè)（企業(yè)）：建筑施工企業(yè) ? 小型服務(wù)企業(yè) ? 小型礦山企業(yè) 5 關(guān)于部分行業(yè)繳費辦法問題 Company Logo 五、社保法、條例實施注意幾個問題 第一步 第二部 第三部 第四步 按照建筑工 程造價、營 業(yè)面積大小、 礦山產(chǎn)量核 定應(yīng)參保人 數(shù)； 合理確定 不同行業(yè) 的繳費費 率； 按照統(tǒng)籌 地區(qū)上年 職工月平 均工資計 算繳納保 費； 實行動態(tài) 實名管理， 提高制度 吸引力， 防范道德 風(fēng)險 。 5 關(guān)于部分行業(yè)繳費辦法問題 Company Logo 結(jié)束語 貫徹執(zhí)行 ： 時限； 程序； 范圍； 標(biāo)準(zhǔn)， 等等，嚴(yán)格按條理的規(guī)定執(zhí)行。 社保法、工傷保險 條 例 創(chuàng)新發(fā)展： 制度創(chuàng)新： 工傷預(yù)防、工傷康復(fù)、機關(guān)事業(yè)單位工傷保障； 管理創(chuàng)新： 道交事故認定、先行墊付與追償、信息化建設(shè) 體制創(chuàng)新： 工傷保險鑒定和經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)。 Company LOGO 沈陽市人力資源和社會保障局 潘國華