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正文內(nèi)容

岐山縣財政局財政部門監(jiān)督辦法解讀-資料下載頁

2025-05-15 07:30本頁面
  

【正文】 的,依法追究刑事責(zé)任。 ? 行政救濟途徑。 《 辦法 》 第二十七條規(guī)定,監(jiān)督對象對處理處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。國家工作人員對處分不服的,可以依照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或提出申訴。 ? 《 財政違法行為處罰處分條例 》 第 31條,單位和個人對處理、處罰不服的,依照行政復(fù)議法、行政訴訟法的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。作為國家公務(wù)員對行政處分不服的,依照行政監(jiān)察法、國家公務(wù)員法等法律、行政法規(guī)提起申訴。 ? (七)執(zhí)法主體之間相互配合制度。一是:為了避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法,財政部門要利用其他機關(guān)結(jié)論;財政部門履行監(jiān)督職責(zé),可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。 ? 〈 辦法 〉 第二十四條規(guī)定,財政部門實施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)加強與監(jiān)察、審計等有關(guān)機關(guān)的溝通和協(xié)作。有關(guān)機關(guān)已經(jīng)作出的調(diào)查、檢查、審計結(jié)論能夠滿足本部門履行職責(zé)需要的,應(yīng)當(dāng)加以利用。財政部門履行監(jiān)督職責(zé),可以提請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。 ? 〈 財政違法行為處罰處分條例 〉 也規(guī)定了相互利用檢查結(jié)論的條款。明確規(guī)定財政部門、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)及其他有關(guān)的監(jiān)督檢查機關(guān),對有關(guān)單位和個人依法進行檢查調(diào)查以后,應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查機關(guān)的已經(jīng)作出檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查機關(guān)履行本機關(guān)職能需要的,其他檢查機關(guān)要加以利用。 ? 二是為了避免職權(quán)交叉,規(guī)定了移送制度。 《 辦法 》 第二十三條規(guī)定,財政部門實施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依法對財政違法行為作出處理處罰;對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送有權(quán)機關(guān)處理。 ? 《 辦法 》 第二十三條 財政部門實施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依法對財政違法行為作出處理處罰;對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送有權(quán)機關(guān)處理。 ? 《 財政違法行為處罰處分條例 》 第 30條規(guī)定,“財政部門、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)及其他有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強配合,對不屬于其職責(zé)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理,并將結(jié)果書面告知移送機關(guān)。 ? 比如財政違法行為處理處罰完畢了,還需要對人進行處分,我們就要移送監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)處理。對涉及稅收移送稅務(wù)機關(guān)處理,國稅、地稅處理。對其他事項移送有管轄權(quán)的部門處理。比如 2021年工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金使用情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)了不少招投標過程中規(guī)違問題,這不是我們財政部門管轄的范圍,按照 《》依法移送水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳等處理。移送時一定要書面移送。 三、樹立六大理念,做好 《 辦法 》貫徹執(zhí)行工作 ? 貫徹落實好 《 辦法 》 ,關(guān)鍵在于積極采取措施將 《 辦法 》 要求落實至監(jiān)督工作中去。做好 《 辦法 》 的貫徹落實工作,我們要樹立六大理念,進一步扎實做好各項財政監(jiān)督工作,切實保障中央和省委、省政府重大決策部署落到實處。 ? 一是樹立寓監(jiān)督于管理的理念, 促進財政監(jiān)督與管理相結(jié)合。監(jiān)督與管理相結(jié)合,專職監(jiān)督機構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)共同承擔(dān)財政監(jiān)督職責(zé)是 《 辦法 》 的主要特點之一。專職機構(gòu)要從監(jiān)督的角度積極參與財政管理,要將財政監(jiān)督與財政管理有機結(jié)合,及時反映財政資金管理使用和基層的實際情況,及時反饋財政監(jiān)督結(jié)果和財政政策執(zhí)行效果,及時提供加強財政管理的政策建議。 ? 同時,充分發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)在整個監(jiān)督工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,組織、協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)機構(gòu)發(fā)揮業(yè)務(wù)管理職責(zé),從管理角度搞好財政監(jiān)督,自覺從工作環(huán)節(jié)和工作機制上與監(jiān)督相融合,通過監(jiān)督提升管理水平和效能。 ? 二是樹立收支并重的理念,重點做好預(yù)算執(zhí)行進度監(jiān)督檢查。 今年,省廳重點組織開展部門預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。針對部分部門預(yù)算執(zhí)行進度較慢,管理專項資金量較大,省廳選擇發(fā)改、國土、科技、水利、教育、交通等 12個部門及其所屬預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查,分析影響預(yù)算執(zhí)行進度的原因,進一步促進財政部門和預(yù)算單位加強管理,切實加快預(yù)算支出進度。 ? 三是樹立全過程監(jiān)督理念,促進監(jiān)督方式和范圍由事后檢查向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。 在監(jiān)督實踐中,無論是工作計劃安排、監(jiān)督力量調(diào)配、還是工作方式方法的改進,都要統(tǒng)籌考慮事前、事中和事后監(jiān)督的整體設(shè)計,始終堅持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的要求,積極實現(xiàn)財政監(jiān)督貫穿于財政管理全過程的目的,將監(jiān)督貫穿于財政資金運行的每一個環(huán)節(jié),融入到財政管理的方面方面,為財政資金的安全、規(guī)范和有效使用提供保障和服務(wù)。 ? 四是樹立財政監(jiān)督全覆蓋理念,努力消除財政監(jiān)督的死角。按照 《 辦法 》 所賦予財政監(jiān)督的九個方面職責(zé)內(nèi)容,統(tǒng)籌安排財政監(jiān)督計劃,做到監(jiān)督不留死角。 ? 要圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)任務(wù),積極組織開展各類相關(guān)項目資金的監(jiān)督檢查工作;開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,做好各項民政策落實情況、民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;深化會計監(jiān)督、重點開展國有及國有控股企業(yè)、地方金融企業(yè)、行政事業(yè)單位和涉及民生的重點行業(yè)的會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,開展會計師事務(wù)所和評估師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查,繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)財政基礎(chǔ)管理工作監(jiān)督檢查,加強縣鄉(xiāng)財政監(jiān)督指導(dǎo),健全管理制度,提升財政監(jiān)督水平。 ? 五是樹立績效監(jiān)督理念,提高資金使用效益。 結(jié)合專項監(jiān)督,研究建立對政策落實和項目實施效果的長效監(jiān)督機制,推進投資項目績效監(jiān)督。 ? 根據(jù)我省中央財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模大的特點,突出財政資金使用效益評價和監(jiān)督,選取具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的重大項目,探索推行績效評價管理辦法,對財政資金的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價,推進建立財政資金安全性、合規(guī)性和有效性三位一體的監(jiān)督制度。 ? 六是樹立信息化監(jiān)督理念,用現(xiàn)代信息技術(shù)提高效率。 一方面推廣使用財政部開發(fā)的會計監(jiān)督信息化軟件,另一方面要研究開發(fā)依托金財工程的財政監(jiān)督信息系統(tǒng),逐步把財政監(jiān)督融入財政預(yù)算管理的全過程,通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)預(yù)警顯示和跟蹤分析提示,實現(xiàn)對財政資金的動態(tài)監(jiān)控和對財政管理的實時監(jiān)控,提高財政監(jiān)督效能。
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